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深圳是一座公认的生态之城。它青山苍翠,森林覆盖率高;它是空气质量的“优等生”。与之相比,那些被污染的河流显得格格不入。河流治污,由此成为深圳生态治理的重中之重。
国务院总理李克强在十三届全国人大一次会议上作政府工作报告时表示,要推进污染防治取得更大成效。巩固蓝天保卫战成果,深入推进水、土壤污染防治,全面整治黑臭水体。
事实上,水环境治理领域的关键词之一就是“城市黑臭水体”,国务院于2015年发布的“水十条”明确要求,“到2020年,地级以上城市黑臭水体应该控制在10%以内”。2018年全国环境保护工作会议也提出,未来3年,要着力开展清水行动,打好城市黑臭水体歼灭战。
无须讳言的是,黑臭水体在我国城市中广泛存在,有专家曾推算,我国每年水污染对工业、农业、市政工业和人体健康等方面造成的经济损失高达2400亿元。可见,水污染尤其是黑臭水体治理,已经成了整个环保链条中十分重要的一环。
对深圳来说,作为一个人口超过一千万的体量庞大的现代化城市,人口和工业的高速增长也让河流治污问题变得颇为严峻。深圳多达310条大大小小的河流中,不少受到了不同程度的污染。深圳是一座公认的生态之城。它青山苍翠,森林覆盖率高;它是空气质量的“优等生”,在朋友圈里晒深圳的蓝天图,已成为许多人的习惯……与之相比,那些被污染的河流显得格格不入。河流治污,由此成为深圳生态治理的重中之重。
说到河流治污,不能不提河长制。长期以来,九龙治水,群龙无首。权责不清晰、考核不具体、奖惩不精确等顽疾,造成河流治污推进工作总是难以达到预期效果。要改变一盘散沙的治理模式,必然需要找准“龙头”。为此,2016年底,中办、国办联合印发《关于全面推行河长制的意见》,明确要求到2018年全面建立河长制。
深圳从2012年起就在宝安区探索实施河长制。虽然,与其他城市和地区相比,深圳治理河流污染有不少现实难处,但近几年来,深圳在这方面取得了切切实实的成效。2017年,《深圳市全面推行河长制实施方案》出台,该实施方案不仅建立了市、区、街道三级河长组织体系,而且建立起部门协作联动机制、流域统筹协调机制、河长工作会议制度、河长定期巡查制度、日常督查督办机制五大机制,凸显出从制度层面强化绿色发展执行力。此外,在落实好河长制责任的同时,深圳还通过各级河长带动全民护河爱水,推动形成治水提质人人有责、人人担责、人人参与、人人共享的局面,市民的整体环保意识乃至对城市的归属感、认同感也由此得到了提升。
虽然,城市河流治污是一个世界性难题。但很多事情,只要真正起而行之,措施到位,责任到位,总能找到解决的突破口。在今年的政府工作报告中,李克强总理重申要推进污染防治取得更大成效,全面整治黑臭水体,我们有理由相信,时间将让我们遇见一个更加美丽的中国、一个更加美丽的深圳。
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