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11月25日，河南省三门峡市，自带鸳鸯火锅的中电华材新材料科技有限公司总经理付立新被团团围住。定睛一看，付立新正在加热的锅一半的水已沸腾，另一半还只是冒着热气。好奇的群众纷纷发问，付立新揭开了谜底：“导热快的这一边喷了我们自主研发的涂层，就像给受热面穿上了‘盔甲’。新疆蓝珠58MW供热锅炉使用了我们的产品，导热快，排放的氮氧化物下降了20%，节约了天然气21万立方米。”

围观的还有山西省运城市经信委节能科科长韩敏贞：“这是一项好技术，要带回运城推介一番。”

这是记者在由国家节能中心、河南省发展改革委和中国能源报主办的“三门峡节能技术改造与服务供需对接会”上看到的场景，政府有关部门、央企、民营企业、金融专家以及行业专家齐聚一堂，为节能技术与服务供需精准衔接出谋划策。

签订意向金额近10亿元

今年九月在河南省新乡市成功举办“河南省节能技术改造与服务供需对接会”之后，相关主办方走访“汾渭平原大气污染防治重点区域”之一的河南省三门峡市，为打造节能技术长效对接机制再发力。

本次大会19家节能技术供给单位现场进行了技术推介，全国125多家技术需求企业和河南省80多家重点用能单位参加，涉及总投资约60亿元，供需双方进行了咨询答疑、一对一洽谈沟通、单独洽谈。

为解决政府和企业在技术改造过程中遇到的技术方向选择等共性问题，同时开设供热与电力、动力装备与工业锅炉窑炉、节能综合技术与服务供需对接会3个平行分会场。

本次对接会供需双方分别签订了意向合同12个，意向金额近10亿元；24家企业与国家节能中心签订了合作推广框架协议。

上下联动，政企推动，将技术转化为效益，实现社会效益与环境效益双赢。国家节能中心副主任史作廷说：“节能技术改造是一项多赢的举措，既能推动用能企业技术进步、降低生产成本，又能促进节能环保服务企业发展，更可以为污染防治攻坚战做出贡献，还可以为百姓创造更多的就业机会。”

本次大会是新乡“节能技术改造与服务供需对接会”的“升级版本”。不只在规模上，需求企业的主体也更加多元化，本次大会选取的节能改造需求项目中，通过国资委推荐的中央企业提出的改造需求项目共38个，涉及总投资约10亿元，央企的加入使节能效益再扩大。

中小企业节能难在哪？

当前，生态文明建设正处于压力叠加、负重前行的关键期，也是污染防治攻坚的紧要关口，企业是能源消耗主体，也是节能降耗的主体。

对此，河南省发展改革委副主任支安宇表示：“实施节能、节煤改造不仅是提高能效水平、降低用能成本、提升经济效益的问题，还涉及到在今后各地严控煤炭消费总量的新形势下，如何争取企业生存空间的问题”。

中小企业作为我国社会主义市场经济的主体之一，在国民经济中发挥了巨大作用。公开信息显示，目前我国中小企业创造的最终产品和服务价值占国内生产总值的60%左右。

与会期间，史作廷反复为中小企业发声：“中小企业在节能技术发展过程中遇到了很多实实在在的问题。对技术企业来说，研发创新难；人才和资金是大问题；‘第一个吃螃蟹的’企业不多，产品推广也存在很多掣肘。”

中国节能协会节能服务产业委员会副主任朱霖补充道：“对节能服务公司而言，自有资金不足，自我积累有限，普遍轻资产、无担保，部分企业成立时间较短，没有银行信誉，而项目涉及的技术门类繁多，较之传统项目风险更大，用能企业也存在回款难现象，‘小马拉大车’现象逐渐增多。”

而技术需求企业也“一肚子苦水”，一位来自河南省某技术需求企业代表说：“现在市场上，节能技术形形色色，即使是在国家相关机构的推广目录中，五花八门的命名也难以甄别出真正合适的产品。”

此外，中小企业数量多、涉及行业广且分布分散，实施节能降耗措施及环境监管较为困难。各地中小企业管理部门对节能减排工作的重视程度也参差不齐，这些都成为中小企业在节能减排发展路上的“拦路虎”。

绿色金融助力再创新

如何解决上述种种难题？实际上，本次对接会就是解决节能技术推广应用难题的一次模式创新，为供需企业搭建合作的平台，实现精准对接。

在解决融资难问题上，朱霖为中小企业提供不少“良方”。早在2015年，国家发展改革委出台了《绿色债券发行指引》，明确对节能减排技术改造、绿色城镇化等12个具体领域进行重点支持。

同年，中国银监会、国家发展改革委联合印发《能效信贷指引》，发布能效信贷，明确重点服务工业节能、建筑节能、交通运输节能以及其他与节能项目、服务、技术和设备有关的重要领域，银行业金融机构进入绿色信贷领域，创新金融产品相继推出。

北京银行推出了“小巨人”综合服务方案，为种子期、成长期、成熟期和高速发展的中小企业提供传统业务和组合担保等金融业务，截至目前，已与近300家公司建立合作关系，累计放款约60亿元；

浦发银行也不甘落后，开展国际金融公司（IFC）能效贷款、法国开发署（AFD）绿色中间信贷、亚洲开发银行（ADB）建筑节能、融资合同能源管理未来收益权质押贷款等业务。

“华夏银行也开展了类似业务，此外，担保、租赁、绿色资产证券化ABS等业务也可称为中小企业融资的选择。中小企业的节能减排道路任重道远，在一次又一次的创新实践中，不断向前推进，而本次技术对接会无疑是一次有力尝试。”朱霖说。

延伸阅读：

湖北省重点节能环保技术产品推广目录（2018年）公示

原标题：节能项目亟待精准对接供需

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