北控水务杨光副总裁：流域水环境治理技术创新生态与产业价值实现

在国家战略中水务行业或者水务企业应该扮演一个什么样的角色，值得不断思考，经过这些年的探索，我们得出这样一个结论：流域水环境综合治理是水务和环保企业走出围墙，拥抱绿水青山必然出路。在此过程中创新成果体系化的整合和应用，将是流域治理效果根本的保障。

北控水务集团杨光副总裁

本文根据杨光副总裁在2018中国水业院士论坛上的发言整理而成，未经本人审阅。

习总书记在2017年“十九大”之前，召开了省部级主要干部会上提到两个牢牢把握，一个是我们发展的阶段性特征，另一个是人民对美好生活的向往。水务企业也应不断思索如何把握国家发展的特征，如何回应人民群众对美好生活的向往。水务公司作为“绿水青山到金山银山”的试验者，还是依靠技术来形成美好生活的主要支撑，所以水环境综合治理目前有三个主要的转变，一个从过去的污染总量控制，到现在水环境质量的达标。第二就是过去的长治，几年一治，希望河道久清，我们希望从体制、机制、技术上真正实现制度上的长制久清。第三是九龙治水，多部门单独作战要向大部制协同作战转变。

在国家战略以及激烈的进攻环境之下，企业应当成为各领域技术创新需求的发起端，同时也是资源的整合端和客户的应用端以及产业的孵化端。环保企业、水务企业应该成为搭台的人，同时也是作曲、唱戏的人。水务企业是整合公众和政府的需求，同时又结合高校、院所、各类技术服务商技术的整合者，是起到环境整治中的核心作用。

从使命与差距来看，企业目前的技术革新既是国家战略的重要组成部分，也是实现基础研究向工程应用、科技研发向产业转化最主要的途径，应该承担更多的责任与使命。但是非常遗憾的是，这些年来，我们国家科研经费的投入虽然每年有所增长，到了2016年已经达到GDP2.11%，但是和韩国比，我们还有倍数的差距。

应对水务的治理，北控水务的技术驱动和变革之路，称为“2+4+4”，两项主营业务，一个是传统的市政水务，另一个是水环境综合治理。四项重点业务，就是环卫固废、工业水务、乡镇水务、海外业务。另外四项新兴业务：海水淡化、科技服务、金融服务、清洁能源。这十项业务，都对应着主要的国家战略，其中包括“水十条”、“河长制”、“一带一路”。五个大区，每一个区域都对应着国家重点战略，像京津冀一体化，就是北部区的责任。像长江战略，就是中部区的责任。像大湾区，还有长江口就是东部区和南部区的责任。

从可持续发展的技术创新与内在变革，分四个阶段，首先应对的是需求侧，需求侧的变革带来了供给侧的改革，在2013年以前，北控水环境综合治理主要是以投资工程为导向的。比如像昆明滇池南岸干渠和环湖南路投资40个亿，主要是投资人和工程负责。2013年到2015年需求侧发生了变化，需要既要投资，也要技术，是双核驱动，特别提出了对河道的管养新需求。北京的凉水河，就是典型的BOT现象，既有建设，更强调管养。这个是在投资的基础上又加上技术。2015年到2017年开始了投资加技术加专业人才，三核驱动的新时代，以绩效考核为导向。

以北京大兴新凤河流域的综合治理为例，该项目以运行的绩效为核心的水环境综合解决方案的提供，投资额并不大，既有政府对管线，对上游对污水处理厂的建设，也有企业对河道、河内管养的考核责任，所以是政府共担的考核责任。今后的发展方向会向投资、技术、人才加说综合大数据和运营经验这样一个集成体发展，而且对企业的要求也从过去单向或者复合考核变成要面向未来城市生态合伙人的角色转变。

余杭塘河流域水环境综合治理PPP项目全面结合了北控水务的全产业链。既有河道的整治，也有地埋式污泥处理厂的建设，同时又有景观的建设，还有大面积片区的管网修复和维护建设。这个项目的特色不仅仅是一个单一的流域水环境综合治理项目，而是通过流域水环境综合治理给像余杭这样一个生机勃勃的，未来充满发展潜力的区域提供一个未来发展的生态基础。因此，从这个意义上来说，北控入股了余杭，余杭未来发展好不好，和提供环境综合治理结果好不好，应该是密切相关的。

结合北控水务的特点，今年北控水务提出了双平台战略，就是要打造一个资产的运管平台，和水环境相关的全能力的运营能力，这样一个平台。第二是资产管理平台，通过资产管理平台来获取资产，通过运营来稳定的获取收入和发展，是这样的双平台战略。通过战略、市场、技术十大支撑系统，支撑这两个平台发展。同时这十大系统又分别支持“2+4+4”的业务板块的发展。

形成全流域全周期绩效服务保障的技术品牌价值链，是在全国展开的核心价值。首先是全生命周期，从融资、投资、技术、建设和运营的全能力。另一个就是全专业的覆盖，包括厂、网、湿地、河、湖的治理能力，特别是管养能力和预警能力。以此能够成为从厂、网、湿、河、湖全流域综合治理，同时结合融、投、技、建、运全周期解决措施。构建与属地生态环境事业及各利益攸关方的生命命运共同体。在任何变化的面前，部分企业变得非常脆弱,企业能够成为各地的生态事业合伙人，和他们同呼吸、共命运，分享他们成长的红利，跟他们共同成长。因此打造属地化的生态命运共同体势在必行。

同时，企业成长需要有两个抓手，一个就是数字化的企业，希望通过数字化的运行来提高整个企业的运行效率，应对快速的变化和市场节奏。另一个抓手就是智慧水务，通过智慧水务提升整体的运行效率，降低运营成本，同时形成差异化的优势，为未来的发展奠定智慧化的基础。从体系上，希望北控水务的技术体系能够横向到边，纵向到底，覆盖所有的产业，主要通过规划、投资、建造、运行来支撑整个北控水务的技术体系。通过希望把技术体系能力因时、因地、因需落实到各大区和各项专业业务上去。

需求带动创新，投资实现价值。例如广东省的鹤山，人口20几万，北控水务从该市沙坪河治理开始进入到鹤山，虽然城市不大，面积也不大，问题不少。基于技术的识别，通过专业的赋能和战略投资，以及各项技术在项目上的应用，对整个鹤山的水产业进行孵化。特点是以智慧水务作为创新点，实现了六化治理的理念。

何为六化？首先是实现了供排水一体化，第二是厂网一体化，同时通过对乡镇污染源全面治理，我们也实现了城乡一体化，最后我们实现了传统水务与水环境的综合一体化。把这几化结合到一起，核心内容就是智慧化，通过一个智慧化的管控平台，实现了这四个硬件的一体化。最后在上面加了一个环保教育的常态化，就是在河道上通过跟政府的协商，建立了一个环保展厅，作为当地青少年环保意识教育基地，由北控水务提供教育和运行服务。同时，为适应当地河长制的需求，为当地开发了鹤山市河长制智慧一体化管控平台，目前河长制运营已经成为了广东省的示范。

通过这个平台，可以同时监控刚才说到的这六化的内容，随着下一步物联网的进一步建设，进一步深入到各个厂、点、站，各个闸口，这样可以做到，通过数据的积累，不仅仅解决现实中发生的问题，更希望能够提高预见性，包括灾难的预见性，来提前处理它。同时通过这样的管控体系，也大大减少了各界的防护管理，提高了效率，降低了成本。这样一个宏大的事业，这样一个听上去高大上的追求，绝不是北控水务一家能够单独完成的，希望能够在上下游，以及横向建立起一个广泛的企业生态圈。通过这样一种技术上的、项目上的、股权上的合作来给政府提供更全面的，更高质量的服务和内容。

这种价值的实现，还是需要构建与当地环境事业及各利益相关方的生命命运共同体，为此北控提出属地化的战略，一个是扎根落户长期打算，通过专业价值贡献，建立互信与互利关系。属地化措施，一定要一地一策，因地、因需、因时施策，有耐心地推动和深入。属地化管理，标准化的管理与属地化的呢色融合，特别是制度化的培养和启动当地的干部是属地化的核心。我们希望形成与属地共同成长，共同创造美好生活的局面。

最后价值实现，希望能够通过这样一个共生、互生、再生的过程，能够实现四个价值，第一个是技术价值：创新研发的根本，技术识别、战略投资、专业赋能。企业价值：提高整体技术水平，引领标准、树立标杆、创新模式。行业价值：为股东负责，产业孵化、投资回报。社会价值：创造美好生活、共建、共享、共荣。