广西崇左市生活垃圾焚烧发电特许经营权招标项目CZZC2018-G3-00011-YLZB资格预审公告

根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，经政府采购管理部门批准，将对崇左市生活垃圾焚烧发电特许经营权招标项目进行招标，特邀请有意向的潜在供应商前来报名参加。

项目名称：崇左市生活垃圾焚烧发电特许经营权招标项目

项目编号：CZZC2018-G3-00011-YLZB

项目联系方式：

项目联系人：陆晖

项目联系电话：详见公告正文

采购单位联系方式：

采购单位：崇左市住房和城乡建设委员会

地址：详见公告正文

联系方式：详见公告正文

代理机构联系方式：

代理机构：云之龙招标集团有限公司

代理机构联系人：详见公告正文

代理机构地址： 详见公告正文

一、采购项目内容及预算金额

预算金额：40000.0 万元（人民币）

获取资格预审文件的时间：2018年11月02日 08:00至2018年11月09日 17:30(双休日及法定节假日除外)

获取资格预审文件的地点：详见公告正文

获取资格预审文件的方式：详见公告正文

二、投标人的资格要求:

详见公告正文

三、采购项目需要落实的政府采购政策：

详见公告正文

四、审查标准、方法：

详见公告正文

五、资格审查日期：2018-11-13

资格预审申请文件递交截止时间：2018年11月13日 09:30 (双休日及法定节假日除外)

资格审查地点：详见公告正文

六、采购项目的名称、数量、简要规格描述或项目基本概况介绍：

本招标项目已由 崇左市发展和改革委员会 以 崇发改环资【2018】42号 批准建设，云之龙招标集团有限公司受崇左市住房和城乡建设委员会委托，现采用公开招标方式确定崇左市生活垃圾焚烧发电项目的特许经营企业。经同级财政管理部门同意，现将资格预审有关事宜公告如下，欢迎符合条件的社会资本方（以下简称“申请人”）参与资格预审申请。

1、项目概况和招标范围

1.1 项目授权主体：崇左市人民政府

1.2 项目实施机构：崇左市住房和城乡建设委员会

1.3 项目名称：崇左市生活垃圾焚烧发电特许经营权招标项目

政府采购编号：CZZC2018-G3-00011-YLZB

项目编号：YLCZG20184047-S

1.4 招标范围：项目采用BOO模式（建设-拥有-运营）。经公开招标后，招标人授予中标人投资、设计、建设、拥有、运营崇左市生活垃圾焚烧发电项目，中标人负责项目的前期工作、设计、投资、建设、管理运营，拥有厂房、生产车间、设施、设备和相关资料等的所有权。项目建设运营所需全部投资由中标人筹措并承担投融资成本，承担特许经营期所有政策风险（征收征用除外）、市场风险、经营风险、环保风险、安全生产风险等。项目建设完成后按《崇左市生活垃圾焚烧发电特许经营项目特许经营协议》（以下简称《特许经营协议》）约定提供生活垃圾焚烧处理、余热发电业务，收取售电收入、生活垃圾处置费等允许费用，并履行《特许经营协议》约定的各项义务。特许经营期满时无需移交厂房、生产车间、设施、设备和相关资料等。特许经营期限届满后，崇左市人民政府授权职能部门将启动新一轮的特许经营权招标。

1.5 项目概况：

项目一期估算总投资4.00亿元，项目资本金不低于30%，由社会投资人全额出资。

本项目建设内容：建设规模为日处理生活垃圾1 200 吨， 其中近期处理规模为700吨/日( 2 01 9 年- 2025 年），远期处理规模为500 吨/日( 2 026 年- 2035 年）。主要建设内容为新建生活垃圾焚烧发电厂一座， 其中近期配套建设 2 台机械炉排焚烧炉（日处理能力350 吨/台）和 1 台 15 MW 汽轮发电机组 ， 远期配套建设 1 台机械炉排焚烧（日处理能力500 吨/日）和1 台 7. 5MW 汽轮发电机组。具体以招标文件、施工图及经评审的工程量清单为准。

1.6 计划实施期限：30年（其中建设期2年，运营期28年）

1.7 项目回报机制：本项目回报机制分为项目公司回报机制和项目公司股东回报机制两个层次。

2、申请人资格要求

申请人应具备以下条件：

2.1申请人必须是在中华人民共和国国内（含港澳台企业）依法注册的企业法人，具有独立承担民事责任的能力，且具有有效的营业执照（或商务登记书）；

2.2符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条所规定的条件；

2.3财务要求：

1）投标人具有健全的财务会计制度，具有2015年至2017年经第三方审计的年度财务报告（成立不满三年的企业提供成立后经审计的年度财务报告）；财务状况良好（要求其中连续两年均为盈利），未处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态，无重大不良资产或不良投资项目；

2）投标人具有依法缴纳税费和社保资金的良好记录（提供2018年度内任意3个月以上的税收缴纳及社保购买证明）。

2.4企业信誉：

1）申请人具有良好的商业信誉，信用等级不得低于AA 级；

2）自2015年1月1日至本项目申请书递交截止之日止在经营活动中没有重大违法记录；

3）投标人未被列入“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单；未被列入“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为信息记录；

4）投标人在2015年1月1日至本项目申请书递交截止之日止在工程项目建设及运营期间未发生过重大安全事故及重大环境污染事件；未因安全生产事故被国家安全生产监督管理局总局（中华人民共和国应急管理部）及各省级安全生产监督管理局处罚；未因重大环境污染事故被国家环境保护部（中华人民共和国生态环境部）及各级环境保护部门处罚。

2.5本次项目接受联合体投标。联合体投标时，应满足下列要求：

（1）本项目允许联合体投标,联合体成员不得超过2家，联合体各方应在联合体协议中明确各自的分工，每一个单位只能参加一个联合体投标；资质（资格条件）类别相同但资质（资格条件）等级不同的，以资质（资格条件）等级最低者作为联合体申请人的资质（资格条件）等级；资质类别不同的，按照联合体协议中约定的内部分工，分别认定资质（资格条件）类别和等级；

（2）联合体各方成员必须均满足上述第2.1款～2.4款的要求。

（3）联合体各方应当签订联合体协议书，其中联合体牵头人代表联合体各方成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作，但联合体其他成员在投标、签约与履行合同过程中，仍负有连带的和各自的法律责任。

（4）组成联合体进行投标的单位不得再以自己的名义单独参与同一项目的投标，也不得组成新的联合体参与同一项目的投标。

3、合格申请人的确定方法

3.1、资格审查方法：合格制。

3.2、不限定参与竞争的合格社会资本的数量。

4、资格预审文件的获取

4.1 发售时间：2018年11月2日至 2018年11月9日，上午8时～12时；下午14时30分～17时30分，双休日和法定节假日不办理业务。

4.2 发售地点：广西崇左市德天路105号二楼（崇左市水产畜牧兽医局内）云之龙招标集团有限公司；

4.3 售价：资格预审文件工本费每本 0 元，售后不退，不代办邮寄；

4.4 获取资格预审文件的方式：由企业法定代表人或被授权人携带有效的营业执照副本复印件、有效的企业法定代表人授权委托书原件及被授权人有效的身份证正反面复印件（委托代理时必须提供）。以上材料属复印件的均需加法人公章，材料合格方可购买预审文件。

5、资格预审申请文件的递交

5.1 递交资格预审申请书截止时间：2018年11月13日上午9时30分。

5.2 递交资格预审申请书地点：广西崇左市德天路105号二楼（崇左市水产畜牧兽医局内）云之龙招标集团有限公司。

6、其他说明

6.1 本次资格预审公告在以下媒体发布：

（1）中国政府采购网（2）广西壮族自治区政府采购网（3）中国招标投标公共服务平台

6.2 业务咨询：

（1）采购人：崇左市住房和城乡建设委员会

地址：广西崇左市城西路106号

联系人：卢 工 联系电话:0771-7842365

（2）采购代理机构：云之龙招标集团有限公司

项目联系人：陆 晖

联系电话：0771-7833699、0771-7835598 FAX:0771-7836658

地址：广西崇左市德天路105号二楼（崇左市水产畜牧兽医局内）

（3）政府采购监督管理机构：

崇左财政局政府采购监督管理科 电话: 0771-5962613

云之龙招标集团有限公司

2018年11月2日

七、其它补充事宜：