2019年南京市城乡建设计划 开工建设2个垃圾焚烧发电项目

近日，南京市政府发布了关于批转市城乡建设委员会2019年南京市城乡建设计划的通知 ，《通知》对于环卫设施建设等内容做出明确指导，计划开工建设江北生活垃圾焚烧发电厂二期、江南灰渣填埋场二期、溧水餐厨垃圾处理厂、六合生活垃圾焚烧发电等项目，力争开工建设江南餐厨垃圾处理厂，加快天井洼垃圾填埋场封场工作，完成轿子山垃圾填埋场污水系统改造，加快推进江南、江北建筑垃圾资源化处置项目，详情如下：

各区人民政府，市府各委办局，市各直属单位：

市政府同意市城乡建设委员会拟定的《2019年南京市城乡建设计划》，现转发给你们，请认真遵照执行。

南京市人民政府

2019年1月9日

2019年南京市城乡建设计划

（市城乡建设委员会 2019年1月）

2019年是持续深入开展对标找差创新实干推动高质量发展、冲刺“十三五”城乡建设目标的关键之年。根据我市城市总体规划和发展需要，制定2019年南京市城乡建设计划。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十九大精神，深入践行新发展理念和高质量发展根本要求，紧扣东部地区重要中心城市、长三角区域特大城市和“创新名城、美丽古都”的战略定位，坚持问题导向、对标找差，着力增强省会城市功能，着力改善人居环境品质，着力彰显城市特色风貌，着力增进民生福祉，为加快提升城市首位度，建设“强富美高”新南京奠定基础。

二、基本原则

2019年城建工作坚持五条原则：一是坚持规划引领。充分发挥城市规划在城乡建设发展中的战略引领和刚性管控作用，提高规划水平，加强顶层设计，进一步优化城市生产、生活、生态空间布局，推动新城新区建设，促进老城功能疏解。二是坚持民生优先。坚持以人民为中心的发展思想，把人民对美好生活的向往作为城建发展目标，切实保障和改善民生，着力办好群众关心的急事、难事和身边事，不断增强人民群众的获得感、幸福感和满意度。三是坚持超前谋划。落实“ABC分类法”要求，以提高年度开工率、确保各项任务有序推进为目标，提早夯实新建项目各项前期工作，扎实开展项目储备，形成滚动发展、良性循环的工作推进机制。四是坚持量力而行。切实规范城建投融资行为，加强年度财政承受能力综合评估和项目资金平衡方案论证，统筹考虑可用财力和城建规模速度，合理安排各项目建设时序，不断提升城建发展质量和效益。五是坚持精细化建设管理。坚持将精细化的标准要求贯穿始终，突出整体设计、细节处理、组织方式、施工管控、常态管理的精细化，强化建管力量的统筹协调、组织管理，提升规划建设管理水平。

三、主要任务

2019年南京市城乡建设的主要任务是：

（一）加快综合交通体系建设，提升南京交通首位度

抢抓省委省政府构建以南京为中心的“米”字形省域综合交通网的战略机遇，加快构建现代化综合交通体系，大力推进铁路、高速公路、干线公路等重大交通基础设施建设，着力提升扬子江城市群核心城市功能；加快拥江发展步伐，进一步加密过江通道，全力推进江北新区开发建设，为提升城市发展能级提供支撑。

1．铁路建设。积极配合苏南沿江铁路建设，启动宁芜铁路外绕、北沿江铁路、宁淮铁路征地拆迁，加快推进南京北站综合客运枢纽前期工作，着力构建直连全国的“米”字形高铁网络。

2．高速公路建设。续建溧阳至高淳高速公路南京段、宁合高速南京段改扩建、宁马高速公路江苏段改扩建等工程，开工建设宁宣高速公路，开展沪宁高速收费站外移前期工作。

3．干线公路建设。建成328国道（雍庄至龙池段）、360省道高淳西段等工程，续建312国道（仙隐北路至绕越段）快速化改造、126省道雨花段等项目，开工建设312国道（龙华立交至张店枢纽段）扩建、省道204溧水段等工程，强化辐射周边的放射状公路网络。

4．城际轨道交通建设。续建宁句城际轨道工程，力争开工宁扬城际，促进宁镇扬一体化和南京都市圈融合发展。

5．过江通道建设。加快推进长江五桥、浦仪公路西段以及和燕路、仙新路、建宁西路等5条过江通道建设，开展锦文路、龙潭等过江通道前期工作，促进江南江北协调发展。

（二）加强长江岸线保护建设，推动长江经济带发展

落实“共抓大保护、不搞大开发”总体要求，正确把握“五个关系”，全面加强长江南京段规划、保护、建设、管理工作，把长江两岸打造成为绿色生态带、转型发展带、人文景观带、严管示范带，彰显独具魅力的滨江风貌。

1．港区交通体系建设。完成西坝港区铁路专用线扩能改造和龙潭疏港公路改扩建工程，续建龙潭港区铁路专用线、338省道雨花段和秦淮河航道整治工程，开工建设龙潭疏港路北延工程，实施南京港联检锚地扩能改造和龙潭港区综合执法基地等项目，加快构建水公铁多式联运的集疏运体系，促进沿江经济发展。

2．长江岸线环境保护与生态修复。完成江北新区、桥林、江宁滨江等区段沿江绿化造林5250亩，完成八卦洲、龙袍长江湿地修复400亩，实施江心洲、八卦洲、板桥等一批沿江企业、船厂、码头拆除及生态修复，完成浦口十里造船带长江岸线复绿，保护和改善滨江自然生态环境。

3．滨江景观展示与提升。实施鼓楼滨江商务区段、幕燕风景区段等景观及亮化提升，启动燕子矶新城段滨江风光带提升工程，完成南京滨江发展展示中心升级改造，推进上元门观江平台建设，保护和展示长江两岸自然生态和历史文化资源。

（三）完善城乡多级交通网络，提升区域通达水平

1．地铁建设。续建5号线、7号线、2号线西延、宁天线南延等5条线路，开工建设6号线、9号线一期、10号线二期、3号线三期等6条线路，进一步完善市内轨道交通网络。

2．城市道路建设。加快完善主城“井字型加外环”的城市快速路系统，续建红山路—和燕路快速化改造、扬子江大道节点改造工程，开工建设机场二通道绕城北段；大力开展主城跨行政区断头路和交通治堵道路建设，建成光华路东延，续建中央北路铁路箱涵段拓宽改造、长乐东路、尧红路、东麒路北延、龙翔西立交，开工建设惠民大道综合改造、万家楼立交改造等工程，进一步提升路网可达性和畅达性；加快推进铁北、两桥、燕子矶等片区道路建设，促进老旧城区更新改造；着力完善江北新区、南部新城、河西南部等新城新区骨干路网，进一步优化交通布局。做好顺天大街二期、捷运大道、马高路北延、马群新街南延等项目的前期工作，适时启动项目建设。

3．农村公路建设。按照“四好农村路”建设要求，完成450公里农村公路提档升级和43座农路桥梁建设，建成95公里乡村对外连接道路，改善农村交通环境。

（四）大力推进生态环境建设，增强资源环境承载力

大力推进“263”专项行动和长江经济带生态环境保护工作，全面开展消除劣五类水体行动，基本完成片区雨污分流三年攻坚任务，加快生活污水和生活垃圾处理系统建设，着力打好污染防治攻坚战，不断提升城乡宜居环境品质。

1．河道水环境整治提升。全面开展基本消除劣五类水体行动，实施内秦淮河、南河等35处河道水环境提升工程，推进外秦淮河清淤前期工作，进一步巩固提升城市水环境质量。

2．污水处理和收集系统建设。建成珠江污水处理厂中水厂二期，续建桥北污水处理厂扩建、江心洲污水厂一级A提标改造等工程，开工建设铁北污水处理厂扩建工程，加快建宁路污水第二通道建设以及江心洲至城南、城北至铁北污水系统连通，加快完善污水收集系统配套管网，实施一批污水管网改造项目，进一步提升城市污水收集处理能力。

3．片区雨污分流建设。基本完成全市片区雨污分流攻坚任务。加快全市新建雨污分流片区建设，对上一轮雨污分流未改造的老旧管网进行清疏修缮，基本实现控源截污全覆盖；开展片区雨污分流质效评估，全面检验建设成效。

4．引水补水工程。完成金川河生态引补水及象房村净水站建设，实施河西北部龙江片区大循环引补水、玄武湖武庙闸和大树根闸补水点改造等工程。

5．河道建设工程。续建北十里长沟中支二期工程，实施浦口区、仙林副城、南部新城范围一批河道建设及整治工程，提高城市河道行洪能力和景观水平。

6．环卫设施建设。建成江北废弃物综合处置中心，开工建设江北生活垃圾焚烧发电厂二期、江南灰渣填埋场二期、溧水餐厨垃圾处理厂、六合生活垃圾焚烧发电等项目，力争开工建设江南餐厨垃圾处理厂，加快天井洼垃圾填埋场封场工作，完成轿子山垃圾填埋场污水系统改造，加快推进江南、江北建筑垃圾资源化处置项目，提高城市垃圾无害化、分类化、资源化处理能力。