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5年前,国务院印发《国家环境保护“十二五”规划》,明确提出“保护环境是我国的基本国策”。曾有专家预计,作为污水处理的重要产物,污泥处理处置自从2011年开始持续走热,成为新的市场热点。但7年过去了,市场中的乐观情绪早已消失的无影无踪。目前,中国仍有半数以上的城市污泥仍未做到无害化处理。
根据平安证券日前发布的行业报告预计,至2020年,污泥处理处置市场规模将达1892亿元。千亿市场版图,对业界众多企业来说无疑是一大利好。市场空间这么大,污泥处理处置岂不成为被哄抢的香饽饽?然而,污泥这只“风口猪”的梦想并没有实现,很多污泥项目甚至面临无人问津的尴尬局面。“想说爱你不容易。”这是业界谈及污泥处理的普遍看法。
技术选择“困难症”
早在20年前,我国便开始了尝试从海外引进与自主研发等多种渠道获得污泥处理技术,业内人士曾撰文称:“尽管污泥处理处置项目实际运行中仍需规范。但在低成本前提下完成将湿污泥脱水至含水率50%以下,并保证处理后污泥安全稳定的技术获得了现实中已经获得了的很多市场。”由于含水率80%左右的污泥危害性比较大,比较公认的标准是环保部公布的脱水率50%以下的污泥可以进入填埋场,而围绕着50%脱水率的污泥处理处置技术渐渐兴起。
目前,公认可行的资源化路线,包括太阳能干化以后制作透水砖、陶粒砌块等建材化利用,通过智能高温好氧发酵设备腐熟分解等将养分还原于土壤,以及从国外技术引进后国产化的厌氧消化将沼气热量重新利用等几个主流方向。此外还有从污泥中提取蛋白质、直接焚烧、养殖蚯蚓等诸多比较特别的个性化技术,也想在资源化利用方面独辟蹊径,但由于成本高、不稳定等原因道路坎坷。
在中科院地理科学与资源研究所环境修复中心主任陈同斌看来,目前中国的污泥处理处置虽然存在政策和管理问题,但成熟的、适合大规模推广的成套技术设备和工程实践并不太多。这也是一个瓶颈,制约着规模化和市场化。绝大多数污泥无害化工艺中,处理后的残余物或产物仅仅是一种原料,而不是规范化、标准化的产品。所以,打破干化环节高成本的瓶颈以后,再对接资源化利用相关工艺技术,是比较可行的路线。例如低成本干化+营养土、提成本干化+燃料掺烧、低成本干化+烧制陶粒等,将是中国未来污泥处置的主要路线。
但在环保企业的垃圾发电项目遍地开花的同时,这些颇具实力的企业的污泥处理处置项目却在近些年鲜有落地。诸多技术长袖善舞的背后,是技术的不成熟的尴尬。来自权威媒体的报道消息称,目前全国已建成的五六十座污泥厌氧消化装置,能正常运行的没有几座,勉强支撑的,其酸苦自知。
而真正的阻碍不仅于此。技术选择困难的根本原因很多,有中国雨污合流、市政工业污水合流等管网建设滞后带来的不同的污泥属性,有出于经济发展限制和政府财力仍不足,对环保的重视和投入分配仍需加强的阶段性局限,有全国各地经济、地理、人口、气候等条件的极不均衡和复杂,有主导污水技术并在污泥路线上有强大发言权的主流市政设计院对污泥所涉及的各种跨领域学科的不熟悉,还有污泥处置自身的特殊性等。
污泥最终路向何方?
当然,技术路径选择只是污泥处理中面临的难题之一。从商业角度来看,当下在污水处理厂的投融资和工程建设与运维上逐渐引入BOT、TOT、服务外包、租赁等模式等多种PPP模式,是当下污泥处理处置的主要商业模式。不久前,财政部公布的第一批PPP项目中,有9个都涉及到了污泥处理。从表面上看,一个新兴PPP市场似乎正在兴起。
但是,PPP繁荣表象却难以掩盖市场虚火。公开资料显示,污泥处理的投资建设成本是10-30万元/吨,运营成本差不多要200-400元/吨。以万吨污水产生1.6吨干固体计算,吨含固率18%的湿泥折合污水1125立方米。也就是,如果将填埋税定位在400元/吨水平上,意味着每吨污水应承担0.36元的污泥处置费,这一数值相当于目前平均污水处理费0.7元的1/2。,但在一些污水处理费早已收到此水平的省市,污泥处置费却始终没有着落。
“污泥是废弃物,政府要给钱,给多少?怎么给?全流程监管如何到位?”这一业界的疑问在住房城乡建设部城市建设司水务处处长曹燕进看来,近年住建部与财政部、国家发改委三家联合制定了有关污水处理费用的管理办法及有关价格管理办法,都明确将污泥处理成本纳入污水处理费成本当中,而且收取的污水处理费有一部分要用于污泥处理处置的建设和运行,其中也提出财政要兜底,不能达到运行成本的,财政要予以适当补贴。
而众多专家也印证了曹燕进的观点:“污泥处置和垃圾发电、厌氧发酵等固废处理处置方式一样,需要有两个支点,一是环境标准,二是处置费。环境标准是规范所有处理处置的游戏规则,处置费就是游戏中的筹码,两者缺一不可。”
那么,每天产生的污泥最终去向哪里?早在2013年中国人民大学环境学院副院长王洪臣就指出,从污泥的处理方式来看可以分为三个方向,填埋、焚烧和农业利用。方向确定不等于没有问题,比如填埋埋在哪儿,怎么烧,谁来用?他强调,“填埋比乱扔好,但是得找到场地;焚烧比填埋好,但是得治理好烟气;农用比焚烧好,但是得严格管理。”
从资源循环利用的角度出发,近年来,业内逐步达成共识,鼓励污泥建材化利用,或者回归土地。可这条路也走得异常吃力。建材化利用必须先高温处理,各项指标达到甚至超过行业标准,回归土地的方式是将无害化处理后的污泥产物制成栽培基质或肥料,进行农用、绿化或林用,为土壤提供氮磷钾和有机质。此时,污泥进入了农业部和林业部的管辖范畴,部门利益冲突成为这条路上的绊脚石。
治水不治泥,污染大转移。事实上,从1970年代我国探索建设污水处理厂至今,已有四十余年。如今,污泥问题从无到有,从仅有少数业内人士关注到逐步进入公众视野,却似乎只停留在众多的“建议”中,走过了一个五年,又一个五年。
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最近笔者在整理水处理有关项目时发现,与其他领域招标比较顺畅甚至一看入围名单便能大概知道个结果不同,污泥处理处置领域的项目的招标之路似乎都格外坎坷,有的甚至招标四次仍未“觅得良人”。笔者不禁发出疑问,看似火热、测算已超千亿规模的污泥市场为何屡屡出现项目无人问津、叫好不叫座的局面?问题究竟出在哪里?
最近这几年,很多行业大咖都提到中国的污泥处置已经迎来最好的时代,说是随着环保督查力度的加大以及循环经济渠道的兴起,污泥处置的市场将空间巨大,商业闭环将越来越完善。真是这样的吗?下面我们通过三方面的描述分析最终下个定论。第一方面了解一下什么是污泥处理和处置?1、污泥处理污泥处理是指
作为国内首家以污泥干化为核心的上市代表,复洁的上市让我们看到了污泥这个长期百花齐放的市场正在迎来自己的技术主流,由此让人不禁憧憬污泥市场的发展及未来。1.复洁:研发一体机+抱对大腿,营收及订单迅猛增长。1998年成立于上海的复洁,传统主攻市政污水的废气处理,2011年推出了核心技术及装备—
近年来,我国城市污水处理得到了长足的发展,根据住房城乡建设部统计数据显示,截至2017年,我国城市污水处理率已经达到95%。作为污水的副产物,污泥的处境却相对尴尬,我国污泥的无害化处置率仍然非常低。污泥处理处置行业长期存在困惑并且进展缓慢,多位专家甚至感叹,“光我们业内几个人在嚷嚷,外
近年,污泥处理处置市场有点火。成为一匹黑马,即出乎意料,又在情理之中。因为污泥处理处置行业,一头挑着污水处理行业,一头挑着固废行业,可从两大行业中同时受益。最重要的是,多年重水轻泥的污水治理策略倒把污泥处理处置问题推到风口浪尖上。尤其随着水十条、土十条、海绵城市建设以及城市黑臭水
导读:庞大的污泥产生量及不及格的处理率,让不少专家、企业判断污泥将成为下一片蓝海。据统计,污泥市场正呈现发展、整合加速的趋势,在近两年尤其明显,可能你一不留神,污泥产业已经过几十亿的整合了。作为污水的孪生兄弟,污泥市场开始逐渐升温。根据E20研究院最新发布的《中国污泥处理处置市场分
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日前,北京京城环保股份有限公司(京城环保)以近人民币1.7亿元的价格中标上海石洞口污水处理厂污泥处理完善工程新建线设备采购集成招标项目,该项目是京城环保继上海竹园污泥处理项目成功运行后,再次通过激烈的市场竞争,凭借综合实力在拿到的上海第二个大型污泥干化焚烧项目。上海作为我国经济最发
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