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总体而言,生活污水在技术上属于最容易处理的一类污水。目前乡村污水治理基本不存在不可克服的技术性难题。我国科技人员从事乡村污水治理的研究基本上与世界同步,并且在乡村污水治理上也几乎没有国家间的技术封锁问题。
我国在乡村污水治理方面所面临的产业支撑能力不足的问题,可以归结为产品与服务质量不合格、性价比差,其中装备制造水平差首当其冲。我国目前具有乡村污水治理产品制造能力的公司非常多,全世界几乎所有的乡村污水治理技术在我国都能找到生产的厂家,普遍规模小、质量控制水平差。
导致这一现象的关键原因,一是市场发育不良,二是技术应用缺乏引导,三是技术应用缺乏监管,造成劣币驱逐良币。在市场经济背景下,产业支撑能力是由技术应用的市场所决定。市级以下政府单位(包括村委会)几乎是乡村污水治理市场的唯一买方。在即将开展的大规模乡村污水治理中,国家通过对技术应用进行指导,并辅之以一定的产业政策,可以迅速、高效地构建我国乡村污水治理的产业支撑能力.
乡村污水治理技术的总体架构
污水治理的主体技术是指排水和污水处理的设施技术及其运行维护的技术,总体架构如下图所示,其中包含了5个层次的技术路线选择问题。
卫生模式的选择
卫生模式是指对生活污染物投放和处理处置的方法,有传统卫生模式、水冲卫生模式和资源化卫生模式三种形式。
传统卫生模式是指在非管道供水的生活方式及传统农业生产方式下人们所采取的粪尿等主要生活废弃物的投放与处理处置的方式。传统卫生模式在不同的自然条件和文化习俗等背景下可能有不同的表现形式,但总体上是以粪尿及生活垃圾的简易投放(传统旱厕、水厕及堆肥)、人工清运和还田为主。随着近代城市的出现特别是管道供水的普及,传统卫生模式已经不适应卫生健康和生活便利舒适性等的需求,目前仅在落后和偏远的聚落使用。原则上,在传统卫生模式下尚无开展乡村污水治理的迫切需求,人居环境改善的工作重点是粪尿与垃圾的处理处置与管理。
水冲卫生模式是当前全世界普遍采用的生活(市政)卫生模式,其中污水是以水冲厕所、管道排水、污水处理厂(站)、污泥处理处置厂(场)等组成的技术系统进行治理,垃圾则通过垃圾箱、转运站、填埋场或焚烧厂等组成的技术系统进行治理。水冲式卫生模式是人类生活文明进步的重要里程碑,为卫生健康和人居环境改善做出巨大贡献。但是水冲式卫生模式一方面将大量粪尿等资源废弃,另一方面为应对污染问题又不得不消耗大量的能源和资源对污水和垃圾进行处理,因此被认为是不符合可持续发展要求的卫生模式。目前世界各国均在开发更可持续的新型生活卫生技术,其中资源化的卫生技术被认为最有发展前景。
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2021年9月29日,四川省第十三届人大常委会第三十次会议批准了《南充市乡村污水处理条例》(以下简称《条例》),《条例》将于2021年12月1日起施行。
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