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我国大中型城市一般工业固废产量逐年下降,但是处理方式上以贮藏为主,一般工业固废逐渐累积,工业固废处理问题逐渐加重,在地区分布上,西部地区城市一般工业固废产量较高。我国大中型城市工业危废产量逐年上升,处理方式逐渐转变为综合利用,沿海地区城市工业危废产量较高。未来我国工业固废处理将逐渐向高质量方向推进,以技术创新为动力,加强人才培养,形成可持续发展模式。
工业固废处理是我国固废处理行业的重要组成部分,工业固废分为一般工业固废和工业危险废物。由于工业固废受工业生产过程等因素的影响,成分常有变化,给处理和利用造成困难;加之工业固废处理需要特殊设备以及专业的技术人员,都给工业固废处理带来了较高的成本。2018年,环境保护税法的实行,对固体废物排放征收每吨5元~25元的环保税,为工业固废的资源化利用尤其是高质量发展提供了新的机遇。
一般工业固废产量下降,内蒙古拔得头筹
由于我国工业生产效率提升,一般工业固废产出量也逐渐减少。根据我国生态环境部发布的《全国大中城市固体废物污染环境防治年报》数据显示,2013-2017年,我国200余个大中型城市一般工业固废产量呈逐年下降趋势,2017年,全国202个大中型城市一般工业固废产生量为13.1亿吨,较上年同比下降11.49%;预计2018年,全国大中型城市一般工业固废产生量将继续下降,产生量约为11.9亿吨。
工业固废的处置方式共有四种,分别为综合利用、贮藏、处置和倾倒丢弃,在四种处理方式中,倾倒丢弃占比不足0.1%,可以忽略不计,而一般工业固废综合利用量、贮藏量和处置量的结构在近5年也发生了较大变化。
2013-2017年,大中型城市一般工业固废综合利用量比率由61.79%下降至42.5%,处置率由29.86%下降至17.1%。而贮藏量比率由8.33%提升至40.3%。处理方式由综合利用转变为贮藏,将会导致一般工业固废累积越来越多。(部分城市综合利用量包含了对过去贮藏固废的利用。)
从地区上看,2017年一般工业固废产生量排名前十的城市共计产生一般工业固废3.6亿吨,占全部信息发布城市产生总量的27.5%。排名前三的分别为内蒙古自治区鄂尔多斯市、四川省攀枝花市和内蒙古自治区包头市,产生量分别为7471.9万吨、5340.1和4169.6万吨。其中,内蒙古在前十席位中独占三席,陕西省也占据两席,一般工业固废产生量较多也反映了工业规模较大,这也与我国近年来西部地区工业发展迅猛有关。
工业危废产量增加 综合利用比例提升
2013-2017年,我国200余个大中型城市工业危废产量呈逐年上升趋势,2017年,全国202个大中型城市工业危废产量为4010.1万吨,较上年同比增加19.9%;预计2018年,全国大中型城市工业危废产量将继续上升,产生量约为4810万吨。
从处理方式来看,综合利用逐渐成为大中型工业危废的主要处理方式,工业危废综合利用量比例由2013年的40.97%上升至2017年的48.6%;处置量比例由2013年的53.84%下降至2017年的40.7%。
从地区上来看,2017年工业危废排名前十的城市共计产生工业危废1304万吨,占全部信息发布城市产生总量的32.5%。排名前三的分别为山东省烟台市、吉林省吉林市和四川省攀枝花市,产生量分别为229.3万吨、148.8和138.9万吨。与一般工业固废不同的是,山东省工业危废产生量较多,在前十城市中占据两席;西部地区入榜反而较少,主要原因为西部工业以一般工业为主,沿海地区工业结构偏向高端制造。
发展趋势:向高质量方向推进
化工渣、冶金渣等大量的工业固体废物导致了很多灾难性问题,包括对环境的污染、对生态的破坏,也包括对资源的浪费。由于我国经济发展的现实,工业固废在原有存量没有得到处置和综合利用的情况下,很多新的增量还在不断的增加,使工业固废处理面临的问题逐渐加重。
2018年以来,党中央国务院高度重视固体废物管理工作,启动了固体废物污染环境法的修订和执法检查相关工作,并在长江经济带等重点地区开展固体废物大排查,严格固体废物全过程的管理。环境保护税法对工业固废排放征收环保税,以及污染防治攻坚战的打响,为我国工业固废的资源化利用尤其是高质量发展提供了难得的机遇。
未来,工业固废综合利用高质量发展将依靠创新驱动来推动。企业、大学院所、相关部门周密配合来共同加强技术研发,使工业固废综合利用的技术有所突破。同时,在技术上形成良好的创新平台,培养出更多创新人才,使工业固废综合利用技术创新保持可持续性,从而使工业固废综合利用产业向高质量方向不断推进。
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