登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
北极星环保网获悉,日前,湖南政府办公厅印发了《湖南省推进城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造实施方案》,全文如下:
湖南省人民政府办公厅关于印发
《湖南省推进城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造实施方案》的通知
湘政办发〔2018〕22号
各市州、县市区人民政府,省政府各厅委、各直属机构:
《湖南省推进城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造实施方案》已经省人民政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真组织实施。
湖南省人民政府办公厅
2018年4月8日
(此件主动公开)
湖南省推进城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造实施方案
为贯彻落实《国务院办公厅关于推进城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造的指导意见》(国办发〔2017〕77号)精神,平稳有序推进城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造,保障人民群众生命财产安全,促进石化化工产业转型升级,结合我省实际,制定本实施方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实党中央、国务院的决策部署,立足我省石化化工产业发展实际,以降低城镇人口密集区安全和环境风险,促进产业结构调整和转型升级为出发点,坚持以人为本、安全发展,统筹规划、分步实施,市场运作、政策引导的原则,分步分类、平稳有序推进我省城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造和转型升级,确保安全生产和社会和谐稳定。
二、工作目标
到2025年,城镇人口密集区现有不符合安全和卫生防护距离要求的危险化学品生产企业就地改造达标、搬迁进入规范化工园区或关闭退出,企业安全和环境风险大幅降低。其中,中小型企业和存在重大风险隐患的大型企业2018年底前全部启动搬迁改造,2020年底前完成;其他大型企业和特大型企业2020年底前全部启动搬迁改造,2025年底前完成。
三、工作任务
(一)开展摸底评估。各市州人民政府按照有关法律法规和标准规范,进一步开展危险化学品生产企业情况调查,对城镇人口密集区现有不符合安全和卫生防护距离要求的危险化学品生产企业逐一登记造册,科学评估企业安全生产和环保条件,经企业申辩和专家评审,分别提出就地改造、异地迁建、关闭退出的企业(以下统称搬迁改造企业)名单。其中,对安全和环境风险较低、经评估通过改造能达到安全和卫生防护距离要求的企业,可实施就地改造;对安全和环境风险突出、经评估通过就地改造仍不能达到安全和卫生防护距离要求的企业,实施异地迁建,对不愿异地迁建的企业,限期关闭退出。同时,各市州人民政府要对辖区内所有化工园区(含化工相对集中区)开展摸底调查,对各化工园区现状及发展前景逐一进行评估和论证,明确可以承接迁入企业的化工园区(以下简称承接园区)及承接产业类型,确保承接园区符合国家相关法律法规和标准规范要求。(省安监局牵头,各市州人民政府负责,2018年4月底前完成)
(二)制定实施方案。各市州人民政府要依据国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城市总体规划、环境保护规划等,立足区域产业发展实际,在组织开展摸底评估的基础上,统筹制定本地区危险化学品生产企业搬迁改造实施方案,明确实施范围、工作目标、进度安排、组织方式、职责分工、资金筹措、承接园区、职工安置、保障措施等。方案要经科学周密论证,广泛征求意见,特别是要征求相关企业和承接园区及其所在地政府意见,方案实施前要向社会公示,并抄送省经信委和省安监局。各搬迁改造企业要制定周密细致的工作方案,明确具体落实措施,并主动向社会公开。(各市州人民政府负责,2018年6月底前完成)
(三)实施搬迁改造。各市州人民政府要加强组织协调,加快搬迁改造项目审批进程。对搬迁改造项目需依法办理的有关手续,各相关部门应进一步优化土地、规划、环评、消防、水务、电力设施配套等环节的审批流程,为搬迁改造项目开辟“绿色通道”。积极协助企业解决搬迁改造过程中遇到的困难和问题,最大限度降低搬迁改造对企业生产经营的影响。对就地改造的,要督促指导企业制定技术改造措施,加快技术改造进程,确保达到预期效果;对异地迁建的,要协助企业对接搬迁承接地,做好两地间沟通协调工作;对关闭退出的,要督促企业尽快拆除关键设备,防止恢复生产。要确保承接园区周边安全和卫生防护距离不受侵占挤压,保护化工园区内企业的合法权益。通过开发就业岗位、加强职业培训、提供就业服务、落实扶持政策等措施,妥善解决因搬迁改造带来的职工分流安置问题。认真做好社会稳定风险评估,及时向公众公开搬迁改造项目相关信息,研究建立贯穿规划、建设、运行全过程的风险防控机制,确保社会大局稳定。(各市州人民政府负责)
(四)强化安全生产和环保监管。各市州人民政府要加强项目审批、选址、安全、环保等管理,严禁搬迁改造企业在原址新建、扩建危险化学品项目。要督促企业依法开展搬迁改造项目安全和环境影响评价,严格执行建设项目安全设施和污染防治设施“三同时”(同时设计、同时施工、同时投入生产和使用)制度,及时组织项目竣工验收,建立并执行环境安全隐患排查治理制度,开展环境风险评估、突发环境事件应急预案编制和备案工作,确保项目建成投产后满足安全和环保要求。依法依规及时向就地改造、异地迁建后的企业核发安全生产许可证和排污许可证。对正在实施搬迁改造的企业加大监督检查力度,确保企业搬迁改造期间不出现安全和环保问题。搬迁改造企业拆除危险化学品生产装置、构筑物和防污染设施,要事先制定废弃危险化学品、残留污染物清理和安全处置方案,采取切实有效措施,防范拆除活动造成人员伤亡和环境污染;要加强剧毒化学品、易制爆危险化学品和易制毒化学品安全管理,严防丢失被盗;要加强腾退土地污染风险管控和治理修复,确保腾退土地符合规划用地土壤环境质量标准。(省安监局、省环保厅牵头,省直相关部门和各市州人民政府按职责分工负责)
(五)促进转型升级。充分发挥规划和产业政策的引导作用,严格执行国家有关石化化工行业产业政策和安全、环保、节能、节水等标准,鼓励搬迁改造同兼并重组、淘汰落后产能、结构优化等相结合,运用先进适用技术改造提升传统产业,对涉及高风险的化学品、工艺和装备实施替代和改造。积极推进智能制造,鼓励建设数字车间、智能工厂和智慧化工园区,以信息化、智能化应用提高安全和环保水平。鼓励承接园区进一步完善基础设施和公用工程配套。(省发改委、省经信委牵头,各市州人民政府负责)
四、政策措施
(一)加大财税政策支持。鼓励符合条件的项目申报国家有关危险化学品企业搬迁改造专项资金。省本级相关专项资金对符合政策条件的危险化学品生产企业搬迁改造、兼并重组项目给予优先支持。企业按政府规划进行搬迁改造,符合相关条件的,可依法享受企业政策性搬迁所得税优惠政策。(省发改委、省经信委、省安监局、省环保厅、省地税局、省财政厅按职责分工负责)
(二)拓宽资金筹措渠道。鼓励金融机构在商业可持续、风险可控的前提下,对基本面和信用记录较好的搬迁改造企业给予信贷支持。支持符合条件的搬迁改造企业通过发行企业债、公司债、中期票据和短期融资券等方式募集搬迁改造资金。鼓励社会资本参与搬迁改造企业改制重组和相关基础设施建设。合理引导金融租赁公司和融资租赁公司按照市场化原则依法依规参与危险化学品生产企业搬迁改造。(省政府金融办、人民银行长沙中心支行牵头)
(三)加大土地政策支持。城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造项目确需新增建设用地计划的,根据搬迁改造实施方案的规模和时序,由项目所在地国土资源管理部门优先安排予以保障。同时要严格执行工业用地最低出让价标准,探索工业用地弹性年期出让和租赁制度。新设立化工园区要优先保障搬迁改造企业的土地需求。搬迁改造企业用地数量较大、现有化工园区难以承接,但符合土地利用总体规划和城市总体规划、承接园区具备扩区扩容条件的,可按照相关规定和法定程序,适当扩大承接园区规模,以满足搬迁改造需求。危险化学品生产企业搬迁后腾退的土地,属划拨用地的,可以依法转让或由地方人民政府收回,地方人民政府收回原划拨土地使用权后的土地出让收入,可按规定通过预算安排支付企业职工安置费用;属工业用地的,可由地方人民政府收储或由企业依法报批改变用途后自主开发,符合土地增值税优惠政策条件的,可按规定享受有关税收优惠政策。在搬迁改造工作中,涉及国有土地上房屋征收、补偿的,依照《国有土地上房屋征收与补偿条例》等法律法规的规定执行。(省国土资源厅牵头,各市州人民政府负责)
五、组织保障
(一)加强组织领导。各市州人民政府对辖区内危险化学品生产企业搬迁改造工作负总责,要按照工作分工和完成时限要求,根据本地区实际制定具体工作方案,完善工作机制,落实工作责任。建立城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造工作领导协调机制,切实加强组织领导,精心组织,密切协作,形成合力,确保搬迁改造工作顺利开展。各市州人民政府分别于2018年4月底前将本地区的调查摸底情况(含搬迁改造企业名单,负责人、联络员名单),2018年6月底前将搬迁改造工作方案,分别报送省经信委和省安监局。各市州人民政府确定搬迁方案后,每半年将工作进展情况分别报省经信委和省安监局。
(二)明确部门职责。省经信委和省安监局要发挥牵头推动作用,加强统筹协调,积极推进相关工作,确保各项政策措施落到实处。省发改委、省财政厅、省质监局、省公安厅、省国土资源厅、省住房城乡建设厅、省政府金融办、人民银行长沙中心支行等相关单位要结合各自职能,支持危险化学品生产企业搬迁改造。省国资委要加强对有关省属企业的指导,督促相关企业推进搬迁改造项目实施。
(三)加强督促检查。省经信委和省安监局要加强对危险化学品生产企业搬迁改造工作的监督检查、跟踪分析和通报,及时总结推广典型经验做法,对工作扎实、成效显著的予以表扬激励,对工作不力、进度滞后的及时督促整改。要适时委托第三方开展中期评估,定期组织督查工作,对出现的新情况新问题深入调查研究,及时提出解决办法。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
据“滨州应急管理”消息,6月11日,全市危险化学品泄漏着火事故应急救援演练在无棣县举办,市委常委、市政府党组副书记胡薄等领导出席活动。胡薄,男,汉族,1978年12月生,大学,教育学学士、法学学士,中共党员。他曾任山东省计划经济研究所干部;省发展计划委员会发展规划处科员、副主任科员;省发
北极星售电网获悉,6月9日,宁夏自治区发展改革委发布关于印发《宁夏回族自治区2025年迎峰度夏有序用电(负荷管理)实施方案》(以下简称《方案》)的通知。《方案》指出,根据电力供需形势,在电力出现不同的短缺等级时,实施相应的有序用电(负荷管理)方案,原则上优先选择铁合金、电石、碳化硅、电
为贯彻落实《土壤污染源头防控行动计划》(环土壤〔2024〕80号),加强土壤污染源头防控,切实保障人民群众吃得放心、住得安心,浙江省生态环境厅牵头起草了《浙江省土壤污染源头防控行动方案(征求意见稿)》,现向社会公开征求意见。浙江省土壤污染源头防控行动方案(征求意见稿)为加强土壤污染源头
近年来,在“双碳”目标的驱动下,氢氨醇一体化逐渐成为了我国清洁能源消纳与创新发展的重要路径之一,相关示范项目在国内密集落地。以绿氨为例,据中国氢能联盟研究院统计,截至2024年底,我国在建的绿氨项目产能约190万吨/年,规划产能约1780万吨/年。蓬勃发展的现象背后,欧盟绿色认证体系与碳核算
近期,国能龙岩发电公司紧盯影响安全生产的焦点问题,紧抓重要环节,通过强化安全管理、安全警示教育、隐患排查等措施,多管齐下进一步强化生产安全管理,筑牢春季生产安全堤坝。该公司根据安全生产责任制及岗位安全责任清单,针对以往安全生产大检查“两票”存在的问题,持续组织管理人员开展动态检查
北极星氢能网获悉,5月12日,山东省应急管理厅发布关于《山东省危险化学品经营许可证实施细则》的通知,通知显示,经营和储存场所、设施、建筑物符合《汽车加油加气加氢站技术标准》《危险化学品经营企业安全技术基本要求》等相关国家标准、行业标准的规定。详情如下:山东省应急管理厅关于印发《山东
北极星售电网获悉,5月6日,辽宁省营口市工业和信息化局关于印发《营口地区2025年有序用电方案》的通知,预计2025年营口电网全口径最大电力435万千瓦,发生在8月、12月,因此迎峰度夏、迎峰度冬工作仍然存在一定压力。为保证电网安全稳定运行、经济社会健康发展,以营口地区最大负荷缺口分别为Ⅵ级:23
截止05月05日,国能龙岩发电公司圆满完成了“五一”保电任务。保供保电期间,该公司聚焦目标任务,以最严密措施做好安全管理、隐患排查、能源保供等各项工作,切实保障“五一”期间安全生产形势平稳及电力可靠供应。该公司结合工作实际,在节前有针对性地制定《2025年度“五一”期间保电措施》,成立保
5月6日,锦州市工信局关于印发锦州市2025年有序用电方案的通知。电力供需形势分析预测:1.上年度电力供需情况分析500千伏变电站2座(董家、北宁),容量3000兆伏安;220千伏变电站15座(含开闭站2座),变电容量4140兆伏安;220千伏电气化铁路牵引站13座;公司所属500千伏输电线路16条,220千伏输电线
今年年初,国务院《关于推动成品油流通高质量发展的意见》以雷霆之势落地。3月底,国家税务总局发布了《成品油涉税产品检测管理暂行办法》。加油站要想生存,就必须跨越这道关卡:摆脱违法违规的路径依赖,走到合规经营的轨道上来。《意见》出台,剑指偷油逃税、非标横行、监管失序等顽疾。(来源:中
北极星电力网获悉,贵州省发改委发布2025年第一批向社会资本推介项目“三张清单”,涉及正安县土溪电站工程、六枝特区洒志风电场项目、福能(贵州)发电有限公司超低排放改造项目、贵州美锦华宇综合能源岛项目、盘州市出水洞水库坝后式电站工程等多个电力项目。全名单如下:贵州省2025年第一批向社会资
北极星氢能网获悉,5月12日,山东省应急管理厅发布关于《山东省危险化学品经营许可证实施细则》的通知,通知显示,经营和储存场所、设施、建筑物符合《汽车加油加气加氢站技术标准》《危险化学品经营企业安全技术基本要求》等相关国家标准、行业标准的规定。详情如下:山东省应急管理厅关于印发《山东
杭州市生态环境局发布关于公开征求《杭州市化工行业污染整治提升实施方案(征求意见稿)》意见的通知,其中提出,杭州市将全面提升废气收集处理能力,持续提高水污染防治水平,稳步完善固体废物全生命周期管理,加强噪声污染防治,推进化工行业转型升级,健全污染防治长效机制,全力推动化工行业高质量
2月3日,江西省人民政府办公厅印发《江西省化工重点监测点认定标准(试行)》,提升企业本质安全环保水平,加强重点化工生产企业监控管理,促进企业转型升级、提质增效。详情如下:江西省化工重点监测点认定标准(试行)第一条为贯彻落实《中共江西省委办公厅江西省人民政府办公厅关于全面加强危险化学
北极星氢能网获悉,6月7日,中国石化物资招标投标网发布中国石油化工股份有限公司胜利油田分公司2022-2024年度石家庄炼化管输氢气框架协议公开招标氢气招标公告,欲采购6万吨氢气,详情如下:2022-2024年度石家庄炼化管输氢气框架协议公开招标采购招标公告1.招标条件本招标项目2022-2024年度石家庄炼化
为推进落实《泉州市安全生产委员会关于印发泉州市危险化学品安全风险集中治理实施方案的通知》(泉安委〔2022〕2号)、《福建省废弃危险化学品等危险废物风险集中治理实施方案》(闽环保固体〔2022〕13号)等要求,在2021年排查危险化学品生产企业的基础上,组织精干力量集中治理废弃危险化学品等危险
北极星固废网获悉,福建省生态环境厅、福建省应急管理厅印发《福建省废弃危险化学品等危险废物风险集中治理实施方案》的通知,为推进落实《全省危险化学品安全风险集中治理实施方案》(闽安委〔2022〕1号)、《废弃危险化学品等危险废物风险集中治理工作方案》(环办固体〔2021〕12号)等要求,在2021
北极星固废网获悉,国务院安全生产委员会关于印发《“十四五”国家安全生产规划》的通知,严密防范已淘汰的落后产能异地落户、办厂进园。健全城区危险化学品生产企业关停并转、退城入园等支持政策措施。强化废弃危险化学品等危险废物全过程监管,建立废弃危险化学品等危险废物部门协作、联合执法、重大
北极星固废网获悉,3月21日,应急管理部发布了关于印发《“十四五”危险化学品安全生产规划方案》的通知,明确了“十四五”时期危险化学品安全生产工作的指导思想、基本原则、主要目标及具体举措,旨在指导做好危险化学品、油气和烟花爆竹安全生产工作,强化重大安全风险防控,有效遏制防范重特大事故
近日,为认真贯彻落实国务院安全生产委员会发布的《全国危险化学品安全风险集中治理方案》,进一步明确目标任务和责任单位,推动各项重点工作落地见效,各地积极响应,组织开展危险化学品安全风险集中治理。河北省为此次集中治理制定8个专项方案,形成了“1+8”工作方案,进一步明确了工作任务、责任部
《规划》指出,河北省将加快实施绿色化改造工程,加快实施钢铁、建材、石化、化工等行业低碳与碳排放、节能和能效提升、节水和水效提升、资源综合利用等绿色化改造,加快构建高效、清洁、低碳、循环的绿色制造体系。到2025年新增一般工业固体废弃物利用处置率达到95%以上,重点行业和企业绿色安全方式
日前,经河北省政府同意,省工信厅印发《河北省“十四五”工业绿色发展规划》,提出以碳达峰、碳中和目标为导向,以绿色技术创新为根本动力,着力优化产业结构,推动工业低碳转型,提高能源资源利用效率和清洁生产水平,深化绿色制造体系建设,推进产业生态化和生态产业化,为加快建设现代化经济强省、
运达能源科技集团股份有限公司(下称“运达股份”),是国内最早从事风电技术研究与产品开发的大型国有控股上市公司,是全球领先的智慧能源技术解决方案供应商,拥有国家企业技术中心、浙江省海上风电技术重点实验室、博士后科研工作站、院士专家工作站、省级重点企业研究院等多个高能级创新平台,承担
北极星风力发电网获悉,6月16日,湖南省发展和改革委员会发布《关于核准会同罗皮冲风电场、会同蒲稳风电场项目的批复》。根据批复,会同罗皮冲风电场建设地点为怀化市会同县,装机容量50MW,总投资3.0699亿元;会同蒲稳风电场建设地点为怀化市会同县,装机容量100MW,总投资6.0897亿元。项目单位均为会
国家电网有限公司2025年迎峰度夏电力保供暨安委会第三次会议召开后,公司各单位压实责任、精心组织、细化措施,推动迎峰度夏电力安全保供各项工作落实落细落到位,为经济社会发展提供坚强电力保障。国网华东分部加强与政府有关部门的沟通汇报,印发保供工作方案,加快重点工程建设,提升重要通道输电能
北极星售电网获悉,6月17日,国家能源局湖南监管办公室发布了关于公开征求湖南电力市场系列规则意见的通知。其中《湖南省电力市场注册实施细则》(征求意见稿)文件明确通用条件,经营主体应当是财务独立核算、能够独立承担民事责任的企业、经法人单位授权的内部核算主体、个体工商户、执行工商业电价
北极星售电网获悉,6月17日,国家能源局湖南监管办公室发布了关于公开征求湖南电力市场系列规则意见的通知。其中《湖南省电力现货市场交易实施细则》(征求意见稿)中提到,现阶段,参与现货交易的发电侧经营主体包括公用燃煤机组、燃气机组、风电及光伏等;参与现货交易的用户侧经营主体包括批发市场
北极星售电网获悉,6月17日,国家能源局湖南监管办公室发布了关于公开征求湖南电力市场系列规则意见的通知。其中《湖南省电力零售市场交易规则》(征求意见稿)中提到,电力用户按照注册分类管理要求选择参加电力批发市场交易或电力零售市场交易。10kV及以上供电电压等级电力用户,可以选择电力批发市
北极星售电网获悉,6月17日,国家能源局湖南监管办公室发布了关于公开征求湖南电力市场系列规则意见的通知。其中《湖南省电力中长期交易实施细则》(征求意见稿)中提到,电力中长期交易现阶段主要开展电能量交易,灵活开展合同转让交易、合同回购交易、绿色电力交易、储能容量交易等其他交易。根据市
北极星氢能网获悉,6月11日,淳华氢能源科技(湖南)有限公司在“氢耘十载聚力致远”十周年庆典上正式与长沙理工大学签署战略合作协议。标志着湖南省在氢能领域产学研深度融合迈出关键步伐,为区域绿色低碳产业创新发展注入新动能。根据合作规划,双方将加速PEM技术产业化,力争2030年前实现1GW装备制
近日,湖北大数据集团在武汉洪山大厦正式成立,这是湖北新成立的一家省属国企。湖北省属国企再添一员专注大数据投资开发从规格上来看,湖北大数据集团为省属一级国有企业,由湖北省国资委牵头,湖北联投集团、长江产业集团、湖北交投集团、湖北文旅集团、湖北宏泰集团、湖北港口集团6家省属企业共同出
北极星电力网整理了2025年5月火电项目动态,共47个项目取得重要进展。其中,1个项目核准、5个项目并网、6个项目投产/投运。山东1个项目获得核准,该项目为兖矿能源赵楼电厂二期项目,项目新建1台35万千瓦超超临界抽汽凝汽式燃煤发电机组,预计年发电量超20亿千瓦时,供热面积覆盖百万平方米,通过优化
日前,湖南省发改委关于印发《湖南省深化新能源上网电价市场化改革实施细则(暂行)》的通知文件流出,就湖南省新能源市场化改革给出相关要求。据了解,该文件为相关部门内部讨论稿,仅供参考。文件指出,存量项目中,扶贫项目电量全额纳入机制电量,常规分布式以及集中式新能源机制电量比例为80%,机
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!