汇总 | 11个重点行业全国首张排污许可证花落谁家？-北极星大气网

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全国统一编码的排污许可证是排污单位的“身份证”，是企业生产运营期排污的唯一许可。涵盖了排污企业全部环境信息。排污许可制度实行综合许可、一证式管理，从根本上改变以往“数出多门”、“多头管理”的局面，将逐步整合环评、验收、环统、排污收费等制度。衔接整合了环评、总量控制、排污收费、环境统计、环境标准等管理制度，排污许可证是企事业单位生产运行期排污行为的唯一的行政许可，规定了企事业单位排污行为应当依法遵守的环境管理要求和应承担的法律责任义务，是实现“一证式”排污管理的基础。

为落实《国务院办公厅关于印发控制污染物排放许可制实施方案的通知》（国办发﹝2016﹞81号）按行业分步实现对固定污染源全覆盖的要求，根据“水十条”、“大气十条”的工作任务，明确规定，2017年率先对火电、钢铁、有色金属冶炼、焦化、石油炼制、化工、原料药、农药、氮肥、造纸、纺织印染、制革、电镀、平板玻璃、农副食品加工等15个行业核发排污许可证，其中造纸和火电两个行业的企业要求在2017年6月底前取到排污许可证，其他13个行业在2017年下半年全面开展。

小编汇总了截止当前，火电、造纸、有色、石化等11个行业颁发的全国首张排污许可证，看看究竟花落谁家？

1、火电

华能海口电厂

排污许可证管理制度试点改革，是党中央、国务院的重大决策部署，是大势所趋。环保部正式批复海南省开展排污许可证管理制度试点工作，华能海口电厂获得了全国电力行业的第一张排污许可证。

2017年4月8日，颁发排污许可证仪式在海南省生态环境保护厅会议室举行，厅长邓小刚为华能海口电厂颁发排污许可证书。

华能海口电厂厂长符和万表示，能获得全国电力行业的第一张排污许可证，是与环保厅长期的帮助关心支持指导分不开，是对我们环保方面的肯定，也是对我们建设绿色发电厂的鞭策。去年在省环保厅的帮助指导下，海口电厂认真分析厂排污情况，查找存在的问题，反复研究减排的各项措施，不断完善环保全过程的设备设施管理，各级人员环保意识、能力，水平都有进一步的提高。环保的管理更加的规范，环保的制度也不断的完善，环保成效显著。近几年海口电厂投入了4亿多到5亿，对环保设备进行了改造，8号机组超低排放环保改造去年开工，今年一月份完工，各项指标都优于国家的排放标准。下一步海口电厂将以排污许可证为起点，认真履行主体责任，高度重视环保节能工作，大力推进环保全过程管理。

2、造纸

维达纸业（中国）有限公司

4月21日，在江门市新会区环保局举办的江门市首张国家排污许可证核发暨媒体通报会上，维达纸业（中国）有限公司董事长张健从江门市环保局总工程师谭永强手中接过了一张“许可证”。这是广东省首张国家排污许可证，维达纸业（中国）有限公司江门分公司也成为全省首家获得“国版”排污许可证的企业。

广东省实行排污许可制度较早，但是以前的排污许可更加注重产排污环节，重在排放限值管理。这次国家排污许可制度改革，要求排污许可制衔接环境影响评价管理制度，融合总量控制制度，为排污收费、环境统计、排污权交易等工作提供统一的污染物排放数据，减少重复申报，减轻企事业单位负担，提高管理效能，实现环保“一证式”管理。“国家排污许可证的发放，排污要求不变，主要是管理方式进行革新。”市环保局总工程师谭永强介绍。

3、有色

五矿铜业（湖南）有限公司

10月27日，五矿铜业（湖南）有限公司（以下简称“五矿铜业”）负责人从市环保局局长刘晓利手中郑重接过由环保部统一印发的排污许可证，此举标志着我市成为全国首个颁发有色行业排污许可证的城市，五矿铜业成为全国有色行业第一个拥有新排污许可证的企业。

湖南省被称为“有色金属之乡”，有色冶炼历史悠久。今年3月，环保部决定在我省开展全国有色行业排污许可试点工作，承担起该行业排污许可的先试先行、研究调研、数据测算、平台测试等项基础工作。8月，省环保厅确定衡阳五矿铜业和湖南水口山有色金属集团有限公司作为全省第一批有色行业排污许可证申请试点企业。市环保局接到试点任务后，高度重视，成立了市排污许可专项工作领导小组，对五矿铜业所有的生产工艺环节、原辅材料、排污口、污染处理设施、排污状况进行详细地调查和核算。最终，10月26日，五矿铜业排污许可证申请表通过了市、县两级审核，已具备首次发证的各项条件。

4、石化（中石化系统）

海南炼化公司

10月23日，海南炼化公司获得海南省生态环境保护厅发放的首批石化行业国家新版排污许可证，这也是中国石化首张石化行业许可证，这标志着石化行业的固定污染源环境监管开启“一证式”管理时代。

自2016年5月起，海南炼化公司大胆实践，力求突破当前固定点源环境管理面临的瓶颈和障碍，探索建立企业环境行为“一证式”管理模式，积极稳步推进排污许可改革试点工作，推动企业全面达标排放和区域环境质量的有效改善。该公司先后编制完成了《海南炼化排污许可申请技术报告》，以及产排污节点、污染治理设施及排放口、水污染物和大气污染物排放许可量和许可限值等国家排污许可证信息平台申报的一系列材料，全面梳理清楚企业的“产污-治污-排污”全流程，实现了从源头到末端的全过程监管。

该公司获得照新版排污许可证后，目前正结合今年11月8日即将开始的装置停工检修，积极开展再学习、再培训，全面采取装置停工、开工实施密闭吹扫严格措施，加大安全环保技术改造力度，实现污染物全部达标排放，积极履行企业主体环保责任，持续打造“绿色化工厂”，打造中国石化高度负责任企业形象。

据了解，新版排污许可证是生产运营期排污行为的唯一行政许可，是企事业单位在生产运营期接受环境保护部门实施环境监管的重要法律文书。它明确了监管部门和监管对象的权利与义务，首次核发有效期为3年，延续核发是5年。

石化（中石油系统）

长庆石化

陕西省咸阳市环保局向长庆石化颁发新版排污许可证。这是在国家排污许可信息公开系统中，中国石油首张石化排污许可证，长庆石化也成为陕西省及西部地区第一家取得此证的企业，标志着中国石油固定污染源环境监管开启“一证式”管理时代。

据悉，排污许可证是每个排污单位必须持有的“身份证”，是企事业单位在生产运营期接受环境监管和环境保护部门实施监管的重要法律文书，首次核发有效期3年，延续核发为5年。

石化（地炼）

山东汇丰石化集团有限公司

山东汇丰石化集团有限公司正式获得淄博市环保局颁发的石化行业排污许可证，该张排污许可证是地炼行业首张，也是山东省地炼行业最具代表意义的排污许可证书，同时也是全国审核把关层次最高的排污许可证之一。

据了解，石化行业较其他行业具有自己的特殊性，工艺流程复杂，产污环节繁多，排污许可证的取得具有很高的难度，对环保专业水准与企业综合管理水平都有硬性的要求。

汇丰石化8月份率先启动排污许可证申报规范的研读工作，并成立组建填报专业组。作为石化行业代表单位，面临的审批审查较其他同行单位更加严格，该证于2017年11月份先后经过桓台县环保局、淄博市环保局、山东省环保厅、国家环保部工程技术中心专家严格审核，反复修改，最终于12月份花落汇丰石化。

延伸阅读：

环保部发布七行业排污许可证核发审核要点涉及电镀、焦化、制药工业等行业（全文）

环保部：确保在年底前完成15个重点行业排污许可证核发工作

原标题：汇总 | 11个重点行业全国首张排污许可证花落谁家？

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