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据悉,香港环境局于十一月十四日向立法会提交《2018年废物处置(都市固体废物收费)(修订)条例草案》(条例草案),建议按「污染者自付」的原则和现时废物收集的方式,实行两种收费模式,分別为「按袋」收费及「按重」收费,落实推行都市固体废物收费。
香港采用了与台北类似的“随袋征收”模式向垃圾“宣战”,成为人口高密度城市破局垃圾围城步伐加速的重要信号。眼观内陆,北上广深等类似的高人口密度发达城市在垃圾问题上表现如何,未来又将何去何从?
E20研究院在对我国主要从城市(包括直辖市、省会城市、计划单列市)进行分析后认为,整体来看经济发展程度越高的城市,其财政承受能力越强,对垃圾处理费“污染者付费”的需求程度越低,征收紧迫性越弱。然而经济发达地区人口集中度高,人口增速明显,生活垃圾产生量巨大,一味依靠政府付费,对于有明确污染者来源的垃圾处理服务来说,不但有悖于“污染者付费”的基本原则,也对于加快推动垃圾分类、垃圾减量化进程有害无益。本次香港垃圾收费立法工作的推进,对我国大陆类似高人口密度城市如北上广深等一线城市的垃圾收费工作起到了一定的示范作用(参考链接:宁波生活垃圾收费机制研究成果发布 固废产业进入3.0时代)。E20研究院固废产业研究中心对此进行了进一步分析判断。
此文信息量较大,请晚高峰时段地铁上的各位乘客看文时扶稳坐好,小心过站。
香港拟推行计量收费,ECO三步推进政策落地
据中国固废网报道,香港环境局已向立法会提交《2018年废物处置(都市固体废物收费)(修订)条例草案》,建议市民以指定垃圾袋扔垃圾并缴纳相关费用。在收费实施的前3年,以每升0.11港元收费。
草案建议,收费将采取“按垃圾袋/指定标签”以及“按重量”两种标准。
前者适用于大部分住宅楼宇、村屋、商铺及机构场所。下列三种情况均需采用按袋收集的方式:
废物由食物环境衍生署或其承办商的垃圾车收集;
废物由私营废物收集商的压缩型垃圾车收集;
自行/由收集废物的员工将废物送往食环署的垃圾收集站弃置时。
指定垃圾袋有9种大小,容量在3升至100升之间。新条例下,按照每升0.11港元的收费标准,若一个三口之家每天使用一个最常用的10—15升指定垃圾袋,每月需缴费33—51港元。大件垃圾如采用上述三种方式弃置,且无法放进指定垃圾袋时,需要贴上指定标签,每件统一收费11港元。为了方便市民购买,指定垃圾袋及大型废物标签可以在约4000个销售点购买,包括超市、便利店、个护产品商店、加油站、邮局、自动贩卖机等。
按重量收费的方式则用于由私营废物收集商使用非压缩型垃圾车所收集的废物,需按重量以“入闸费”形式付费,主要适用于工商业处所弃置的庞大或形状不规则的废物。
特区政府于11月14日向立法会递交条例草案进行首读及二读辩论。政府建议草案通过后,有1年至1年半准备期,立法后则有6个月的适应期,条例最快预计将在2020年底全面正式实施(参考链接:地小人稠,香港推行垃圾按量收费,预计2020年实施)。但值得注意的是,在适应期内,前线执法人员主要对违法案例发出警告,但若存在性质及程度严重的违法行为(如违法者警告后仍屡次违法),仍会采取执法行动。适应期后,执法行动将较为严格:包括定额罚款通知书:每张1500港币;如以传票检控,首次定罪——最高罚款25000港币,并监禁6个月;再次定罪——最高罚款50000港币,并监禁6个月。
对此,香港市民大多表示支持。香港环境局局长黄锦星在答记者问时表示,环境局在过去一段时间已就这项政策及相关的落实安排向市民和业界人士进行了意见征集,包括由可持续发展委员会在2013年进行的广泛的社会参与过程,在收费前进行了充分的民意征集,凝聚了市民的共识。至于落实方面,黄锦星表示,如同其他城市,当要移风易俗、改变大家以至各行各业的行为习惯时是有挑战的。为此,香港政府已梳理相关政策,提出了配套措施以配合收费机制的运行。第一方面是"E for Education",教育先行;"C for Community support",即社区支援;然后是"O for Outreaching assistance",外展协助;简称"ECO",即环保减废进程。
教育先行
香港从全港、地区以及外展全面开展了宣传教育,提高公众对减废回收和收费安排的认识,并加强社区支援和外展协作。环境保护署会增设外展队,到社区协助减废回收,并向社区回收中心提供恒常化资金,还会推出一系列先导计划,帮助社区加强干净回收,如免费回收家居塑胶、免费收集工商业厨余。另外,特区政府还推出了都市固体废物收费专题网站,载列收费详情。
社区支援
第二方面是社区支援。政府会加大资源,投放于支援社区,推广源头減废。最近的《施政报告》已宣布,香港政府会在下一个财政年度增发约三至四亿元,加强相关减废和回收的支援,亦会在将来落实收费时,把額外数額增大至八至十亿元。這个数目与预计届时收到垃圾收费的总数相近,达到「专款专用」的效果。
外展协助
第三方面是外展协助。在环保署之下设置外展队,落到社区支援相关人士,包括前线清洁(员工)、物业管理公司、屋苑居民团体及地区团体等,提供面对面、更加直接的协助,让他们可以在早期理解如减废回收,落实时可以配合收费安排等。
按袋付费的经典先行者——看看台湾做了哪些?
台北是台湾省的六个“直辖市”之一,也是台湾省的政治、经济、文化、旅游、工业、商业与传播中心,人口密度居台湾第二位。台北地少人多,大量生活垃圾的处理问题曾一度困扰台北市政府。为了从源头上降低垃圾产生量,减轻环境负荷,台北市从20世纪80年代开始,耗时近30年分阶段采取不同措施(如表 1),综合运用法律手段和经济手段,实现了垃圾减量化和资源化的目标。
表 1 台湾地区生活垃圾处理阶段及其特征
北市先后颁布了一系列创新政策,在收费标准、收取方式等各方面不断改革,最终成功实现了资源循环零废弃的目标。
“垃圾不落地”政策
为将垃圾分类过程具体化,增强政策的可实施性,提高居民的参与率,1996年台北市政府开始实施“垃圾不落地”政策。每晚7点至10点,后装式垃圾收运车停在居民区的路边收集点,居民必须将垃圾装袋后拿到收集点投入垃圾车。如果居民随便乱投垃圾的行为被发现或被举报,则将被罚款。除此之外,政府还以柔性宣传方式鼓励民众进行自愿性垃圾分类,使得垃圾清运量逐渐降低。
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北极星固废网获悉,根据《山西省发展和改革委员会山西省住房和城乡建设厅关于贯彻落实国家发展改革委住房城乡建设部关于推进非居民厨余垃圾处理计量收费的指导意见的通知》(晋发改收费发〔2021〕467号)、《山西省发展和改革委员会关于贯彻落实全国视频会议精神加快推进我省生活垃圾收费工作的通知》
盘州市城市管理综合行政执法局发布关于收取城市生活垃圾清运费的通告。现就2021年城镇生活垃圾收费事宜通告如下。
香港都市固体废物收费(垃圾收费)条例草案今日(26日)在立法会中三读通过,酝酿近16年的垃圾收费,终于势在必行。香港环境局局长黄锦星指,条例通过后,会设18个月准备期,初期政府会免费派垃圾袋,协助市民适应,亦会协助商界处理厨余问题。黄锦星今日补充,理解本港经济受疫情影响,未来征费可能会对市民造成负担,因此现时并未有政策生效时间,随后再公布生效日期,当局会继续咨询各界人士意见。
垃圾收费+中央资金支持+十四五规划!固废行业迎来政策“小阳春”
5月1日,在《济南市生活垃圾减量与分类管理条例》正式实施之际,山东省垃圾分类标准化试点工作启动仪式暨垃圾分类督导员上岗誓师大会在市中区舜耕街道办事处舜雅社区举行。与此同时,泉城13000位“督桶员”也正式上岗,接下来他们将深入社区帮助市民了解更多垃圾分类知识,监督垃圾分类工作的落地实施。
我国生活垃圾收费计量管理政策法规集锦
近日,山东省住房和城乡建设厅发布关于印发《山东省城市生活垃圾分类制度实施方案》的通知。与以往垃圾分类较为普遍的“四分类”不同,此次山东省城市生活垃圾实施“五分类”,按照有害垃圾、可回收物、厨余垃圾、专业垃圾、其他垃圾进行分类;住宅小区应当按照有害垃圾、可回收物、其他垃圾进行分类。
一、计量收费将是未来主流垃圾收费制度主要有计量收费、定额收费、辅助组合收费、负担补助组合收费等。不同国家和地区在制定垃圾收费政策时核心考虑的因素是计量难度以及激励效果,目标是采用较低的成本激励居民主动减少垃圾产量。目前,日本、德国、韩国、中国台湾都以计量收费为主,计量收费已成为未
北极星固废网获悉,平安环保公用团队发布《对比国内外垃圾收费模式中国垃圾计量收费势在必行》,目前我国垃圾分类正大力推广,未来垃圾处理支付放将逐步从政府向居民转移,全文如下:
1月14日,中国环境报社中国环保产业研究院在北京发布《生态环境产业上市公司排行榜及分析报告(2019年)》。《报告》显示,2019年全年,环保上市公司市值累计增长6.5%(总市值加权平均),跑输上证综指15.8ppt,创业板37.3ppt。环保板块涨幅在申万一级行业涨幅中排名倒数第4,涨幅仅高于建筑装饰、钢铁和
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广东省印发《广东省推进建筑和市政基础设施设备更新工作方案》,指出将更新供水、污水、环卫等设施设备,健全收费调整机制等,详情如下:广东省住房和城乡建设厅关于印发《广东省推进建筑和市政基础设施设备更新工作方案》的通知各地级以上市人民政府,省委金融办,省发展改革委、教育厅、科技厅、工业
合肥市人民政府办公室发布关于印发合肥市废旧物资循环利用体系建设实施方案的通知。内容指出,到2025年,基本建成回收网络体系更加健全、加工利用水平稳步提升、二手商品交易规范便利、再制造产业发展质量双升的废旧物资循环利用体系。到2030年,建成覆盖全面、运转高效、规范有序的废旧物资循环利用体
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3月25日,涿州市2024-2025城乡环卫一体化农村西区项目发布废标公告,终止原因为“因投标供应商不足三家,予以废标”。项目于3月1日公开招标,预算金额4148.546142万元,服务期限自签订合同之日起至2025年12月31日。采购需求是对西区范围内道路清扫保洁、垃圾清运、公厕管理、垃圾分类等服务,满足建设
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为了加强生活垃圾分类管理,提升生活垃圾减量化、资源化、无害化水平,促进生活垃圾分类工作持续开展,根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《广东省城乡生活垃圾管理条例》等有关法律、法规,结合本市实际,市城管执法局起草了《揭阳市生活垃圾管理条例(修订)》(征求意见稿)。为了充分听
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近日,济南市历下区城市管理局历下区环卫市场化服务项目公开招标,预算金额为22700万元,服务期一年。本项目招标范围主要包括城市道路(含街巷、开放式小区)和城市家具保洁一体化、公共卫生间保洁管理、生活垃圾收集、生活废弃物转运、生活垃圾分类、环卫设施维护更新、环卫经营服务性收费、应急保障
北极星环卫网获悉,四川省叙永县生活垃圾分类及资源化处理系统建设项目(叙永县城市生活垃圾填埋场综合整治改造项目)中标结果公示,上海环境工程技术有限公司中标,中标金额41848176.72元,公示如下:项目编号:E5105003105003018项目名称:叙永县生活垃圾分类及资源化处理系统建设项目(叙永县城市生
《盐城市生活垃圾分类管理办法》已于2024年1月29日经市政府第33次常务会议审议通过,现予公布,自2024年4月1日起施行。《办法》共八章40条,主要从立法目的和原则、生活垃圾定义和分类类别、工作职责、规划建设、源头减量、分类投放和收运处置、监督管理、法律责任等方面进行了规范。盐城市生活垃圾分
一排两个、三个、四个,然而该怎么扔却傻傻分不清楚;少数人分了类,也被更多没分的人继续混扔;有人吐槽,我分类扔,你混在一起扔,时间久了自然积极性就没了;得出的结论垃圾桶再多的颜色还不是成了一样的垃圾桶。上述文字,来自于北京小学生刘茂琪的暑期作业,关于垃圾分类,这个小学生在研究了三四
9月14日,宁波市物价局、宁波市生活垃圾分类管理中心、E20环境平台联合召开了“宁波市生活垃圾处理收费机制研究”项目启动会,会议就宁波市开展生活垃圾分类以及生活垃圾处理收费机制研究展开了别开生面、卓有成效的讨论,成果显著。而会议的结束,也预示着宁波市生活垃圾分类处理收费机制的研究正式开
个人简介:于亚杰,现任中国循环经济协会副秘书长,主要从事资源综合利用、节能减排、循环经济领域科技工作,并主持管理中国循环经济协会科学技术奖工作,主持部级(节能减排、循环经济领域)科技成果鉴定与管理工作,熟悉并组织行业的国家发改委、财政部、科技部等国家科技计划的申报工作。社会兼职:国
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