关于“福州市红庙岭生活垃圾焚烧协同处置项目”项目答疑及补充通知

项目名称：福州市红庙岭生活垃圾焚烧协同处置项目

项目编号：/

一、项目联系方式：

项目联系人：林先生

项目联系电话：0591-83330100

二、原公告名称及地址时间等：

首次公告日期：2018年11月09日

本次变更日期：2018年11月20日

原公告项目名称：福州市红庙岭生活垃圾焚烧协同处置项目投标邀请函

原公告地址：福建省政府采购网、中国政府采购网

三、更正事项、内容：

详见其他补充事宜。

四、其它补充事宜：

关于“福州市红庙岭生活垃圾焚烧协同处置项目”项目答疑及补充通知

各投标人：

招标人(招标代理单位)根据招标编号为闽咨招［2018］13号“福州市红庙岭生活垃圾焚烧协同处置项目”有关投标的答疑、补充通知如下：

一、投标人答疑部分：

1、招标文件商务部分评分细则“资产负债率”：“若为母公司的，须提供合并报表并以合并的相关财务数据为准”。我国《公司法》规定：“公司可以设立子公司，子公司具有企业法人资格，依法独立承担民事责任。”即母公司和子公司在法律上互相独立，各为独立法人，独自承担债务责任。本次投标是各投标人的母公司进行投标，因此资产负债率以母公司为准更加合理，建议修正。

答：按《招标文件》执行。

2、可研P44“（5）现阶段生活垃圾的热值较低，焚烧炉炉墙不宜采用空冷”，依据可研，项目目前混合垃圾热值1493kcal/kg，设计热值取1696kcal，实际热值和设计热值在国内并不算低，在保证热酌减率和炉膛高温的前提下，采用空冷墙可以提高运行的稳定性，且目前行业内（如马丁、日立等）大部分机械炉排炉技术均采用空冷炉墙的工艺。如垃圾热值确实较低，可以采用减少前后拱的水冷壁布置面积提高炉膛温度。

答：焚烧炉炉墙冷却方式不作限定，由投标人自行确定。

3、招标文件和可研中未提供各类垃圾的组分，估计的与实际可能会有偏差，影响焚烧炉工况和烟气处理设备的选型，希望能提供各类垃圾的详细组分及元素分析。

答：招标人可提供红庙岭垃圾综合处置场近期生活垃圾组分数据，仅供参考。

4、招标文件4.3章节描述“垃圾渗滤液处理厂污泥100t/d，含水率80%；年处理量3.65万吨；餐厨沼渣50t/d，含水率74%，年处理量1.825万吨；厨余沼渣135t/d，含水率60%，年处理量4.9275万吨”，污泥、餐厨沼渣和厨余沼渣总量为285t/d；

而可研第1页，如截图中描述“污泥100t/d，餐厨固渣168t/d，厨余固渣185t/d”，合计总量为453t/d：

（2）垃圾渗滤液处理厂污泥100t/d，含水率80%；年处理量3.65万吨；

（3）餐厨固渣168t/d，含水率74%，(含预处理固渣和厌氧沼渣），年处理量6.132万吨；

（4）厨余沼渣185t/d，含水率60%，年处理量6.75万吨；

请问处理规模以招标文件为准，还是以可研为准？如若按照招标文件，污泥和沼渣干化规模是否可按照300t/d？

答：以《招标文件》的为准。

5、招标文件商务部分评分细则“独立投标人或联合体牵头人的业绩”要求:必须提供项目业绩合同、环境保护竣工验收批复文件(或项目业主出具的正式商业运营证明文件)复印件。

关于“正式商业运营”的认定目前行业内没有明确的标准，建议以业主出具的运营证明文件为准。

答：按《招标文件》执行。

6、招标文件（第一册），P6页，（1）PPP项目投资，纳入PPP项目的估算总投资为77221万元，包括：建筑工程费27836.55万元、设备费32812.8万元、安装工程费8273.62万元、其他费用2566.44万元、不可预见费3574.47万元、基建期贷款利息1944万元和铺底流动资金213.6万元。

问题：本PPP项目投资是否可由投标人自行测算，还是依据招标文件的PPP项目投资不做大的调整，请明确？

答：可由投标人自行测算，但不得超过PPP项目投资总额。

7、招标文件（第一册），P39页，3.5.2污水处理排放生活污水、生产废水、生产污水送洋里污水处理厂统一处理，初期雨水和渗沥液送园区渗沥液处理厂统一处理，经处理达标后排放。

问题：本项目污水处理费用包括生活污水、生产废水、生产污水、初期雨水和渗沥液的处理费用是否由投标人承担，计入项目运营成本，处理单价费用为多少，请明确？

答：本项目生活污水、生产废水、生产污水经投标人预处理达到纳管标准后送至园区污水干管，纳管后所产生的输送及处理费用由招标人承担；初期雨水和渗滤液经投标人预处理（过滤沉淀）后，通过渗滤液专用管道泵送至园区渗滤液处理厂统一处理，园区渗滤液处理厂处理费用由招标人承担，渗滤液专用管道建设、泵送及运营维护由投标人承担。

8、招标文件（第一册），P84,投标人综合实力评分细则：独立投标人（或联合体牵头人）的全资或控股（持股比例＞50%）下属公司的业绩被中国城市环境卫生协会评定为城市生活垃圾处理设施无害化AA等级或独立投标人（或联合体牵头人）具有中国环境保护产业协会颁发污染治理设施运行服务能力评价证书（生活垃圾处理处置二级），且在有效期内的得1分，被中国城市环境卫生协会评定为城市生活垃圾处理设施无害化AAA等级或独立投标人（或联合体牵头人）具有中国环境保护产业协会颁发污染治理设施运行服务能力评价证书（生活垃圾处理处置一级），且在有效期内的得3分，此项满分3分。

问题：中国环境保护产业协会颁发污染治理设施运行服务能力评价证书（生活垃圾处理处置一级），该证书自2017年8月1日起停止核发证书“中环协[2017]88号文件”，改为核发环境服务认证：固体废物处理处置设施运营服务（生活垃圾焚烧设施）（一级）。该固体废物处理处置设施运营服务（生活垃圾焚烧设施）（一级）是否代替污染治理设施运行服务能力评价证书（生活垃圾处理处置一级）或原证书有效期限在2017年8月1日（含8月1日）之后的均为有效。

答：独立投标人（或联合体牵头人）的全资或控股（持股比例＞50%）下属公司的业绩被中国城市环境卫生协会评定为城市生活垃圾处理设施无害化AA等级或独立投标人（或联合体牵头人）具有中国环境保护产业协会颁发污染治理设施运行服务能力评价证书（生活垃圾处理处置二级）或独立投标人（或联合体牵头人）具有中环协（北京）认证中心核发环境服务认证的固体废物处理处置设施运营服务（生活垃圾焚烧设施）（二级）证书，且在有效期内的得1分；独立投标人（或联合体牵头人）的全资或控股（持股比例＞50%）下属公司的业绩被被中国城市环境卫生协会评定为城市生活垃圾处理设施无害化AAA等级或独立投标人（或联合体牵头人）具有中国环境保护产业协会颁发污染治理设施运行服务能力评价证书（生活垃圾处理处置一级）或独立投标人（或联合体牵头人）具有中环协（北京）认证中心核发环境服务认证的固体废物处理处置设施运营服务（生活垃圾焚烧设施）（一级）证书，且在有效期内的得3分，此项满分3分。

9、招标文件（第一册），P87页，投融资方案（2分），财务方案（包括但不限于投资估算、融资方案、运营成本分析）完整、详细、合理、可行性好的得1分；没有不得分。招标文件（第一册），P53页，第五章的投标文件格式，特别说明，（8）编制时除正本封面外，正本其它地方及副本所有内容均不得出现体现投标人的名称和其他可识别投标人身份的字符、徽标以及其他特殊标记等。

问题：融资方案中一般都会出现贷款意向书，财务实力，融资实力等，不可避免会出现投标人的名称等，该如何处理，请明确？

答：融资方案可以通过描述资金取得的方式、渠道、数额和安排计划等进行说明，不得出现贷款意向书；整个项目技术文件的描述中不得出现投标人的名称和其他可标识投标人身份的字符、徽标以及其他特殊标记等。

10、招标文件（第一册），P86页，独立投标人或联合体牵头人的业绩第二项，在资格预审公告发布之日前，独立投标人（或联合体牵头人）在中华人民共和国境内拥有（全资或控股）一项生活垃圾焚烧发电和污泥（或沼渣等固废处理后产生的废弃物）协同处置项目的（注：生活垃圾和固废处理后产生的废弃物在同一焚烧炉中处置）得4分，有二项以上的得5分；此项满分5分。

问题：一项生活垃圾焚烧发电和污泥（或沼渣等固废处理后产生的废弃物）是否包括餐厨垃圾处理后废弃物的沼渣。

答：包括餐厨垃圾处理后废弃物的沼渣。

11、本项目渗滤液收集后通过项目公司自建、维护的渗沥液用专用管道和泵输送至红庙岭园区渗滤液处理厂统一处理，由政府方负责处理。请问专用渗滤液管线的敷设长度是多少？

答：专用渗滤液管线的敷设长度约3000米。

延伸阅读：

福州市红庙岭生活垃圾焚烧协同处置项目资格预审结果公示

福州市红庙岭生活垃圾焚烧协同处置项目投标邀请书