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事件:2018年3月13日,国务院机构改革方案提请十三届全国人大一次会议审议。根据该方案,国务院正部级机构减少8个,副部级机构减少7个,除国务院办公厅外,国务院设置组成部门26个,其中包括新组建的自然资源部和生态环境部。
点评:早在十八届三中全会上,习近平总书记曾指出,“山水林田湖是一个生命共同体,如果种树的只管种树、治水的直管治水、护田的单纯护田,很容易顾此失彼,最终造成生态的系统性破坏”。在2017年召开的十九大中再次提出,要按照“山、水、林、田、湖”统一管护的思路设立国有自然资源资产管理和自然生态监管机构。本次改革中,自然资源部承担了国有自然资源资产管理的职能,还额外包括了主体功能区和城乡规划管理的职能;生态环境部承担了自然生态监管的职能,原环境保护部的自然保护职责转移至自然资源部,原属国土资源部、农业部等部委的污染控制职责集中到生态环境部。
1、重组机构,整合职能。目前,我国的环保职能分为三大方面,资源保护职能分散在国土、林业、水利等部门;污染防治职能分散在环保、海洋、农业、公安等部门;综合调控管理分散在发改委、财政、国土等部门。本次改革秉承十九大中提出的要求,整合了资源保护和污染防治的职能并成立新的部门,拆分了综合调控管理职能,规划归入自然资源部,气候变化和减排归入生态环境部。我们认为,此次改革明晰了自然保护和污染控制等两方面职责的抓手,确定了相关事宜的责任部门和监管事项,有利于加强相关工作推进的力度。
2、生态保护,规划先行。规划先行,是既要金山银山,又要绿水青山的前提,也是让绿水青山变成金山银山的顶层设计;而一个城市或地区的规划也决定了其未来的发展。本次改革将相关的规划职责统一归口自然资源部,极大的突出了自然资源保护在城市发展中的重要地位,为日后生态保护和城市发展统一建设奠定了基础。我们认为,此次改革,结合2018年政府工作报告中对生态系统保护和修复的要求,将进一步拔高生态文明建设的地位,环保生态圈迎来发展契机。
3、污染治理,强化监管。作为三大攻坚战之一的污染防治一直是环保工作的核心重点。此次改革,将原本管理分散、职能交叉的污染治理工作统一纳入自然资源部管理,并作为其最重要最核心的职责,体现了国家切实做好污染防治工作的决心。自然资源部的职责中有三点值得关注:一是节能减排工作的并入。减排和提标是控制污染的两大抓手,之前分属发改委和环保部管理,平衡减排提标关系是一大挑战;此次整合将有助于二者的平衡发展,差别化限产和排放提标改造工作将更加有序推进。二是农业污染治理职责的并入。中央一号文件和政府工作报告中多次强调农业污染治理的重要性,此次并入有助于农村人居环境整治行动的开展,农村环卫和厕所革命工作将成为未来的工作重点。三是明确环境保护监管和督察职能。此次改革明确了生态环境部对环境保护监管和督察的中心职能,有助于进一步强化环保督察的力度,18年“回头看”将成为未来的首要工作。
附录
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3月10日,十四届全国人大一次会议表决通过了关于国务院机构改革方案的决定,批准了这个方案。此次国务院机构改革着眼于科学技术、金融监管等重点领域的机构职责优化和调整。作为国民经济的支柱产业,能源行业的发展离不开科学技术的创新和金融服务的保障。国务院机构改革的大幕已然拉开,能源行业又将
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根据国务院关于提请审议国务院机构改革方案的议案,重新组建科学技术部。加强科学技术部推动健全新型举国体制、优化科技创新全链条管理、促进科技成果转化、促进科技和经济社会发展相结合等职能,强化战略规划、体制改革、资源统筹、综合协调、政策法规、督促检查等宏观管理职责,保留国家基础研究和应
3月17日,备受瞩目的《国务院机构改革方案》(简称《方案》)在十三届全国人大一次会议获表决通过,标志着改革开放40年以来第八次政府机构改革序幕由此拉开。根据《方案》,自然资源部、生态环境部、文化和旅游部、中国银行保险监督管理委员会、国家卫生健康委员会、退役军人事务部、应急管理部、国家市
我一直在关注机构改革和机构编制方面问题,就目前了解的情况回答一下这个问题,先从整体政府机构改革说起:相关链接:重磅!国务院机构改革方案出台:水利部被优化!首先,政府机构改革基本规律。改革开放以来,政府部门大范围改革已进行7次,基本上每五年一次,每次主要形式是梳理行政职能,调整政府
3月17日,第十三届全国人民代表大会第一次会议批准了国务院机构改革方案。根据该方案,国务院设置组成部门26个,其中组建和重新组建部门9个。19日上午,这9个新部门的负责人已经大会投票表决决定。自然资源部部长:陆昊自然资源部将国土资源部的职责,国家发展和改革委员会的组织编制主体功能区规划职
3月13日,国务院机构改革方案提请十三届全国人大一次会议审议,该方案国务院正部级机构减少8个,副部级机构减少7个,除国务院办公厅外,国务院设置组成部门26个。在这次组织部门机构的调整中,除了一些裁撤的部门和新组建的部门之外,水利部的变化也是十分巨大。感觉要被掏空了!下面就看看水利部的一
关于国务院机构改革方案的说明mdash;mdash;2018年3月13日在第十三届全国人民代表大会第一次会议上国务委员王勇各位代表:我受国务院委托,根据党的十九届三中全会通过的《深化党和国家机构改革方案》,就国务院机构改革方案向大会作说明,请予审议。党的十九大对深化机构和行政体制改革作出重要部署,
3月13日,按照国务院关于提请第十三届全国人民代表大会一次会议审议的国务院机构改革方案的议案,将组建生态环境部,对外保留国家核安全局牌子。同时,根据该方案,将不再保留环境保护部。据了解,此前《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》中就明确,改革自然资源和生态环境管理体制。此次方案
《国务院机构改革方案》13日提请十三届全国人大一次会议审议。这份将国务院正部级机构减少8个,副部级机构减少7个的改革方案,在记者看来,至少呈现出七个看点。看点一:优化机构职能力避九龙治水ldquo;九部委联手治理rdquo;、ldquo;八部委出台文件rdquo;hellip;hellip;在中国官方过去的工作安排中,多
生态环境部近日修订发布《排污许可管理办法》(以下简称《管理办法》)。为深入了解《管理办法》的修订背景、总体思路和主要内容,记者采访了生态环境部环评司、法规司有关负责人,对《管理办法》进行详细解读。问:《管理办法》修订发布的背景和意义是什么?答:党中央、国务院高度重视排污许可管理工
4月16日,国家生态环境部发布《生态环境部行政复议办法》,自2024年6月1日起施行。2008年12月30日原环境保护部发布的《环境行政复议办法》同时废止。生态环境部行政复议办法目录第一章总则第二章行政复议申请第三章行政复议受理第四章行政复议审理第五章行政复议决定第六章附则第一章总则第一条为防止
4月11日,国能(福州)热电有限公司承办生态环境部碳排放管理培训班现场教学。本次培训由生态环境部应对气候变化司主办,国家应对气候变化战略研究和国际合作中心承办,福建省生态环境厅协办,各省、自治区、直辖市生态环境厅(局)、新疆生产建设兵团生态环境局及深圳市生态环境局碳市场管理、技术支
4月12日至13日,生态环境部在陕西省西安市召开生态环境监测工作会议。生态环境部部长黄润秋出席会议并讲话。陕西省委副书记、省长赵刚出席会议并致辞。黄润秋指出,以习近平同志为核心的党中央高度重视生态文明建设和生态环境保护工作,谋划开展了一系列开创性工作,推动我国生态文明建设发生历史性、
近日,生态环境部、国家统计局发布《关于发布2021年电力二氧化碳排放因子的公告》(以下简称《公告》)。生态环境部应对气候变化司负责人就《公告》有关问题回答记者提问。问:请简要介绍本次发布电力二氧化碳排放因子的意义。答:电力部门是重要的二氧化碳排放源,其二氧化碳排放量占全球化石燃料燃烧
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生态环境部、国家统计局发布2021年电力二氧化碳排放因子,本次发布的2021年电力二氧化碳排放因子,分为三种口径,包括2021年全国、区域及省级电力平均二氧化碳排放因子,2021年全国电力平均二氧化碳排放因子(不包括市场化交易的非化石能源电量)和2021年全国化石能源电力二氧化碳排放因子。三种口径的
北极星电力网获悉,生态环境部、国家统计局发布关于发布2021年电力二氧化碳排放因子的公告,详情如下:为落实《关于加快建立统一规范的碳排放统计核算体系实施方案》相关要求,生态环境部、国家统计局组织计算了2021年全国、区域和省级电力平均二氧化碳排放因子,全国电力平均二氧化碳排放因子(不包括
国务院任免国家工作人员,任命于会文为生态环境部副部长。
据人力资源和社会保障部官网4月11日消息,国务院任免国家工作人员:任命龙腾为科学技术部副部长;任命刘忠义、胡彬郴为公安部部长助理;任命于会文为生态环境部副部长;任命莫高义为国务院新闻办公室主任;任命吴朝晖为中国科学院副院长。免去吴朝晖的科学技术部副部长职务;免去孙业礼的国务院新闻办
北极星大气网获悉,生态环境部官网组织机构显示,于会文任生态环境部党组成员。于会文,男,满族,1968年10月生,博士研究生,中共党员。第二十届中央候补委员。人物履历1986.09-1990.09锦州师范学院化学系化学专业大学学习1990.09-1993.07辽宁大学化学系无机化学专业硕士研究生学习,获工学硕士学位19
据新华社消息,日前,中央对上海市委主要负责同志职务进行了调整。李强同志不再兼任上海市委书记、常委、委员职务,陈吉宁同志兼任上海市委委员、常委、书记。10月28日,上海市召开领导干部会议,中央组织部部长陈希同志在会上宣布了中央决定,称这次调整是中央从大局出发,根据工作需要和上海市领导班
新华社北京10月28日电日前,中共中央决定:李强同志不再兼任上海市委书记、常委、委员职务,陈吉宁同志兼任上海市委委员、常委、书记。陈吉宁,男,汉族,1964年2月生,吉林梨树人,1998年4月参加工作,1984年6月加入中国共产党,英国帝国理工学院土木系环境系统分析专业毕业,研究生学历,工学博士学
中国华能集团有限公司生产管理与环境保护部环保管理处副处长杨杰涉嫌严重违纪违法,目前正接受中国华能集团有限公司纪检监察组纪律审查;经山东省监委指定管辖,聊城市监委对其监察调查。
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2019年9月22日,中华人民共和国生态环境部办公新址启用(北京东城区东长安街12号),揭牌仪式隆重举行。生态环境部全体干部及工作人员见证了这一重要时刻。生态环境部机关举行升国旗仪式生态环境部和国家核安全局牌子挂牌揭幕生态环境部主要领导合影留念办公新址位于北京市东城区东长安街12号历史沿革
2018年4月16日,新组建的生态环境部正式挂牌。牢记初心使命,勇担职责重任。一年来,生态环境部坚定不移深入贯彻习近平生态文明思想,坚定不移全面落实全国生态环境保护大会精神,坚定不移打好污染防治攻坚战,坚定不移推进生态环境治理体系和治理能力现代化,坚定不移打造生态环境保护铁军,制定出台
各省、自治区、直辖市人民政府,新疆生产建设兵团:按照《国务院办公厅关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》(国办发〔2017〕48号)要求,农业部会同环境保护部制定了《畜禽养殖废弃物资源化利用工作考核办法(试行)》。现印发给你们,请抓好贯彻落实。农业部环境保护部2018年3月8日畜禽养殖废
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根据《关于深化党和国家机构改革的决定》,国务院新组建了生态环境部,并于近日挂牌成立。从环境保护部到生态环境部,是认真贯彻和落实习近平新时代中国特色社会主义思想、推进我国生态文明领域国家治理体系和治理能力现代化的重大创举。认真贯彻和落实习近平新时代中国特色社会主义思想,尤其是习近平
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