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习近平总书记在深入推动长江经济带发展座谈会上要求,要正确把握生态环境保护和经济发展的关系,强调长江流域要“共抓大保护、不搞大开发”。6月4日,记者从嘉兴港区获悉,为遏制近期发生的多起非法转移和倾倒固体废物案件,生态环境部制定实施了《关于聚焦长江经济带坚决遏制固体废物非法转移和倾倒专项行动方案》。
“从5月9日起,由全国环境执法和固废管理等部门专家组成的150个督查小组日前分赴长江经济带11个省份,对1400多个固体废物堆存点位进行现场核查督导。”据港区环保局相关负责人介绍,“清废行动2018”,是“打击固体废物环境违法行为专项行动”的简称,该行动从5月9日开始,6月底结束,这期间,生态环境部将从全国抽调执法力量组成150个组,赴长江经济带11个省份,对该区域的固体废物倾倒情况进行全面摸排和整改。
着力打击固体废物违法犯罪行为
固体废物对生态环境安全存在隐患,是近年来港区环保部门的监管重点之一。为进一步做好辖区工业固体废物规范化管理工作,完善工业固体废物全过程监管要求,强化污染防治主体责任,日前,港区环保局现场检查辖区相关企业,正式打响了该区的清废“攻坚战”。
“‘清废净土’是我省今年三大环保专项执法行动之一,旨在以固体废物产生、运输和经营单位为重点,着力打击一批固体废物违法犯罪行为。”该负责人告诉记者,根据前期对辖区化工园区的自查,港区结合省厅检查及反馈情况,主要从破除黑中介土壤、破除跨省转移运输链和强化能力建设三方面开展长江经济带核查工作。
据了解,与正规渠道相比,排污企业通过非法处置方式(非法填埋、转移倾倒和焚烧等)成本低很多。“有的固废处置成本非常高,需要上百万元,而过去违法成本又非常低,即使被抓到偷排,罚款也只有十几万元。”该负责人介绍说,针对上述现象,港区变更了产废企业的打款方式,固废处置费用直接和处置单位结算,中介机构只能以服务费形式支付,从源头上杜绝了不良中介获利的空间。
在跨省转移运输链方面,目前港区跨省转移危废重点企业是嘉兴石化和美福石油2家企业,港区环保局已前往安徽江苏的处置单位完成调查,核实产废单位和处置单位的台账一致,未发现违法行为。
另外,港区还从固废减量化和能力建设着手,不仅从源头减少产生量,同时也从末端增加处置量。“随着园区污泥干化项目的陆续投运,目前化工园区的污泥量已从2016年的2.4万吨减少到2017年的1.6万吨。”该负责人表示,此外,港区辖区内共有5个固废重点项目,项目全部投入建设后,辖区的固废处置能力也将大大增强。
截至目前,港区共出动89人次,现场核实企业41家次。
多措并举开展“清废风暴”
本次打击固体废物环境违法行为专项行动核查严、力度大。一方面,港区对辖区内的固体废物堆存点、“12369”投诉举报件涉及的固体废物信访进行了全面核查。“上了名单的要逐一核查,一个也不放过,并且要根据实际情况对不在名单的固体废物堆存点进行拓展式摸排。”该负责人称,另一方面,港区还针对大排查行动发现的固废堆存点等信息开展核查,核实现场情况,明确整治措施,核清责任主体,并建立起点位台账,对堆存废物的处置过程以及处置完毕后的现场情况拍照留证,注明时间并逐个销号。
“目前嘉兴港区共涉及1个信访件和1个固废堆场,现已全部整改完毕,并落实了各项防护措施。”该负责人表示,“清废行动2018”不仅仅是对固废堆存点进行核查和排查,更重要的是要督促地方政府和有关部门对堆存固体废物处置到位、对违法行为惩处到位、对责任人员处理到位,形成“严查严处、持续高压”的态势,遏制非法转移倾倒案件多发态势,对违法倾倒固废的行为产生震慑,引导社会形成“不敢倾倒、不能倾倒、不想倾倒”的氛围,确保辖区生态环境安全。
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