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受国务院委托,财政部部长刘昆今天下午向十三届全国人大常委会第三次会议作2018年中央决算报告。报告显示,2017年中央一般公共预算收入总量82756.73亿元、支出98256.73亿元,赤字15500亿元,与预算持平;“三公”经费支出43.6亿元,比预算数减少17.87亿元,比上年降低5.65亿元;此外,中央财政继续在扶贫、民生和生态环保等重点领域加大保障力度,扶贫投入比 2016年增长30.3%,大气污染防治资金比2016年增长43%。
生态环保投入加大 大气污染防治资金比2016年增长43%
中央财政对支持生态文明建设和改善生态环境质量的投入也在增加。2017年,中央财政大气污染防治资金比2016年增长43%,支持落实京津冀及周边、长三角、珠三角地区大气污染防治重点任务。在12个城市开展北方地区冬季清洁取暖试点;推动重点区域和长江、黄河、南水北调工程上游及汉江等重点流域水污染防治;在51个畜牧大县启动实施畜禽粪污资源化利用项目。国家重点生态功能区转移支付规模达到627亿元;全国享受重点补助的县域达819个。此外,预算500亿元的中央预备费实际支出60.7亿元,也用于大气污染成因与治理攻关等方面。
北京时间记者注意到,刘昆还提到预算公开力度的加大:2017年首次在中国政府网、财政部门户网站集中公开中央预算、中央部门预算和中央对地方转移支付预算,方便人大代表和社会公众监督。公开部门预算的中央部门增加到105个,公开内容更加细化,公开时间比2016年提前8天。
“三公”经费持续下降 比2016年少支出5.65亿元
2017年中央一般公共预算收入81123.36亿元,为预算的103.2%。加上从中央预算稳定调节基金以及中央政府性基金预算、中央国有资本经营预算调入1633.37亿元,收入总量为82756.73亿元。中央一般公共预算支出94908.93亿元,完成预算的99.1%。加上补充中央预算稳定调节基金3347.8亿元,支出总量为98256.73亿元。收支总量相抵,中央财政赤字15500亿元,与预算持平。
就公众关注度较高的中央“三公”经费,刘昆介绍,2017年中央本级财政拨款支出43.6亿元(包括基本支出和项目支出安排的经费),比预算数减少17.87亿元。其中因公出国(境)经费16.83 亿元,减少1.99亿元;公务用车购置及运行费23.17亿元,减少11.87亿元;公务接待费3.6亿元,减少4.01亿元。
这主要是因为中央部门贯彻落实中央八项规定精神和国务院“约法三章”有关要求,从严控制和压缩“三公”经费支出,以及受客观因素影响,部分因公出国(境)、外事接待任务未实施,公务用车支出大幅减少。
北京时间记者梳理发现,2016年中央“三公”经费支出为48.25亿元,比预算数减少23.5%,与上年相比下降10.2%;2015年支出53.73亿元,决算比预算数减少9.43亿元,与上年相比下降8.6%。从2011至2016年,中央本级“三公”经费财政拨款支出分别为93.64亿元、74.25亿元、70.15亿元、58.8亿元、53.73亿元和48.25亿元,数据逐年下降,表明中央部门落实“三公”支出“只减不增”的承诺效果显著。
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