河南省安阳市矿产资源总体规划(2016—2020年)

北极星环保网获悉，《安阳市矿产资源总体规划(2016—2020年)》已经印发，详情如下：

安阳市人民政府办公室关于印发安阳市矿产资源总体规划(2016—2020年)的通知

各县(市、区)人民政府，市人民政府各部门及有关单位：

《安阳市矿产资源总体规划(2016—2020年)》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

2018年2月7日

安阳市矿产资源总体规划(2016—2020年)

为持续发挥矿产资源在我市经济发展中的重要作用，谋划部署我市未来一段时期矿产资源勘查、开发利用与保护、改革发展等各项工作，依据《中华人民共和国矿产资源法》及其配套法规和《全国矿产资源规划(2016—2020年)》、《河南省矿产资源总体规划(2016—2020年)》、《安阳市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》部署要求，编制《安阳市矿产资源总体规划(2016—2020年)》(以下简称《规划》)。《规划》基期年为2015年，规划期2016—2020年，展望到2025年。

第一章现状与形势

第一节主要成效

《安阳市矿产资源总体规划(2008—2015年)》实施以来，全市基础地质和矿产勘查工作投入持续增长，主要矿种新增查明资源储量大幅度增加，矿业布局趋于合理，矿业集中度进一步提高，矿山总数大幅度减少，矿山开采的规模化和集约化程度明显提高，矿产资源节约与综合利用水平显著提升，矿山地质环境治理成效明显，为保障我市经济社会快速发展做出了重要贡献。

地质找矿取得重大进展。截至2015年底，完成了1:5万区域地质战略性矿产远景调查、豫北平原农村安全饮用地下水勘查，地震概查及资源远景评价以及航磁异常查证等基础地质调查项目。实施了一批矿产勘查项目，规划实施期间，上表矿区数由2007年的41处增加到2015年的60处，增加了19处。主要矿产新增查明资源储量：煤炭7.44亿吨，铁矿0.21亿吨，熔剂用灰岩229.87万吨，水泥用灰岩2.13亿吨，玻璃用石英岩237.9万吨。

矿业布局趋于合理。我市以矿业开发为依托，充分发挥矿产资源优势，逐步建立了安阳精品钢产业基地、安阳县—龙安区煤化工产业基地、安阳县水泥产业基地、内黄县新型熟料基地等，矿业开发布局和开采规模更为合理。持续推进矿产资源整合和矿山企业兼并重组、矿山地质环境整治，矿业布局更加合理，为我市经济发展奠定了坚实的资源基础。

结构调整初见成效。总量控制、分区管理、最低开采规模准入等措施得到严格执行，矿业集中度进一步提高。通过铁矿、石灰岩资源整合，我市矿山数量大幅度减少，矿山总数由2007年的245个大幅减少至2015年的116个，符合矿山数量维持在198家以下的规划目标要求;大中小型矿山数量比例由2007年的0:3:97调整到2015年的2:7:91。

节约与综合利用水平逐步提升。矿产资源开发利用水平逐步提高，主要矿种开采回采率和选矿回收率均有不同程度提高。煤矿、铁矿等主要矿山达到了“三率”标准要求;尾矿资源及开采过程中产生的固体废弃物等利用水平也有明显提高，煤矸石资源全部得到利用。

矿山地质环境逐步好转。矿山地质环境保护与恢复治理方案编制工作得到落实，矿山地质环境恢复治理保证金制度得到全面执行。积极推进矿山地质环境治理恢复，重点对全市历史遗留矿山地质环境问题进行了集中治理。截至2015年底，全市共申请中央、省财政资金8084.40万元，实施12个矿山地质环境治理类项目，已完成治理项目10个，复垦土地面积18.67公顷，矿山地质环境恢复治理成果显著。

矿产资源管理水平逐步提高。通过规范行政审批、加强矿业权市场建设、开展治理整顿、实施矿山储量动态监测和强化监督管理等工作，进一步规范了矿产资源勘查、开采秩序，矿政管理水平逐步提高。

第二节矿产资源现状

截至2015年年底，全市已发现各类矿产50余种(含亚种)，其中，查明资源储量的矿种有14种(其中建筑用砂、建筑用花岗岩、建筑用大理岩为未上表矿产)，载入《河南省矿产资源储量简表》的矿产地60个，其中大型10个、中型17个、小型26个、小矿7个;开采矿区23个、未利用矿区36个、闭坑矿区1个。

专栏1我市主要矿产查明资源储量在全省排位表位次矿 种矿种数1冶金用白云岩、含钾砂页岩、霞石正长岩33玻璃用石英岩14水泥配料用粘土16熔剂用灰岩17煤炭18铁矿1

我市辖区内赋存矿产资源种类齐全。包含了能源、金属、非金属和水资源四大类矿产资源，共计50个矿种。优势矿产资源储量位居全省前列，冶金用白云岩、含钾砂页岩、霞石正长岩等3个矿种查明资源储量位居全省第一;玻璃用石英岩查明资源储量位居全省第三;煤炭、熔剂用灰岩、水泥配料用粘土、铁矿等矿产在全省具有重要地位。

优势矿产资源储量丰富。煤炭资源查明矿区14处，保有资源储量18.75亿吨;铁矿查明矿区28处，保有资源储量3065.29万吨;水泥用灰岩查明矿区8处，保有资源储量42265.26万吨;熔剂用灰岩查明矿区1处，保有资源储量5128.01万吨;冶金用白云岩查明矿区2处，保有资源储量9751.80万吨;玻璃用石英岩矿区2处，保有资源储量1339.70万吨;霞石正长岩查明矿区1处，保有资源储量11180.21万吨;含钾砂页岩查明矿区1处，保有资源储量16154.00万吨。

资源特点。主要矿产资源集中度高，煤(煤层气)主要分布于市辖区和内黄县一带;地热主要分布于市辖区、汤阴县、内黄县等地;铁矿—冶金、建材、化工类非金属矿产组合集中分布于林州市、安阳县等地，可实现综合勘查和集中开采，形成配套的产业链，有利于建立规模化集约化矿业及矿产品深加工体系。石灰岩、白云岩等非金属矿产与建筑用石灰岩共伴生利用。

基础地质现状。全市已完成1:25万区域地质调查;1:20万区域放射性测量、重力调查、重力测量;1:10万区域地质测量、部分地区1:5万区域地质调查、1:5万水文地质调查、1:5万水系沉积物测量和1:5万区域地质战略性矿产远景调查。

勘查现状。全市60处不同矿种的矿产地(包含共伴生)，其中勘探20处，详查15处，普查25处。截至2015年底，全市共有矿产勘查项目19个，勘查矿种以煤、铁矿、铅矿、水泥用石灰岩、地热、矿泉水等为主，勘查区总面积293.12平方千米。矿产资源勘查主要分布在安阳县、林州市和龙安区，内黄县也有部分勘查项目。勘查面积最大的是安阳县，其次是林州市、龙安区、内黄县。全市煤炭、铁矿勘查程度较高，可供进一步工作的空白区域较少，老矿山深部及外围地质找矿潜力较大;石灰岩类矿产、地热、矿泉水等找矿潜力巨大。

矿产资源开发利用现状。全市已查明矿产地中，开采矿区23处，未利用矿区36处。截至2015年底，全市共有开发利用矿山116个，其中，大型矿山2个，中型矿山8个，其余均为小型矿山。共实现矿业产值9.53亿元，主要矿产中，其中煤炭矿山11个，产量228.09万吨，矿业产值5.05亿元;铁矿矿山30个，产量22.06万吨，矿业产值800万元;熔剂用灰岩矿山9个，产量301.33万吨，矿业产值823万元;水泥用灰岩矿山6个，产量386.16万吨，矿业产值4.21亿元;建筑石料用灰岩矿山34个，产量710.83万吨，矿业产值0.72万元。

矿山地质环境现状。矿山地质环境环境治理恢复任务艰巨，全市各类矿业开发累计占用、破坏土地资源面积2650.82公顷，其中矿山挖损、废石废渣压占破坏土地资源面积1798.39公顷，地面塌陷、地裂缝破坏土地资源面积852.43公顷。持证矿山破坏土地资源面积1627.03公顷，废弃矿山破坏土地资源面积1023.79公顷。矿山开采尾矿及固体废弃物积存总量270万吨。

第三节存在问题

勘查程度不平衡。全市煤炭、铁矿等矿产勘查程度较高，非金属矿产仅对主要矿体地表或浅部开展工作，没有系统的勘查，边采边探情况居多，研究程度较低。

矿产资源开发利用结构不尽合理。全市矿山数量多、生产规模偏小，采选能力、深加工能力小，矿产品附加值低，经济效益不高，缺乏规模效益。需进一步加大矿业结构调整力度。

矿业转型升级较慢、综合利用水平不高。矿产品加工业较少，矿产资源的综合利用、优势矿产的深加工水平和资源二次利用水平总体不高。如我市的特色矿产霞石正长岩，综合利用水平低，产品附加值不高;铁矿企业则以开采加工铁精粉为主。

矿山地质环境问题依然存在。因矿山地质环境保护工作起步晚、基础薄弱，财政投入不足、实施综合治理工程有限等原因，致使历史遗留矿山地质环境问题仍然存在。部分小型矿山对矿山地质环境问题重视程度不够，矿山地质环境问题没有得到同步治理。

第四节面临形势及要求

面临形势。国际国内矿业不稳定因素增多，目前处于矿业深度调整期，全球矿业产能扩张增速超过需求增速，造成矿业产能过剩，主要矿产品价格下滑，矿业发展压力增大。国内经济发展进入新常态，且面临化解传统产业过剩产能和加强供给侧改革等任务，资源产业链将发生结构性变化，煤炭、铁等大宗矿产品消费基本步入了峰值区间。

“十三五”时期，我省发展处于大有可为的重要战略机遇期，粮食生产核心区、中原经济区、郑州航空港经济综合实验区三大国家战略、“一带一路”建设为我省经济发展注入了新的活力，全省经济发展为矿产品需求提供了新的发展机遇，我省矿业经济将迎来新的战略机遇。

在经济新常态下，我市既具有难得的历史机遇和独特优势，也存在诸多制约因素和挑战。必须准确把握和审视我市经济发展的阶段性特征，充分发挥优势，加快补齐短板，培育发展新动力，确保如期全面建成小康社会。

目前我市矿业发展还面临着诸多矛盾和挑战，主要表现在：产业结构性矛盾突出。尤其是在产能过剩、需求不足的大背景下，冶金建材、煤化工等传统产业支撑作用逐步减弱，创新能力不足，本土企业自主创新能力和科技成果转化能力较弱。煤炭等优势矿产产能过剩;煤层气、地热等新兴矿产勘查滞后;建筑石料、石材、粘土类矿产矿山布局散、规模小、开采方式粗放等现象依然存在;矿产资源节约与综合利用水平尚有较大提升空间;资源环境约束加剧，传统支柱产业对能源资源的依赖程度高，长期积累的生态环境问题正在集中显现，历史遗留矿山地质环境问题突出，地质环境恢复治理仍需加大投入。

对矿业发展的要求：

——全面建设小康社会需要矿产资源持续供给。我市正处于全面建设小康社会的关键时期，城镇化、工业化进程加快，矿产品需求依然较快，需要矿产资源持续有效供给。

——有限的矿产资源需要资源高效利用。矿产资源储量有限，铁矿等一些开发时间长的矿山资源面临枯竭，深部资源开采成本和难度提高;煤炭虽为优势矿种，但产能过剩，产量受开采总量控制，这些均要求加强供给侧改革，调整开发利用结构，优化矿山开发布局，提高矿山开采技术，加大矿山尾矿、废石综合利用力度，提高资源综合利用率。