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作为中国最高规格的经济会议,十九大之后召开的首个中央经济工作会议万众瞩目。
在中央经济工作会议上,生态环保被反复多处提及。可以看出,环境日益被看做是决策参考的因素之一,乃至发展的目标之一。
肯定
会议首先对过去极不平凡5年做出总结,提出“我国经济发展取得历史性成就、发生历史性变革”。
在生态环境保护方面的成功实践包括:生态环境状况明显好转,生态文明建设三个前所未有,污染防治三大战役成效明显——
“生态环境状况明显好转,推进生态文明建设决心之大、力度之大、成效之大前所未有,大气、水、土壤污染防治行动成效明显。”
对比一下过去三年中央经济工作会议的提法,从2015年“生态文明建设取得重大进展”,到2016年“生态环境有所好转,绿色发展初见成效”,今年无论是篇幅、用辞、语气,都透露出对生态环保工作成果的肯定。
这5年,我们走的扎实、坚定,一步一个台阶。生态文明建设和生态环境保护进入了一个有显著特征的新时期、新时代:思想认识最深、污染治理力度最大、制度出台频度最密、监管执法尺度最严,同时环境改善速度最快。
关口
此次会议还做出了一个重大判断:我国经济发展进入了新时代,基本特征是由高速增长阶段转向高质量发展阶段。
人民日报评论员文章指出:“高质量发展,就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展,是体现新发展理念的发展,是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。”
高质量发展,人民需要的优美生态环境不能缺席。如何保证输出更多的优质生态产品,这就需要“打好污染防治攻坚战,重点是打赢蓝天保卫战”:
“打好污染防治攻坚战,要使主要污染物排放总量大幅减少,生态环境质量总体改善,重点是打赢蓝天保卫战,调整产业结构,淘汰落后产能,调整能源结构,加大节能力度和考核,调整运输结构。”
大气污染防治是攻坚战也是持久战,这个关口、这个坎是我国经济发展现阶段特有的,能否跨过去,关系到我国能否顺利迈向高质量发展阶段,需要全神贯注、全力以赴。
在十九大“践行绿色发展理念建设美丽中国”记者招待会上,环保部部长李干杰指出,现在大气污染防治方面还存在不少问题,其中有三个结构改善不明显:以重化工业为主的产业结构、以煤为主的能源结构、以公路运输为主的运输结构。从这一点看,坚定不移化解过剩产能,开展煤炭消费减量行动,机动车污染超标整治等都将是大趋势。
中心
推动绿色发展,促进高质量发展,将是环保部门今后一段时期的中心工作之一。
方向已经明确,关键在于落实。明年是贯彻党的十九大精神的开局之年,值此辞旧迎新之际,环保部部长李干杰在《求是》杂志、《学习时报》发表署名文章,明确提出:
“我们要坚决扛起生态文明建设的政治责任,全方位、全地域、全过程开展生态环境保护建设,让坚持人与自然和谐共生在中华大地上成为生动实践。”
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