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与此同时,一方面,产业、能源和交通结构调整取得重大突破。各地党委政府高度重视,协同推进能源清洁化利用、淘汰落后和化解过剩产能、“车油路”统筹等工作, “大气十条”确定的45项重点工作任务全部按期完成。全国煤炭消费占一次性能源消费的比重由67.4%下降至60%左右。“2+26”城市完成电代煤、气代煤470万户,削减散煤1000余万吨。全国燃煤机组累计完成超低排放改造7亿千瓦,占煤电装机容量71%。淘汰地条钢1.4亿吨。10205家国家重点监控企业全部安装在线监测,实现24小时实时监管。淘汰黄标车和老旧车2000多万辆。实施国五机动车排放标准。建成国家空气质量监测网。启动大气重污染成因与治理攻关专项。重污染天气联合应对能力显著提升。
另一方面,中国特色大气污染防治新模式基本形成。中央环保督察实现31个省(区、市)全覆盖,齐抓共管的治理格局初步建立。区域联防联控实现重大创新,京津冀、长三角、珠三角等重点区域建立大气污染防治协作机制。环境法治保障有力,按日计罚、停产限产、查封扣押等执法手段更加丰富。环境经济政策不断完善,初步建立政府、企业、社会多元化投资机制。中央财政累计下达527.88亿元专项资金和100多亿元中央预算内投资。12省份开展排污权有偿使用和交易试点。加大信息公开力度,公众参与环保的积极性空前高涨,“同呼吸、共奋斗”逐渐成为全社会行为准则。
2 治霾新战场
1成渝——盆地四大杀手在侧
成渝地区近年来也成为除京津冀地区以外的一大治霾新战场。
四川盆地北面是海拔大于2000米的秦岭、大巴山脉,南面是海拔在1000-2000米的云贵高原,西面的海拔在3000-5000米的青藏高原,成合围之势。
如此地理位置,也让四川盆地面临逆温、高湿、静稳、降水少的“盆地四大杀手”。
以重庆为例,尽管2018年1月份同比改善幅度较大,但依然难以抵抗气象不利条件带来的影响。
1月13日至1月15日,在不利气象条件影响下,成都、重庆分别经历了50小时和25小时的重度及以上污染过程。
(数据来源于网络,未经审核仅供参考)
从2016年四川盆地内7城市在线源解析统计结果来看,机动车尾气等化石燃料燃烧排放对空气质量的恶化影响明显。
因此,在秋冬季不利污染气象条件的影响下,加大对机动车和生物质燃烧排放的管控对于遏制空气质量的进一步恶化显得尤为重要。
2关中——1月份重污染天三分之一
2017年1月份的环保部例行发布会上,中国青年报的记者曾经提问,未来除了京津冀、长三角、珠三角三个重点区域外,会不会把西安、成都这样空气质量比较差的城市也纳入规划?
可见,除了成渝地区,西安也成为了大气治理各方关注的焦点之城。
在环保部发布的全国重点74城排名中,西安从2016年的倒排第八退为倒排第七,似乎也在用无声的语言引发各方关注。
(2018年1月25日15时实时AQI)
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