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江西省农业厅关于印发《江西省推进长江经济带“共抓大保护”攻坚行动农业重点任务工作方案》的通知
赣农字〔2018〕48号
各设区市农业(果业)局,厅机关有关部门、厅属有关单位:
根据《省委办公厅 省政府办公厅关于印发<江西省长江经济带“共抓大保护”攻坚行动工作方案>的通知》(赣办发〔2018〕8号)要求及相关文件精神,我厅制定了《江西省推进长江经济带“共抓大保护”攻坚行动农业重点任务工作方案》,现印发给你们,请认真抓好贯彻落实。
江西省农业厅
2018年7月27日
江西省推进长江经济带“共抓大保护”攻坚行动农业重点任务工作方案
为贯彻落实《江西省长江经济带“共抓大保护”攻坚行动工作方案》及相关文件精神,切实做好长江经济带“共抓大保护”攻坚行动重点任务工作,结合我厅职责,特制定本工作方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立和践行习近平生态文明思想,以新发展理念为引领,坚持问题导向,切实抓好长江经济带“共抓大保护”攻坚行动重点任务工作,积极发展资源节约型、环境友好型、生态保育型农业,加快推动农业发展方式转变,促进农业可持续发展,走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路,全力打造美丽中国“江西样板”。
二、工作目标
认真落实《江西省长江经济带“共抓大保护”攻坚行动工作方案》,全面贯彻省委书记、省长刘奇书记在全省长江经济带“共抓大保护”攻坚行动动员大会上的讲话精神,按照江西省参与“一带一路”建设和推动长江经济带发展领导小组的统一部署,力争完成各项目标任务。
到2020年底前,农业面源污染、畜禽养殖污染得到有效控制,畜禽养殖废弃物基本实现无害化处理和资源化利用,全省畜禽粪污综合利用率达到85%以上,规模畜禽养殖场粪污处理设施装备配套率达到95%以上;施肥结构进一步优化,施肥方式进一步改进,2018年起连续三年实现农作物化肥使用量零增长;深入推进农作物病虫害统防统治、绿色防控和安全科学用药,2018年起连续三年实现防治农作物病虫害的农药用量零增长;全省稻渔综合种养面积达150万亩;我省水生生物多样性保护体制机制基本完善,水域生态环境进一步改善,渔业资源衰退趋势得到进一步缓解,水生生物多样性得到有效保护。
三、主要措施
(一)深入推进化肥农药减量增效
1.实施农药零增长行动。严格规范农药安全使用,推广生物农药和高效低风险化学农药安全科学使用技术。扶持病虫害专业防治组织发展,推广使用现代植保机械实施统防统治;示范推广绿色防控技术,推动农作物病虫害统防统治与绿色防控有效融合,积极构建现代化病虫害监测预警和应急防控体系。
2.实施化肥零增长行动。深入推进测土配方施肥,改进优化各类作物施肥配方。完善农企合作机制,引导肥料企业利用测土配方施肥成果,采取多种方式推广应用配方肥,扩大“互联网+测土配方施肥”服务系统建设;持续开展“四控一减”提质增效行动,集成示范一批节本高效土肥水新技术;大力推广绿肥种植利用、增施商品有机肥、秸秆还田等有机养分利用技术,提升耕地基础地力,降低化肥使用量。
3.推广稻渔综合种养模式。以推进稻渔综合种养示范县为契机,大力推广稻渔综合种养先进技术,创建稻虾、稻鱼、稻鳅、稻鳖、稻蛙和稻蟹六大主要种养技术模式,建立健全稻渔综合种养产业体系、生产体系和经营体系,减少农药、化肥使用量,推动水产养殖业转型升级与绿色发展。
(二)促进农业废弃物资源化利用
4.完善落实畜禽养殖“三区”规划。认真落实畜禽养殖“禁养区、限养区和可养区”规划,认真抓好中央环保督查组督查反馈问题整改,跟踪掌握全省整改工作进展和整改效果。进一步完善并严格落实“三区”规划,严禁禁养区扩大化,统筹做好生态保护与产业发展工作,配合推进禁养区畜禽养殖场的关闭或搬迁工作。
5.加强畜禽养殖粪污处理试点示范。持续开展畜禽养殖标准化示范创建活动,强化政策引导和示范带动,大力推进标准化规模养殖发展。做好高床生态养猪、微生物滤床等模式试点总结,加快粪污治理新工艺推广应用。深入开展畜牧业绿色示范县创建,总结推广绿色发展经验。做好畜禽养殖粪污综合利用全程社会化服务试点,探索畜禽粪污综合利用技术路线和运作模式。
6.深入开展畜禽养殖污染治理和综合利用。大力推广先进治污技术,并探索畜禽粪便集中收集、沼气发电、集中供气、有机肥生产等规模化畜禽养殖废弃物综合利用模式。深入开展畜牧业绿色示范县创建活动,扎实推进畜禽粪便综合利用,努力探索养殖粪污第三方治理和社会化服务模式。
7.大力推广畜禽养殖污染治理新模式。加强粪污处理与利用技术研发、技术指导和技术培训。全面推广整县推进新做法,在摸清底数、科学合理划分“三区”的基础上,分类指导规模养殖场污染防治,推广新工艺、新技术、新模式,加强养殖废弃物综合利用,推进种养结合,发展循环农业。对于不具备粪污自行处理能力的养殖场,重点推广第三方治理模式,由第三方统一收集、集中处理。
8.争取畜禽养殖废弃物资源化利用政策。落实省政府办公厅《关于加快推进畜禽养殖废弃物处理和资源化利用的实施意见》。按照“政府支持、企业主体、市场化运作”的原则,紧密种养结合,以就地就近用于农村能源和农用有机肥为主要利用方向,通过争取政策创设、深化改革支持畜禽养殖废弃物处理和资源化,努力形成江西做法和江西经验。
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