登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
当前我国乡村污水治理所面临的技术和经济问题客观存在,但困难是相对的。首先,乡村污水治理是社会发展进入中等阶段后才产生的需求,无论是公共财政还是居民财力都应具备相应的基本承受能力。其次,当前乡村污水治理已不存在单纯性的技术难题,主要问题在于如何正确应用技术和促进产业发展。
这两个问题有一定的关联性。解决这两个方面的问题,关键是建立支撑乡村污水治理的国家管理体系,主要包括:乡村污水治理责任管理体系、行政管理体系和行业管理体系。
今天主要解析乡村污水治理责任管理体系的建立
乡村污水治理 责任管理立法
立法的目的是从根本上解决资金(包括必须的其它资源)的来源问题,并从制度上督促政府适时推进乡村污水治理。
乡村污水治理的相关责任方可以分为三方:第一方是排污责任人和公共服务的受益人,包括乡村居民、城镇居民和一切排污的企业;第二方为政府;第三方为参与乡村污水治理的业内企业,包括咨询、制造、工程及运行服务业等。乡村居民是乡村污水的排污者和污水治理公共服务的直接受益者,因此按照“谁污染谁治理”和“谁受益谁出资”的原则,乡村居民是乡村污水治理的直接责任人,有义务对所排放的污水进行处理以满足环境排放的标准要求。乡村居民履行污水治理责任的方式可以有两种选项:(1)自行建设并运行污水处理设施,接受政府监管;(2)自愿加入政府组织的乡村污水治理公共管理计划,履行出资责任(必要的情况下还须履行提供土地和劳动力的责任)和支持与配合的义务。
城市居民和一切排污企业应作为乡村污水治理的共同责任人,分担乡村污水治理的资金责任,主要基于以下三点理由:(1)污染补偿,城市居民和排污企业是历史累积排污的主要贡献者,并且目前仍在占用乡村环境容量;(2)生态补偿,乡村污水治理是农村生态环境保护的重要内容之一,农村是食品和饮用水的主要来源地,创造美好的农村生态环境使全体社会居民获益;(3)发展补偿,历史上我国乡村居民为城市和工业发展做出了巨大牺牲,是导致当前乡村经济社会发展滞后、居民支付能力不足的重要原因。城市居民和企业共同分担乡村污水治理的责任,符合我国“以城带乡、以工补农”的发展原则。从城市居民缴纳的污水处理费和企业缴纳的排污费中拿出一部分资金用于乡村污水治理是履行相关资金责任的主要形式。政府作为公共管理者主要承担乡村污水治理的组织管理责任:(1)制定辖区乡村污水治理的总体规划,明确推进进度和治理标准,提出投资与运行的资金需求;(2)统筹辖区内乡村污水治理的资金和其它必须的资源;(3)适时组织第一方和第三方开展辖区内的乡村污水治理;(4)对第一方和第三方的治理行为和治理效果进行监管;(5)各级政府接受同级人大的监督,上级政府对下级政府组织实施进度和实施效果进行监督。参与乡村污水治理的业内企业作为第三方主要履行契约责任,保证产品和服务的质量,接受居民监督和政府监管。
我国应尽快按照上述原则制定乡村污水治理责任管理的法律,解决资金来源体制性障碍,完善责任型与服务型的政府建设,依法治理乡村污水。
延伸阅读:
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
12月2日,中国政府采购网发布密云区农村污水治理第二片区PPP项目中标公告,中标人为中建生态环境集团有限公司。中标单价:可用性服务费:33711000.00元/年;污水处理服务费单价:5.21元/吨;管网运维服务费单价:18.30元/延米。合同履约期限:自合同签订之日起25年。服务要求:密云区农村污水治理(第
11月24日,中国政府采购网发布了密云区农村污水治理第一片区PPP项目中标公告,中标人为北京碧水源科技股份有限公司、北京久安建设投资集团有限公司联合体,中标价为2127万元/年。中标单价:可用性服务费:21270000.00元/年;污水处理服务费单价:5.41元/吨;管网运维服务费单价:18.23元/延米。合同履
11月23日,北京市政府采购网发布了密云区农村污水治理第二片区PPP项目预中标(成交)公告,预中标供应商为中建生态环境集团有限公司,第二片区总投资38349.02万元服务内容涵盖密云区农村污水治理(第二片区)新建项目的建设与运营维护以及存量项目的运营维护工作,其中:新建项目涵盖密云区北庄镇农村
11月16日,中国政府采购网发布北京市密云区农村污水治理第一片区PPP项目预中标(成交)公告。公告显示,北京碧水源科技股份有限公司、北京久安建设投资集团有限公司联合体预中标该项目。详情如下:密云区农村污水治理第一片区PPP项目预中标(成交)公告一、项目编号:11011822210200000244-XM001二、项
9月21日,北京市密云区农村污水治理三大片区PPP项目招标公告发布,项目总投资为106758.55万元,其中第一片区总投资24189.17万元,第二片区总投资38349.02万元,第三片区总投资44220.36万元。三大片区采购需求如下:第一片区:项目名称:密云区农村污水治理第一片区PPP项目预算金额:24189.17万元(人民
8月16日,烟台市生态环境局海阳分局海阳市乡村污水治理PPP项目退库咨询项目成交公告发布,中标人为元亨工程咨询集团有限公司,中标价为67.5万元。服务范围:1、负责《提前终止协议》起草、谈判。2、负责《提前终止补偿协议》起草、谈判。3、协助完成省财政厅、财政部退库工作。4、工程结算审核。服务时
8月4日,山东省海阳市乡村污水治理PPP项目退库咨询项目竞争性磋商公告(预采购)发布,采购人为烟台市生态环境局海阳分局。项目拟为本次采购为海阳市乡村污水治理PPP项目退库咨询项目,主要内容为:1、负责《提前终止协议》起草、谈判。2、负责《提前终止补偿协议》起草、谈判。3、协助完成省财政厅、
近日,中央财经委员会和中共中央政治局两大重磅会议在一周之内相继召开,连续强调和要求“全面加强基础设施建设”,并明确要“适度超前”,布局有利于引领产业发展和维护国家安全的基础设施。这释放出基建投资将扛起扩内需、促循环、稳增长“大旗”的明确信号。值得注意的是,基础设施建设被提到了事关
北极星水处理网获悉,日前,中国政府采购网发布北京密云区农村污水治理第一片区PPP项目、第二片区PPP项目资格预审公告,第一片区预算金额24189.17万元,第二片区预算金额38349.02万元,合同履行期限均为25年,详情如下:公告具体如下:一、项目基本情况项目名称:密云区农村污水治理第一片区PPP项目、
北极星水处理网获悉,2月16日上午,山东省海阳市举行一季度“七网”项目集中开工活动,总投资18.8亿元的4个重点项目集中开工,项目涵盖乡村污水治理、老旧小区改造、农村饮用水安全工程二期、城区部分道路罩面修复等民生工程,涉及农村基础设施网、现代水网、综合立体交通网、市政公用设施网4大领域,
在农村,生活污水处理一直是个老大难问题。今年以来,灌南县引进社会资本,实施城乡一体化污水治理项目,让过去“臭烘烘”的污水有了新使命,群众的生活环境得到明显改善。
日前,江苏宿迁发布《宿迁市2025-2026年度生态环境基础设施建设项目计划》。2025-2026年,全市生态环境基础设施重点工程项目共编排118个项目,计划总投资108.8亿元。其中:城镇生活污水处理设施新(改、扩)建工程项目43个,计划总投资22.4亿元;农村生活污水处理设施建设工程项目8个,计划总投资0.7亿
近日,广东省发展改革委发布《广东省2025年重点建设项目计划表》,共计2490个省重点项目清单。其中,重点建设项目1489个、重点建设前期预备项目1001个,分为基础设施工程、产业工程、民生保障工程三大类。北极星汇总汇总环保项目如下:惠城区农村生活污水治理工程项目中山市农村生活污水治理项目云浮市
近日浙江省发展和改革委员会发布了《关于印发浙江省扩大有效投资“千项万亿”工程2025年重大建设项目实施计划项目表的通知》。2025年,浙江将分两批安排扩大有效投资“千项万亿”工程项目,第一批拟安排重大项目1364个,总投资7.5万亿元,年度计划投资1.15万亿元,第二批将在6月份全部下达。北极星汇总
4月7日,中共中央国务院印发《加快建设农业强国规划(2024—2035年)》,其中指出,推进乡村基础设施提档升级,加强农村交通运输网、供水设施、能源体系和新型基础设施建设。《加快建设农业强国规划(2024-2035年)》主要内容如下。强国必先强农,农强方能国强。农业强国是社会主义现代化强国的根基。
日前,上海市生态环境局、上海市水务局、上海市农业农村委员会联合印发《上海市农村生活污水优化治理路径技术指引》。详情如下:关于印发《上海市农村生活污水优化治理路径技术指引》的通知沪环生〔2025〕47号各相关区生态环境局、水务局、农业农村委,临港新片区管委会相关部门:为优化调整本市农村生
3月21日,广东省梅州市平远县农村生活污水治理项目(一期)工程总承包定标候选人公示。定标候选人:广东省基础工程集团有限公司、中昌设计集团有限公司、广东梅盛珍宇实业有限公司,投标报价:107606152.37元;定标候选人:广州市第三市政工程有限公司、深圳市广汇源环境水务有限公司,投标报价:10726
3月21日,广东省开平市新桥水水环境综合整治与绿色产业融合发展(EOD)项目中标候选人公示。第一中标候选人:(主)邢台路桥建设集团有限公司(成)河北航东建设工程股份有限公司、河北勘邸建设工程有限公司、广东省建筑设计研究院集团股份有限公司、领睿建设工程有限公司、广东省岩土勘测设计研究有限
北极星汇总一周水处理招投标项目信息(3.10-3.14)。其中招标项目7个,开标项目5个,中标金额约8.8亿元。涵盖市政污水、脱硫废水等。仅汇总工程项目,不包含设备、服务等项目。北极星根据公开资料汇总,若有疏漏敬请谅解。详情如下:招标项目1、国信启东热电有限公司二期扩建工程脱硫废水深度处理系统
3月12日,江西赣州市中心城区生活污水治理厂网一体化(一期)工程智慧水务项目[中标结果公示。江西电信信息产业有限公司中标,中标价22089510.15元。该项目新建88套污水管网监测站点,13套重点排口视频监控站点,7套降雨监测,4套移动水质监测设备,包含多普勒超声波流量计、化学需氧量COD传感器、氨氮
3月12日,工信部等三部门印发《促进环保装备制造业高质量发展的若干意见》。《意见》提出到2027年,先进技术装备市场占有率显著提升,重点领域技术装备产业链“短板”基本补齐,“长板”技术装备形成国内主导、国外走出去的优势格局。到2030年,环保技术装备产业链“短板”自主可控,长板技术装备优势
2025年2月20日,中国能源建设集团有限公司与国红环保科技有限责任公司在西部环境谷举行战略合作签约仪式,双方就酒类污水治理进行深入沟通交流,共同研究合作方向和方式。中国能建湖南院副总经理刘侠,泸州市浙江商会高级顾问、西部新经济产业联盟主席杜彬豪,中国能建湖南化工院执行总经理蔡锐,国红
12月28日,安徽大渡口经开区污水处理厂及配套工程项目(EPC)中标候选人公示。第一中标候选人:东至盛光建设有限公司、安徽交控建设工程集团有限公司、中国电建集团成都勘测设计研究院有限公司,第二中标候选人:太原第一建筑工程集团有限公司、中北工程设计咨询有限公司;第三中标候选人:济南城建集
在攻坚奋战四季度的关键阶段,江苏省环保集团所属江苏环保产业股份有限公司传来喜报,成功中标昆山经济技术开发区工业污水处理厂项目,为年末收官添上了浓墨重彩的一笔。昆山经济技术开发区工业污水处理厂项目实施内容包括:新建2.8万m/d的昆山开发区工业污水处理厂(其中含氟废水预处理规模0.8万m/d)
12月4日,大渡口经开区污水处理厂及配套工程项目(EPC)招标公告发布。建设规模:(1)一期提标改造工程:大渡口经开区污水处理厂一期提标改造规模为20000m3/d。建设设计范围包含生产性构筑物、配套的辅助建筑物、现有处理设备的维修改造等以及厂内供电、给排水、道路、复绿、所有设备和仪器仪表、自动化
河南省生态环境厅发布地方标准《涉气排污企业视频监控设施建设技术指南》,并公开征求意见,本文件规定了涉气排污企业视频监控设施的安装位置、功能、性能及联网等有关要求。本文件适用于河南省范围内涉气排污企业视频监控设施建设管理。河南省生态环境厅关于《涉气排污企业视频监控设施建设技术指南》
近日,江苏涟水县五港镇工业集中区新建污水处理厂特许经营项目招标,项目估算总投资约7961万元,建设内容及规模:污水收集管网工程、污水处理厂工程、湿地工程、尾水排放管线工程。涟水县五港镇工业集中区新建污水处理厂特许经营项目招标公告涟水县人民政府授权涟水县五港镇人民政府为涟水县五港镇工业
广西壮族自治区人民政府办公厅10月9日发布《广西重污染天气应急预案》,以进一步完善重污染天气应对工作机制,科学应对重污染天气,及时有效降低重污染天气造成的不利影响。详情如下:广西重污染天气应急预案1总则1.1编制目的为进一步完善重污染天气应对工作机制,科学应对重污染天气,及时有效降低重
近日,山西方创环境检测有限公司(以下简称方创公司)和西安科纳检测校准有限公司(以下简称科纳公司)提供虚假证明文件案依法宣判。判处方创公司罚金二十万元,没收违法所得,判处公司法定代表人、技术负责人、实验室负责人3人有期徒刑一年六个月至一年不等,并处罚金;判处科纳公司罚金二十万元,没
贵州省人民政府办公厅9月30日印发《贵州省重污染天气应急预案》,以进一步完善重污染天气应急响应机制,规范重污染天气应对工作,统筹协调省重污染天气应急响应工作,提高重污染天气预测预警、应急响应能力和精细化管理水平,加强区域应急联动,最大限度降低重污染天气造成的危害,提高人居环境空气质
为严厉打击生态环境领域违法行为,切实解决突出环境问题,推动生态环境质量持续改善,全省生态环境系统开展了多次专项执法检查,为进一步引导企业守牢环保底线,自觉遵守环保规范,充分发挥典型案例的警示教育和示范引领作用,现将部分典型案例予以公布。沈阳某纺织布匹有限公司涉嫌以逃避监管的方式超
8月13日,安徽临泉县杨桥镇工业集中区污水处理厂运营服务商采购项目成交结果公布,中标人安徽环境科技集团股份有限公司,中标(成交)金额:1.55元/吨,服务时间:3年(1+1+1模式)合同先签订一年,在一年服务期满后由采购人对成交供应商进行综合考评,综合考评通过并能较好地完成各项服务及保障要求的
近日,安徽省人民政府办公厅印发《安徽省农村黑臭水体治理三年行动方案(2024—2026年)》,《方案》提出坚持查污溯源、一水一策、综合施策、标本兼治,通过内源与外源同治、岸线与水体兼顾、治理与修复结合,全面消除现有3621个农村黑臭水体,消除外源污染,提升自净能力,改善水体水质。安徽省农村黑
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!