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京津冀地区在雾霾中跨入2017年。2016年12月31日,京津冀及周边地区49个城市空气质量达重度及以上污染;2017年1月4日,北京市气象台发布大雾黄色、霾橙色预警,首都机场省际巴士全部路线停运,城际列车晚点,多条高速公路采取封闭措施。新年第一轮的中重度雾霾,持续时长让人心忧。
雾霾对经济和社会发展的影响已存在10多年,但引起公众的普遍关注是在2013年全国雾霾大面积、高频率暴发之后。为了治理雾霾,自2013年起,国家政策频出。2013年9月,国务院印发《大气污染防治行动计划》(大气十条),提出了10条35项综合治理措施;2015年,号称“史上最严”的新环保法开始实施;同年8月修订的《大气污染防治法》进一步全面规范了污染防治问题。
然而,业已实施的各项法规至今尚未显现较大成效,雾霾现状仍在朝着区域越来越广、频率越来越高、影响时间越来越长的趋势发展。为此,各地政府不得不在遭遇严重雾霾天气时,采取多项临时措施,如污染企业停产限产、错峰生产,车辆限行,公交免费等。
不可否认,上述临时措施对缓解局部地区、短时间内的雾霾有一定积极影响,但却绝非解决问题的真正有效措施。且不提雾霾天过后污染企业是否继续开工、车辆行驶是否继续如常,仅数十年工业大发展累积的污染物,对环境造成的影响,就肯定不会很快消失。如果不能形成一种制度性的机制,仅靠雾霾来临时推出的临时性措施,反会削弱政府的公信力,损害公众的长远利益。
近年来,对雾霾起因于“天灾”还是“人祸”,社会上有着不同的看法。《北京市气象灾害防治条例(草案修改二稿)》明确将霾列为气象灾害,在一定程度上削弱甚至否定了人类不合理活动的影响,很可能造成雾霾治理上的误导。雾霾是一种“人祸”,源于人类不顾环境,对经济利益的过度追逐。已有多项研究证实,雾霾主要来源是燃煤、工业排放、机动车和扬尘,而这些大多是由于原有管理体制的先天缺陷、管理方法和考核制度的落后,以及监管执法的不到位等造成的。比如,法律规定了合理排放量,却仍有不法厂家偷排不断;措施要求限产停产,很多企业依旧排放不减。
打破目前治霾僵局,从根源上说,必须让“法”在“利”面前形成约束力,如此才能有效遏制污染进一步扩大,治理雾霾也才能看到希望。从国家层面看,要破除利益集团对经济发展的左右,严厉打击环境犯罪,切实加快产业结构调整步伐,同时彻底改变经济发展至上的考核方式,破除部门间各自为政,严格行政问责制度等;从企业层面看,要积极发展低碳经济,发展循环经济等;从公众层面看,除践行绿色生活方式,还要发挥公众的参与作用等。正如联合国环境规划署倡导的:“我们都是蝴蝶,如果共同扇动翅膀,便可以改变世界。”
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为加强全省城市环境空气质量管理,持续巩固改善全省城市环境空气质量,不断增强全省人民的蓝天幸福感、获得感,根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《贵州省大气污染防治条例》等法律法规,贵州省生态环境厅印发《贵州省城市环境空气质量管理办法(征求意见稿)》。全省
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2017年10月,中国生物质能源产业联盟、水电水利规划设计总院等十一家单位联合在京发布《农林生物质与燃煤混燃发电研究报告》。提出以发展生物质燃煤耦合发电治理雾霾的新思路。报告一经发布,引起外界高度关注。据介绍,县城和周边农村冬季散煤燃烧取暖供热是造成我国北方地区雾霾的重要原因,治理难度
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报载:最近,国家发改委批复特高压工程步伐明显加快,依靠特高压输电治理雾霾的政策正快速落地。预计到2020年,全国发电装机将超过20亿千瓦,清洁能源发电比例将超过40%,按照治霾要求,东部地区新增电力需求将主要依靠清洁能源发电供应。读完笔者生出许多感慨来。我国能源资源与能源需求呈逆向分布,
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最近,国家发改委批复特高压工程步伐明显加快,依靠特高压输电治理雾霾的政策正快速落地。预计到2020年,全国发电装机将超过20亿千瓦,清洁能源发电比例将超过40%,按照治霾要求,东部地区新增电力需求将主要依靠清洁能源发电供应。读完笔者生出许多感慨来。我国能源资源与能源需求呈逆向分布,东中部
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治霾是一场持久战,下一步需要提高资金效率,需要企业的进一步配合,应该明确认识到,治霾投入不会石沉大海,它会带来空气质量的改善,也会在未来促进经济的发展。抗霾经济账1943年7月26日清晨,洛杉矶居民一觉醒来发现空气中弥漫着浅蓝色的浓雾,并伴随刺鼻的气味。这是洛杉矶有史以来第一次遭受雾霾
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