2017年 浙江金华十大环保关键词

2017年与我们挥手告别。

回首一年时光，金华市环保系统认真贯彻市委、市政府关于生态环保工作的决策部署，以党的十九大精神为指引，紧紧围绕“走在前列、共建金华”的目标，沿着“绿水青山就是金山银山”路子稳步前进。

这一年，通过不断加强治水、治气、治土等工作，我市环境质量保持了持续改善的良好态势。

这一年，中央环保督察金华迎检任务圆满完成，在指挥运转、考核机制、信访办理、资料调阅等方面得到检查组肯定。

这一年，“坚持人与自然和谐共生”“像对待生命一样对待生态环境”“打赢蓝天保卫战”，引领我市绿色新时代启航。

这一年，坚持与努力，创新与激情，成长与进步，辞旧与迎新，任务已经明确，治理时不我待，只有一起撸起袖子加油干，才是环保人共同的目标。我们用以下几个关键词，来盘点2017年的环保故事——

关键词之一 环境更美好

水环境质量方面，2017年，金华市43个地表水断面、11个“水十条”国家考核断面、17个省控断面、10个市界出境断面和20个县市交接断面，Ⅲ类水质达标率均达到100%，8个县级以上集中式饮用水源地水质全部达到Ⅱ类以上，其中沙金兰水库连续第2年达到Ⅰ类水质，我市成为全省水质达标率最高的地区之一，省流域考核结果为优秀。空气质量方面，市区PM2.5平均浓度为42ug/m3，比去年同期下降8.7%，比2013年(“气十条”考核基准年)下降40%，降幅排名全省第2位;PM10、SO2、NO2和CO四项指标均达到国家空气质量二级标准以上;AQI优良率为78%，比去年同期下降2.6个百分点，比2013年同期上升21个百分点;优良天数增加78天，重度污染天气1天，空气质量改善幅度居全省前列。

关键词之二 剿灭劣V类

围绕“干流水质全达标，支流溪流灭Ⅴ类，沟渠河塘荡污浊”总目标，起草并由金华市政府印发《金华市劣Ⅴ类水剿灭实施方案》，开展治水剿劣行动，统筹实施八大工程3766个治污剿劣项目，全市3578个劣Ⅴ类小微水体全部完成整治。新建成投运污水处理厂4座，新增日污水处理能力16.5万吨，全市39座城镇污水处理厂全部执行一级A排放标准，其中26座执行准Ⅲ类的“金华标准”，氨氮、总磷排放浓度稳定达到Ⅲ类水标准。新整治封堵入河排污口858个，累计削减日排放入河污水超过35万吨，清理河塘沟渠淤泥829万立方米，淘汰落后产能企业50家，整治提升“低小散”企业1200余家。

关键词之三 治气要争“微”

结合空气污染季节性、结构性特点，制定印发《金华市2017年治气“每微必争”攻坚行动方案》，发动“夏季控臭氧、秋季降扬尘、冬春削雾霾”三大战役，全面推进“控煤、降尘、管车、治气、禁烟、严打”六大行动。2017年，淘汰高污染燃料锅炉446台，完成省下达任务178.4%;金华市规上工业煤炭消费241.5万吨，同比下降4.9%;全年完成挥发性有机物治理重点项目45个，完成年度任务180%;完成22家水泥企业和工业锅炉废气清洁排放改造;完成化学合成类制药企业废气提标改造8家，完成比例达到80%;淘汰老旧车9222辆。创新“无人机巡查”新模式，累计开展空中拍摄监测行动36次，飞行总里程达到252公里。

关键词之四 土壤更洁净

出台《金华市土壤污染防治工作实施方案》及相关配套文件，全面完成全市544家企业污染源遥感核查工作，梳理土壤污染问题突出区域5处;制定《金华市污染场地治理修复规划》，完成126处疑似污染地块排查。制定出台《2017—2020年金华市重点重金属污染物减排计划》，推进涉重行业圈区管理，优化产业布局，从严执行涉重建设项目总量削减替代制度，严控污染增量。持续推进各地危险废物处置设施建设，全市全年新增危废处置能力5.6万吨;积极开展危险废物“存量清零”行动，全年共清理危险废弃物1.08万吨。

关键词之五 监管更严格

全面落实“双随机”抽查工作机制，始终保持环境监管执法高压态势，坚持对环境违法行为零容忍，先后开展数轮“铁拳”系列环保执法专项行动和放射源安全专项检查，积极参与京津冀及周边地区大气污染防治强化督查有关执法检查和监测服务工作，全力维护环境安全。全年全市共查处环境违法案件1816起，处罚总额7606万元，采取查封扣押220件，限产停产23件，按日计罚3件，移交公安案件114起，行政拘留77人，刑事拘留102人，关停取缔小散企业1700多家，五类案件总数和大要案件数排名全省前列。继续实施《金华市环境违法行为有奖举报办法》，2017年共发放群众有奖举报奖金2万余元，2017年，我市共受理环境信访9973件，同比下降2.87%。

关键词之六 创建更有力

积极开展生态文明示范区创建，编制完成《金华市生态文明建设规划》，组织县(市、区)开展生态文明示范区创建工作，目前浦江已成功创建国家级生态文明示范区，义乌和磐安成功创建省级生态文明示范区。扎实推进绿色创建。新创建省级生态文明教育基地2个，省级绿色家庭30户、市级绿色家庭50户。积极开展绿色学校创建，组织开展“大手拉小手 环保我先行”“环保开放日”等活动，着力培养青少年儿童环境意识和良好的环境保护行为习惯。

关键词之七 改革更深入

制定实施《金华市生态文明体制改革实施方案(2016—2020)》，出台《金华市党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则(试行)》《金华市生态环境监测网络建设工作方案》《金华市畜禽养殖污染防治规划(2016-2020年)》等政策文件，深入实施流域水质考核奖惩、污水处理尾水排放“金华标准”等创新机制，扎实推进新排污许可证核发换发等工作。2017年3月1日正式实施《金华市水环境保护条例》，成为金华市行使地方立法权之后制定的首部实体地方性法规，为巩固和扩大我市治水成果，形成水环境保护长效机制发挥了重要作用。

关键词之八 中央环保督察

发挥核心主力作用，发扬“不拖延、不含糊、不解释、不抱怨”的精神，牵头抓好中央环境保护督察迎检和后续整改工作。督查期间全市未发现重大环境问题，未发生影响大局的环境事件，我市迎检工作在指挥运转、考核机制、问责办法、信访办理、简报信息、问题梳理、资料调阅等方面得到上级肯定，后续整改工作正稳步推进。2017年，我市“五水共治”群众满意度测评排名全省第一，先后获得全国环境执法大练兵表现突出集体、京津冀及周边地区大气污染防治强化督查工作情况表现突出督查组、全国环境保护系统先进集体、中国环境报宣传工作先进单位等荣誉。

关键词之九 生态保护红线

什么是生态保护红线?生态保护红线是指在生态空间范围内具有特殊重要生态功能、必须强制性严格保护的区域，是保障和维护国家生态安全的底线和生命线。通常包括具有重要水源涵养、生物多样性维护、水土保持、防风固沙、海岸生态稳定等功能的生态功能重要区域，以及水土流失、土地沙化、石漠化、盐渍化等生态环境敏感脆弱区域。2017年，金华市按时完成生态保护红线划定工作，全市划定生态保护红线2770.6平方公里，占国土面积25.32%，其中市区划定生态保护红线568.78平方公里，占国土面积27.75%。

关键词之十 “最多跑一次”

实施标准化服务，制定标准化办事服务指南及通用格式文本，优化审批流程，精简申请材料，取消前置条件，整合审查步骤，推行内部代办，推动网上办理，实现审批材料精简60%，我局办理事项16主项20子项全部实现“最多跑一次”或“一次不跑”。

加快推进“区域环评+环境标准”改革。积极推进省级及以上工业园区规划环评工作，在高质量编制规划环评、制定项目准入环境标准、编制环评审批负面清单、加强事中事后监管的基础上，提出豁免环评手续、实行环评降级、承诺备案管理、自行验收备案等一系列改革举措，有效减轻企业负担。通过“一次性告知”清单、限期办理承诺、跟踪对接服务、提前介入指导、能办推定办理等措施，全面推进环保审批工作提能增效。