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春华秋实硕果丰。2017年,河南省周口市各项工作亮点频现,成绩斐然。一年来,河南省周口市上下咬定青山不放松,矢志不渝抓发展,经济社会发展稳中求进,后劲势能蓄积不断壮大,人民群众得到更多实惠,社会更加和谐稳定,党风政风持续好转,周口形象显著提升,为决胜全面小康、加快跨越发展奠定了基础。即日起,本报开设《2017周口亮点回眸新时代新周口新变化》栏目,全面盘点回顾我市在干部作风大整顿、脱贫攻坚、打造临港经济区、百城建设提质工程、环境治理、“两违”治理、棚户区改造等方面取得的显著成绩,敬请关注。
刚刚过去的2017年,蓝天白云频繁出现在市民的头顶,持续的“周口蓝”让广大市民关注和感动,狂刷手机微信朋友圈。
为让蓝天白云永驻三川大地,2017年,河南省周口市掀起了一场大气污染防治的“环保风暴”,以壮士断腕的勇气吹响坚决打赢环境污染防治攻坚战的冲锋号,以大气污染防治攻坚为重点,主攻扬尘治理,主打PM10攻坚,用重拳、出实招、抓重点、强督导、严追责,全力改善空气质量。
翻开河南省周口市环保局去年工作总结,可以看到这样一组数字:2017年度,河南省周口市PM2.5平均浓度均值为60微克/立方米,PM10平均浓度均值为107微克/立方米,分别位居全省第四位和第五位;空气优良天数221天,比上年增加11天,提前20天完成目标值,总体指标完成全省排名靠前。
数字是最有力的说明,周口大气污染治理效果不言而喻。
空气质量的不断提升固然令人欣喜,但治理过程绝不容易!在周口决胜全面建成小康社会、实现跨越发展的征程中,每一微克污染物浓度的下降,每一天优良天气的增加,都凝聚着河南省周口市委、市政府治理大气污染的决心和全市上下的艰辛努力。
高度重视合力攻坚
党的十九大报告指出,要建设美丽中国,为人民创造良好生产生活环境,为全球生态安全作出贡献,强调“必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念”。
秉承这一理念,河南省周口市委、市政府高度重视环保工作,始终把其摆在全局工作的突出位置,把环境治理攻坚与转型发展攻坚、农村脱贫攻坚、深化改革攻坚合称为“四大攻坚”,把生态环境质量更优作为“三高三优”内容之一,时时放在心上,紧紧抓在手上。
河南省周口市委、市政府成立环境污染防治攻坚领导小组,进一步明确了党委、政府的领导责任和主体责任,并确定攻坚目标,明确部门职责分工,强化责任措施落实,严格督导奖惩,为工作的开展提供了坚强的组织和领导保障。
河南省周口市委书记刘继标多次在全市大会上对环保工作进行部署,强调环保工作的好坏已经关系到一个地区、一个民族、一个国家的未来,对于环保工作如何重视都不过分。
河南省周口市长丁福浩多次调研指导环保工作。2017年11月5日,他在河南省周口市大气攻坚决战动员会上要求各级各部门按照市委、市政府部署,痛下决心,背水一战,不惜代价,坚决打赢大气污染防治攻坚战。
打赢大气污染防治攻坚战,是党心所向、民心所向。各级党委、政府层层传导压力,真正扑下身子抓部署、抓落实;环保系统主动当好参谋助手,在做好环境监管工作的同时,积极为构建环保大格局出主意、想办法;各职能部门针对行业特点,安排业务工作时充分考虑环保职责,全市上下形成了领导重视、部门联动、齐抓共管的工作格局。
一年来,河南省周口市委召开市委常委会、市政府召开市长办公会研究环保工作24次,听取环保专题工作汇报85场次,召开各级专题环境攻坚会议76场次,制订环境攻坚规范性文件16个,下发督办、交办、整改、问责等通知文件320个。市政府牵头,各级各部门落实“党政同责、一岗双责、失职追责”和“三管三必须”要求,围绕环境攻坚部署,相继开展了“散乱污”取缔、扬尘专项攻坚、散煤燃烧治理等21个专项行动,达到了预期的行动效果。
多措并举全力攻坚
大气污染的形成,并非“一日之寒”;其治理,也难一蹴而就。市委、市政府深知,空气质量一日不改善,市民的幸福感就会有折扣。治理大气污染慢不得,必须多措并举,及时应对。
在环境污染防治上,河南省周口市把增加投入作为公共财政支出的一项重要内容,全盘考虑,统筹安排,舍得投入真金白银。2017年,河南省周口市用于环保宣传方面的资金就有1300多万元,用于购买洒水车、雾炮车、机扫车、限高架、监测车等环保基础设施的资金有4000多万元,用于黑臭水体治理、项目实施配套等资金高达2.4亿元,是周口历史上投入资金最多的一年。与此同时,河南省周口市相关企业采取加强在线监测、完善治污设施等措施,有效控制了污染排放。
对环境违法行为,河南省周口市使出环保执法“撒手锏”,强化执法,严格问责追责。通过开展系列环保专项整治行动,河南省周口市政府对4个县市区依法实施扣款处罚,资金400多万元,并对235名人员予以问责。去年,河南省周口市共立案查处环境违法企业282家,查封扣押129家,限期整改119家,停产治理87家,依法取缔164家,拘留人员36名。
为保障整治效果,河南省周口市严肃整顿违法环保项目,开展了“清理环境违法违规项目回头看”行动,对不符合验收条件的项目一律按“散乱污”企业对待,全部取缔到位;对于上级督办、信访交办、网络反映、苗头排查出的134个环境突出问题,采取领导包案、专项执法组执法、限时解决的方法进行查办落实,问题处理率、及时率、满意率均为100%。
有行动就会见成效,在持续发力的环保攻坚战和一项项治理举措中,河南省周口市的大气质量、环境状况也在发生着变化,变得越来越好。
重拳出击铁腕攻坚
进入冬季容易出现静稳天气,这种天气就像一层厚厚的被子罩在城市上空,上下层空气减少了流动,近地面层大气污染物“无路可走”,越积越多,空气污染就越来越重,形成雾霾。
提起雾霾,市民心有余悸。
治理大气污染,让市民呼吸洁净的空气,还市民一片蓝天,我市一直在努力。为全力做好2017-2018年秋冬季大气污染防治工作,坚决打好“蓝天保卫战”,2017年11月5日,河南省周口市召开大气攻坚决战动员会,打响了为期60天的大气污染治理攻坚战。
河南省周口市从“控煤”“控尘”“控污”“控车”等方面入手,标本兼治、综合施策,强力推进大气污染治理,努力实现大气质量不断改善。
——综合整治城市扬尘。河南省周口市日出动机扫、洒水、雾炮车678台次,做好了周口中心城区320条城区主次干道、49条国道省道的保洁、洒水,日洒水保洁里程760公里;中心城区设置了12个限高架,限制货车、重型车进入城区;377处施工扬尘源纳入监管,12家新开工工地重点区域安装视频监控,实现了与住建部门联网;渣土车安装自动密封改装车辆67辆,累计投入覆盖防尘专用经费1000多万元。
——管控燃煤散烧。积极推动电代煤、气代煤工作,河南省周口市各县市区划定并公布了高污染燃料禁燃区,35台10蒸吨/时及以下燃煤锅炉全部实现清洁能源替代,8家洁净型煤生产仓储中心和149家配送网点全部建成,依法取缔散煤销售点64个,煤改气和煤改电工程完成86805家,超额完成省定任务。
——取缔“散乱污”企业。安装高效油烟净化设施2733台(套),70家重点企业在线监控设施安装到位,13家有机化工企业VOCS综合治理任务全部按期完成,4家10蒸吨以上燃煤锅炉完成了拆改,对不能按期实现超低排放的65蒸吨以下地方燃煤发电机组,8台依法关停,排查取缔“散乱污”企业2188家,基本实现了“小散乱污差”企业整治到位。
——开展“封土”行动。从2017年11月15日开始,实施了史上最严的“封土令”。除市长签批同意施工的项目外,其他135个建筑、拆迁、水利、道路等工程项目全部禁止施工,并同时做好作业区土方的覆盖和洒水降尘工作,督查组坚持每天巡查通报,对违规施工、覆盖不到位的17家单位进行处罚问责。
——实行企业停限产。在河南省启动空气重污染二级预警期间,河南省周口市150家企业实现了停限产,450个令克棒在电力部门封存,204家涉气企业响应了二级橙色预警;对未及时落实错峰生产的14家企业所在县市区进行约谈。
——首次实施机动车限行。去年12月5日起,启动为期一个月的车辆管控,在中心城区落实“货车绕城、小车单双号限行、站点绕行”,查处违反限行禁行车辆5900余辆。
——禁烧秸秆垃圾树叶。全力做好秸秆禁烧和综合利用,全市卫星拍摄着火点零发生,较往年大为好转,秸秆综合利用率89%。进入冬季以来,继续采取最严厉的焚烧惩戒措施,对发现的162处垃圾、秸秆、树叶焚烧行为做到了及时消除、及时处罚、严肃问责。
同时,河南省周口市下大力开展烟花爆竹禁燃禁放、挥发性有机物治理、黄标车淘汰等一系列铁腕行动。出实招、出新招、出狠招,打出了声势,治出了成效,促进了河南省周口市环保整体水平的提升。
河南省周口市环保局局长方万政认为,大气污染防治是一项系统的社会工程,需要久久为功。2018年,河南省周口市将采取更科学严厉的措施,继续打好大气污染攻坚战,持续打好环境污染防治攻坚战,让周口的天更蓝,水更清,环境更美。
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