辽宁省推进“厕所革命”实施方案(2018

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近日，辽宁省人民政府办公厅发布关于印发辽宁省推进“厕所革命”实施方案(2018—2020年)的通知，以下是全文内容：

辽宁省人民政府办公厅关于印发

辽宁省推进“厕所革命”实施方案

(2018—2020年)的通知

各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：

《辽宁省推进“厕所革命”实施方案(2018—2020年)》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

辽宁省人民政府办公厅

2018年8月6日

辽宁省推进“厕所革命”实施方案

(2018—2020年)

小厕所连着大民生，关系大文明。厕所问题关系环境改善，关系广大人民群众生活品质提升，关系社会文明进步。为贯彻落实习近平总书记关于“厕所革命”有关工作的重要指示精神，有力有效有序推进“厕所革命”各项工作，结合我省实际，制定本方案。

一、总体要求

(一)指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，持之以恒落实新发展理念和“四个着力”“三个推进”，按照习近平总书记关于“厕所革命”两次批示精神，把“厕所革命”作为实施乡村振兴战略的具体举措，作为重要的民生工程、生态工程、文明工程来抓，以提升厕所服务品质为手段，以方便群众如厕为目的，建立政府推动、部门协作、全民参与、城乡统筹工作机制，全面改善城乡人居环境，助力辽宁振兴发展。

(二)基本原则。

因地制宜，分类指导。综合考虑各地区发展水平、城乡差异，科学合理选择“厕所革命”方式方法，结合现有厕所数量、布局及群众需求，集中力量解决突出问题。

规划引导，科学布局。根据国家标准、区域人口分布、产业状况和公厕使用强度，合理规划公厕布局。精心组织设计，突出以人为本。农村户厕改造坚持集中连片、整村推进。

建管并重，提升服务。注重生态、环保、经济、实用，形成规范建设、精细管理、优化服务模式。建立健全相关法规政策，严格依法管理。完善公厕标识指引，运用互联网、云平台、大数据等信息化手段，方便群众就近如厕。

注重实用，力戒豪华。厕所设计和建设要严格按照有关技术标准规范要求，突出环境整洁、干净卫生、方便舒适等实用功能，不得盲目贪大图洋，不得脱离实际需求片面追求豪华。

政府推动，全民参与。加强各级政府的统一领导，强化部门分工协作，统筹规划，形成合力，共同推进。加强宣传引导，提升全民意识，营造共同缔造、共同维护和文明如厕的氛围。

(三)主要目标。

到2020年，通过新建一批、改造一批、提升一批、开放一批，基本实现“数量充足、布局合理、管理规范、文明如厕”的目标。

1.城镇公厕。到2020年底，全省城镇计划三年共新建改造公厕7028座、新增内厕开放5092座，其中城市(县以上，下同)新建改造公厕2157座、新增内厕(单位内部厕所)开放2805座,基本实现建成区每平方公里3至5座公厕;乡镇新建改造公厕4871座、新增内厕开放2287座。

2018年，全省城市新建改造公厕996座、新增内厕开放1059座;乡镇新建改造公厕1689座、新增内厕开放1081座。2019年，全省城市新建改造公厕603座、新增内厕开放870座;乡镇新建改造公厕1602座、新增内厕开放564座。2020年，全省城市新建改造公厕558座、新增内厕开放876座;乡镇新建改造公厕1580座、新增内厕开放642座。(牵头单位：各市人民政府、省住房城乡建设厅)

2.旅游厕所。到2020年底，全省三年共新建改建旅游厕所2764座。

2018年，全省建设旅游厕所1068座，其中新建801座，改扩建267座。2019年，全省建设旅游厕所894座，其中新建663座，改扩建231座。2020年，全省建设旅游厕所802座，其中新建590座，改扩建212座。(牵头单位：各市人民政府、省旅游发展委)

3.农村户厕。2018年，全省农村卫生厕所普及率达到81%。2019年，农村卫生厕所普及率达到83%。2020年，农村卫生厕所普及率达到85%左右。

到2020年，沈阳、大连、盘锦3市基本完成农村户用厕所无害化改造;鞍山、抚顺、本溪、丹东、锦州、营口、辽阳、葫芦岛8市农村卫生厕所普及率达到85%左右，无害化卫生厕所普及率大幅提高;阜新、铁岭、朝阳3市农村卫生厕所普及率达到85%左右，无害化卫生厕所普及率明显提高。(牵头单位：各市人民政府、省卫生计生委)

二、主要任务

(一)推进城镇公厕建设。

1.规划引导，合理布局。各地区要进一步开展城镇公厕现状调查和分类评估，建立城镇公厕档案制度和台账管理制度。按照《城市环境卫生设施规划规范》(GB50337—2016)《环境卫生设施设置标准》(CJJ27—2012)等技术规范标准，编制环境卫生专项规划，明确公厕布局，落实到具体地块。(牵头单位：各市人民政府、省住房城乡建设厅;配合单位：省国土资源厅)

2.系统谋划，分类施策。新城新区严格按照规划要求设置公厕。在土地出让时，需配建公厕的，要将建设规模和标准等要求作为土地出让的规划条件之一，并落实到建设工程设计方案。环卫部门要依法参与环境卫生专项设施规划、设计及验收工作。加快改造老城老区老旧公厕，特别是旱厕和设施陈旧老化的公厕。严禁随意拆除城市公厕，因旧城改造、道路拓宽等确需拆除的，要遵循“拆一补一、就近建设、优化服务”的原则，不得减少现有公厕数量和建筑面积。主要交通干道两侧、交通枢纽、公共建筑、大型公园绿地、集贸市场等人流集散场所应设置公厕。除涉密和安全保卫需要外，各级机关、事业单位内部厕所按规定率先免费对外开放;医院、商场、宾馆、饭店等公共服务单位内部厕所应当免费对外开放;鼓励城镇街道周边其他单位内部厕所免费对外开放。内厕开放时间不得少于营业时间。发展农宿、旅游观光等外来人口聚集的行政村，按需配建公厕。(牵头单位：各市人民政府、省住房城乡建设厅;配合单位：省国土资源厅、省交通运输厅、省商务厅、省卫生计生委、省旅游发展委)

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