登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
PPP成就了环保,还是伤害了环保?
大岳咨询总经理金永祥给记者讲了一个他的亲身经历。在一次环保会议中,苏伊士副总裁孙明华向国内最大的PPP中介咨询方金永祥发问:“现在环保PPP这么艰难,一直在做PPP的大岳是否有责任?”
孙明华之所以质疑,是因为近两年内,中国民营环保企业不断出现问题,频繁寻求帮助。
而大岳在过去的五年里,为1000多个PPP项目提供过咨询服务,涉及投资额一万亿元,力主推进PPP。
一位监管层人士告诉记者,环保企业最近出的问题,主要是企业快速扩张,资金跟不上。他说:“企业杠杆太大的情况下,无论选择哪种模式都是不行的,这个时候其实退潮的不是PPP,而是企业自身的问题。”
金永祥赞成上述监管层人士的看法,他认为PPP是一项经济政策,与以前的效率相比是好的,现在政府推出PPP项目,其实是给民营企业提供了机会,但是企业不考虑自己承受能力,盲目扩张,造成了现在的问题。
五年来一直专注于环保PPP研究的E20研究院执行院长薛涛告诉经济观察报记者,近两年来,E20会员企业中不乏出现问题的环保企业。
薛涛表示,2018年,大约有十七家环保民企上市公司碰到了金融紧缩,进而导致公司遇到现金流障碍和股权质押爆仓的风险,部分企业不得不引入国有资本,甚至因此放弃控股权。
他说:“经过我们的分析,发现大约有50%和2014年以来推行的PPP项目中非运营类的种类有关。理解这个区分,就能明白近几年来PPP发展的问题和需要改进的方面。”
问题
早在2018年12月20日晚间,深圳市铁汉生态环境股份有限公司(以下简称“铁汉生态”)获悉,铁汉生态拟通过大股东转让股份的方式,引入战略投资机构——深圳市国资委100%控股的深圳市投资控股有限公司(以下简称“深投控”)。转让完成后,深投控与深投控指定的关联方或其直接或间接管理的基金所持股份占铁汉生态股份总数的10%,深投控将成为铁汉生态第二大股东。
环保PPP行业的龙头企业东方园林早在11月2日发布公告,实际控制人何巧女女士、唐凯先生与北京市盈润汇民基金管理中心(有限合伙)已经签订了《股权转让框架协议》。盈润汇民基金拟参股东方园林,受让公司不超过总股本5%的股份,成为东方园林的战略股东,并为东方园林的健康稳定发展提供支持。盈润汇民基金为北京市朝阳区国有资本经营管理中心通过旗下母基金北京市盈润基金管理中心(有限合伙)出资的基金主体。
在2018年更早的时间,已经有盛运环保、三聚环保等近十多家环保企业引进了国有资本。
薛涛认为,除了盛运、凯迪两家民企因所参与的运营类PPP项目,由于质量不高、扩张速度太快等原因带来自身经营的问题,其他更多的民企上市公司在水环境和园林绿化领域,因为参与非运营的PPP项目,而受到了后期政策和金融环境的震荡。
至于其他在固废领域的上市公司,总体表现稳健,也有少数未参与这类非运营PPP的公司尚显安全。
薛涛进一步解释,总体而言,非运营类的PPP,基本都是纯政府付费类,但是反之则不成立,即还存在纯政府付费的运营类PPP模式,例如在环保的固废领域,主要是环卫和垃圾填埋这两个细分领域。
他表示,非运营类的PPP在环保领域主要集中在河道治理、园林绿化、海绵城市、地下管廊和农村环境治理等领域,其基本特征包括采用“可用性付费”来分期偿还工程投资,后期每年的运营维护费用对比可用性付费比例很低,以及工程边界模糊,社会资本基本不具备关闭服务权力等。
“我们回顾上述出问题的上市公司,基本都涉及了这类项目。在金融环境紧缩的情况以及92号文件(财政部办公厅2017年11月发布的《关于规范政府和社会资本合作(PPP)综合信息平台项目库管理的通知》)对入库项目进行整顿,金融机构严控不规范项目的大背景下,国企和建筑央企尚且可以忍耐这些冲击,但是对于民企上市公司来说,就出现了现金流断裂和股权质押爆仓的风险。可以看到,这些非运营的PPP领域主要参与的企业,除了建筑类中央企业,其他都在水务和园林领域。这就是桑德、东方园林和铁汉生态等公司面临困难的原因。”
与这些非运营类PPP项目形成对比的是,现在的固废乃至污水处理等环保类PPP项目。2016年,财政部发布《关于在公共服务领域深入推进政府和社会资本合作工作的通知》。提出在垃圾处理、污水处理等公共服务领域,项目一般有现金流,市场化程度较高,PPP模式运用较为广泛,操作相对成熟,各地新建项目要“强制”应用PPP模式,中央财政将逐步减少并取消专项建设资金补助。
薛涛对记者表示,无论是固废还是财政部规定的污水、垃圾处理两个行业,主要都是有运营属性、具有流动性、金融机构相对支持,以及政府补贴相对有保障的行业。
融资困境
在过去的两年环保企业乃至环保类PPP项目,最后面临的问题都是融资问题。
一位生态环保PPP项目的负责人告诉记者,2017年10月开始,他介入一个PPP项目融资。这一年多里,他与证券公司,基金公司,直投资金方,商业银行,政策银行都沟通过,也申报过财政部ppp项目补贴,和惠普金融补贴。到现在,均未有实质性融资落地和补贴资金到位。事实上,他的项目为财政部示范项目,又是环保类,均属于目前国家重点扶持关注的类型。
上述负责人认为,现在融资困难的主要原因有几个。首先是政策变化大,2016、2017年PPP大力发展,大量贷款放出,2018年1月被紧急叫停,整个PPP项目库问题整改,大量问题项目被清库,很多都是连一实施两评价(一实施:实施方案;两评价:物有所值评价和财政承受能力评价)都没有批复的项目,这些问题项目开工建设,融资都放款的被清库,金融机构如何处理?其次是2018年6月,国家调整政策,又放开金融环境,鼓励金融机构大力支持优质PPP项目,
可是,金融机构毕竟不是慈善机构,他们是逐利的,在国家5年期基准利率4.9%的条件下,外部市场早已经到达7%-8%,甚至一些房地产融资利率已经达到12%-13%。基准利率不调整的情况下,PPP项目公司很难在合理利率下跟金融机构谈融资。而且2018年1月全面暂停,6月又全面开放,政策变幻莫测,很多金融机构甘愿不做融资业务,以免做了融资又有新的政策出现。政策频繁变换后,政策实际落地又很漫长,真的落地到一线完成融资放款,又是半年过去了。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
2022年6月24日上午,东海县餐厨废弃物处理PPP项目签约仪式在东海举行。东海作为首批沿海开放县,拥有丰富的特色资源和广阔的发展前景,东海政府将全力打造县循环经济产业结构,餐厨废弃物无害化、减量化、资源化治理的格局,为东海高质量发展提供强大助力。万德斯环保将与东海县各级部门密切协同,全力
过去的一个月,EOD模式的推动又迈进了一大步。先是4月11日,生态环境部印发《生态环保金融支持项目储备库入库指南(试行)》,紧接着4月15日,生态环境部环境规划院EOD创新中心正式成立,然后4月28日,生态环境部等联合发布《关于同意开展第二批生态环境导向的开发(EOD)模式试点的通知》,同意58个项
过去的一个月,EOD模式的推动又迈进了一大步。先是4月11日,生态环境部印发《生态环保金融支持项目储备库入库指南(试行)》,紧接着4月15日,生态环境部环境规划院EOD创新中心正式成立,然后4月28日,生态环境部等联合发布《关于同意开展第二批生态环境导向的开发(EOD)模式试点的通知》,同意58个项
东海县政府采购中心受东海县城市管理局的委托,就东海县餐厨废弃物处理PPP项目(第二次)的社会资本进行政府采购,按规定程序进行了竞争性磋商,并按照候选社会资本排名顺序与候选社会资本进行了采购结果确认谈判,签署了谈判备忘录并确定了预成交社会资本。现将预成交结果公示如下:一、项目名称及编
进入9月,各家上市环企2021年中报披露已进入尾声期。据不完全统计,截止到9月2日,A股/港股已有111家上市环企完成上半年度的业绩披露工作(文末附业绩全图),这些上市企业的业务涉及大气、环境监测、环境修复、垃圾焚烧、环卫、危险废物、污水处理、供水等各个环保细分板块,基本上可以说明我国环保产业上半年度发展情况。
4月25日,中国政府采购网发布河北省邯郸市馆陶县生活垃圾焚烧发电PPP项目中标公告,中标方为雅居乐环保。
北极星水处理网从中国政府采购网获悉,3月22日,无为市城乡污水处理一体化PPP项目二期工程发布预中标结果公示,预中标者为长江生态环保集团有限公司(联合体成员1:三峡绿色发展有限公司、成员2:中铁四局集团有限公司、成员3:中国电建集团华东勘测设计研究院有限公司、成员4:中节能国祯环保科技股份有限公司、成员5:长江三峡绿洲技术发展有限公司)联合体。年服务费共计4888.92万元/年。
北极星水处理网从中国政府采购网获悉,1月14日,广西三江县县城污水处理厂提标扩建及河东片区污水处理PPP项目发布中标公告,中标供应商为广西国宏智鸿环保科技集团有限公司、广西铭志建设有限公司。项目预算金额为33317.4万元。三江县县城污水处理厂技改规模为1.0万m/d、扩建用地新增配套污水处理设施
北极星水处理从中国政府采购网获悉,广西三江县县城污水处理厂提标扩建及河东片区污水处理PPP项目发布预中标公告,预成交供应商为广西国宏智鸿环保科技集团有限公司、广西铭志建设有限公司,费率为7.48%。项目预算金额为33317.4万元。三江县县城污水处理厂技改规模为1.0万m/d、扩建用地新增配套污水处
发展路上无终点,这一直是中国农业发展银行深州市支行业务发展遵循的原则。2020年10月26日,农发行深州市支行发放深州市生活垃圾焚烧发电工程PPP项目贷款928万贷款,这是该项目2020年第七次放款,农发行共为该项目审批贷款31400,自4月份首次发放之后,根据建设进度和企业需求持续发放支付,目前累计发
项目概况:韶关市循环经济环保园一期工程(垃圾焚烧发电)项目PPP合同履约监管服务采购项目的潜在供应商应在韶关市建韶工程造价咨询有限公司财务室(韶关市工业东路24号东枫花园二期A座二层)获取采购文件,并于2020年10月09日09点30分(北京时间)前提交申请文件。一、项目基本情况项目编号:440200-2
龙净环保3月22日晚间发布年度业绩报告称,2023年营业收入约109.73亿元,同比减少7.64%;归属于上市公司股东的净利润约5.09亿元,同比减少36.74%;基本每股收益0.47元,同比减少37.33%。2023年1至6月份,龙净环保的营业收入构成为:环保设备制造占比89.72%,项目运营收入占比7.38%,清洁能源占比0.24%,
初春时节,2024“全国两会”于3月4日正式开启。今年是新中国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。不平凡的历史节点,“中国号”巨轮如何乘风破浪、扬帆远航,吸引着世界目光。早在盛会启幕前,宇通环卫就已肩负起使命,在新征程上充分发扬行业堡垒作用,用高品质的产品、全方位的服务
为深入推动中建环能战略实施,打造业务精英人才队伍,助力实现2024年市场拓展目标,公司将聚焦污泥干化、大市政、离心机、绿色工业等4个关键领域组织开展2024年度“精益增效”专项赋能系列培训。2月26日至28日,首场“污泥干化专项赋能培训”在蓉举办。开班仪式中建环能党委书记、董事长、总裁佟庆远在
亚洲百强城市,国家教科研中心,历史文化名城,经济中心城市……南京在大家的眼中有着多种不同的样子,在这里你能看到苍翠古树掩映着飞檐琉璃瓦,能看到斑驳古城墙后摩天高楼的拔地而起,上一秒看CBD中形色匆匆的摩登男女,转角又遇蔽日梧桐下的烟火小巷。横纵立体的城市扩张中,大家最先看到的是交相
可持续发展和生态环境保护是21世纪人类面临的重大挑战,我国是生态文明建设的重要引领者、参与者和贡献者。粤丰环保紧跟国家政策引领,积极响应绿色发展的时代需求,将“守护绿色生态、奉献清洁能源”作为企业的使命,将发展方向聚焦到生态环保赛道上,2003年便开始深耕“固废变能源”产业,从垃圾焚烧
2月27日萍乡市工业强市建设推进大会召开,会上江西新科环保股份有限公司荣获2023年度全市工业高质量发展“优秀企业”荣誉称号。新科环保始终秉持着“创新、科学、诚信、发展”的企业精神,一步一个脚印地向前走,在科技创新、产品优化、服务升级、品牌形象等方面取得了傲人的成绩。这次荣获“优秀企业
随着2024年的进度条,全国各省市发布工作会议,重点提出高质量发展。高质量发展与水环境保护有着紧密联系,众所周知“绿水青山才是金山银山”,在经济飞速的同时,水资源的消耗与水环境的保护更是重中之重。达泽环保作为水环境治理领域的环保卫士,不断深入探索细分领域,在治理技术上持续突破创新,为
瑞雪踏春来,开工万象新。近日,一场突如其来的暴雪在朋友圈刷屏,大家感叹雪景如画的同时,也在忧虑出行安全。在这样的背景下,全国多地闻令而动开启了除雪“大考”。宇通环卫车作为其中的中坚力量,第一时间奔赴“战场”,用硬核实力高效除雪保障道路畅通。在除雪过程中,多地城管部门都采取“机械+
日前,河北、江苏、湖南等全国多地遭遇寒潮,面对暴雪、雨夹雪及冻雨等恶劣天气,粤海水务践行国企担当和社会责任,组织各地下属企业直面寒潮,奋战一线做好水务项目生产运营,保障用户生活、社会生产不受影响,以实际行动彰显“粤海温度”。河北粤海水务:以雪为令,保障生产运行稳定保障二沉池水温稳
春节过后,这一年的工作即将全面展开,环保行业在连续数年的巨大变化中站在了新起点。过去一年很冷,但行业没有垮掉;新的一年尚未可知,但信心可见。从去年底到今年初,陆续与很多企业负责人和管理层交流,对于新的一年,方向基本上明确,且战略的重心不再只是市场的拼杀。从中不难看出一些共同的方向
深度转型期的中国固危废处置及循环再利用行业将更深度地走向精细化管理和规模化经营的集团化管理。众多企业将走向资本市场,IPO上市是很多固危废企业走向资本市场的较优选择。上海绿树环科数字科技有限公司(以下简称“绿树环科”)基于众多满足固危废处置及循环再利用IPO上市要求的财务及业务固危废全
4月22日,崇州市城乡环卫一体化PPP项目-垃圾综合处理项目餐厨垃圾厌氧及沼气综合利用系统成套设备采购(第二次)中标结果公布,河南艾尔旺新能源环境股份有限公司以1698.88万元中标该项目,详情如下:
北极星垃圾发电网获悉,商洛市生活垃圾焚烧发电PPP项目飞灰稳定化处理服务公开招标,本期项目建设2条600t/d机械炉排炉型生活垃圾焚烧线,2台中温次高压(5.3MPa,450℃)余热锅炉、1台25MW凝汽、水冷式中温次高压汽轮机及1台25MW的发电机组,日处理生活垃圾1200t/d,年处理量43.80万t/a,预计原产干灰量
北极星大气网获悉,三河康恒再生能源有限公司三河市生活垃圾焚烧发电PPP项目烟气系统提标技改项目施工招标,本项目属于烟气净化提标改造工程,本次技改主要改造内容有:1、烟气净化线:在原烟气净化工艺基础上增加小苏打干法脱酸装置、烟气SCR脱硝装置、SCR余热回收及附属设备、原有烟道渗滤液加热装置
近日,由公司承建的灌南县城乡一体化污水治理PPP项目厂网互通工程实现通水并投入使用。县城东、城西两个污水处理厂由此实现互联互通、互为备用,有效提升了水厂的污水处理和安全运行能力,为2024年7月项目全面竣工奠定了坚实基础。灌南县城乡一体化污水治理PPP项目位于江苏省连云港市灌南县,总投资29.
天津创业环保股份公告,公司于2024年3月22日召开第九届董事会(董事会)第二十九次会议,审议通过了《关于终止安阳市市政污水处理中心一期工程PPP项目的议案》。受PPP新机制政策调整影响,董事会同意终止实施该项目。受国家PPP核查影响,公司于2023年4月19日收到安阳市财政局出具的《关于暂停安阳市市政
2024年3月8日,天津市河北区环卫一体化PPP项目发布终止公告,终止原因为“因政策变化,本项目终止”。2022年8月4日,天津市河北区环卫一体化PPP项目发布采购需求征集意见,项目采购预算224573.16万元,合作期14年,运营内容包括向河北区全域提供道路综合清扫保洁、渣土及生活垃圾清运服务,厨余垃圾转
北极星环卫网获悉,六安市裕安区人民政府办公室关于印发裕安区农村生活垃圾处理PPP项目监管实施细则的通知,全文如下:各乡镇人民政府、街道办事处,开发区管委会,区直相关单位:《裕安区农村生活垃圾处理PPP项目监管实施细则》已经区政府常务会议研究同意,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。
近期,中环水务湖州市东部新区污水处理厂清洁排放技术改造工程PPP项目获批商业运行,出水水质由一级A提升至浙江省清洁排放标准。湖州市东部新区污水处理厂清洁排放技术改造项目工程规模为10万m3/d。由湖州中环水务有限责任公司于2023年自主研制成功的第四批国产滤料将在该项目中规模化应用。近年来,湖
近日,由公司投建运营的泰兴经济开发区污水处理及生态环境提升PPP项目污水处理厂及其配套工程、七条河生态修复及三条市政道路,正式获得泰兴经济开发区管委会进入商业运营批复,标志着项目取得重要阶段性成果,也为项目后续合规运行及回款奠定了坚实基础。2023年以来,泰兴公司以新规为指导,积极对接
北极星环卫网获悉,2月2日晚间,海南瑞泽公告,近日公司收到绿盛环保与鹤山市固体废弃物处理中心签署的《鹤山市马山生活垃圾填埋场减量化PPP项目提前终止协议》。自《提前终止协议》签署之日起,本项目提前终止,《鹤山市马山生活垃圾填埋场减量化PPP项目合同》解除。双方同意,鹤山市固体废弃物处理中
2024年1月27日21点17分,于都华赣污水处理有限公司承建的江西于都工业园区罗坳工业小区污水处理厂及配套管网设施建设工程PPP项目完成最后一块顶板混凝土浇筑,标志着项目主体工程顺利封顶。建设过程中,项目部紧盯目标任务,强化管理、精心组织、统筹规划,积极克服阻工问题,切实做好现场资源的合理优
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!