中小污水厂的管理提升之路与标准化管理体系建设（三）

上一篇管理内容公众号简单介绍了ISO的标准化管理体系（详情阅读：中小污水厂的管理提升之路与标准化管理体系建设（二）），其实标准化可以应用在很多得行业范围内，现在ISO国际标准化组织已经提供了22656项的国际标准，ISO创建的这些标准提供了可以被各个国家，机构，企业一致使用的要求，规格，指南或特征，以确保材料，产品，流程和服务适合其用途。这些标准为几乎所有可想象到的领域带来实际和可衡量的收益，这些标准是各个行业所依赖的技术的基础，并确保产品达到所期望的质量。

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中小污水厂的管理提升与标准化管理体系建设（一）

而污水处理厂的处理出水可以认为是我们的产品，国家制定的GB18918-2002就是污水厂产品应达到的标准，在污水厂处理出水并达到相关的产品标准的过程，其实就是一个管理过程，就是一个对产品质量（出水水质标准）的管理体系，为此我们可以从ISO体系中，找到质量管理体系的标准，ISO9001：2015的质量管理系体系标准。

在了解这个ISO9001质量管理体系标准前，我们先来了解下什么是管理系统？管理系统不是由个人操作，而是由公司等组织操作。“组织”是指两个或两个以上的人聚会，不仅包括公司，还包括地方政府，学校，医院等，当然也包括我们所工作的污水厂。在一个企业中，管理者希望组织中的人员朝着同一目标前进，那么在企业中的“管理”是至关重要的。例如，在由少数员工组成的公司的情况下，管理者可以看到所有员工的面貌，他可以直接控制整体。但是，当员工人数为100或者1000时，一位管理者就不可能控制整体。因此，通过制定公司规则并将其保持良好的运行，管理者就必须明白自己的职责是制定该公司的规则：也就是“监管”和“程序”。此外，为了操作规则和程序，有必要有一个职位经理，如部门经理。在这种情况下，你必须给他们澄清每个岗位的“责任”和“权利”。这些规则和程序，以及实际操作它们的岗位的责任和权限系统被称为“管理系统”。换句话说，管理系统是一种适当指导和管理组织以实现其目标的机制。“ISO管理体系标准”就是关于这种组织结构的国际标准。

在一个污水厂中，我们需要组织各种材料进行污水厂的运行，需要配置技术人员进行污水处理的管理，需要协调各种设备投入正常运行，需要安排各种岗位人员进行工作，需要制定各个岗位的责任和权利，需要实施监管正常处理程序的运转等等的工作。可以说这就是一个完整的管理系统，而这个管理系统的稳定和高效的运行，会使我们的产品（处理出水）的质量达到客户（环保部门及收纳水体，或周边民众）的满意要求（国家GB18918-2002一级A标）。在严苛的监管环境下，污水厂的管理者对出水水质的达标要求日益增长，一个产品的达标，除了具备相应的技术基础外，更为重要的就是合理的管理系统的建设。中小型污水厂在面对出水水质的高标准要求时，需要找到一个合理的管理模式来进行组织和管理，而ISO的质量管理体系正好能够解决污水厂的这方面的需求。为什么这么说，我们来看看ISO9001里面的核心内容，PDCA的循环管理系统。

我们知道在污水厂中，我们需要了解污水处理在达标过程中所遇到的和需要进行处理的问题，然后围绕这些问题进行相应的管理工作。

因此我们在建立管理系统时，管理者或者组织首先考虑的是设定他们应该处理的问题（目标），识别目标的风险程度，并通过对目标的风险控制实现最终产品的质量的管理。而这种管理的思路最终通过四个阶段来实现，这就是我们所说的PDCA循环管理系统，首先看看各个阶段的定义：

1、计划（Plan）阶段。要通过市场调查、用户访问等，摸清用户对产品质量的要求，确定质量政策、质量目标和质量计划等。包括现状调查、分析、确定要因、制定计划。

2、设计和执行（Design）阶段。实施上一阶段所规定的内容。根据质量标准进行产品设计、试制、试验及计划执行前的人员培训。

3、检查（Check）阶段。主要是在计划执行过程之中或执行之后，检查执行情况，看是否符合计划的预期结果效果。

4、处理（Act）阶段。主要是根据检查结果，采取相应的措施。巩固成绩，把成功的经验尽可能纳入标准，进行标准化，遗留问题则转入下一个PDCA循环去解决。

通过这种方式，从“计划（计划）- >（执行） - >（检查） - >（执行）”开始设置任务的组织活动循环被称为“PDCA循环”。在管理系统中，关注个体管理目标并遵循PDCA循环，即“持续改进”被定义为要求。

这些标准的术语是ISO质量管理体系的定义，如果从污水厂的管理角度来解读这个PACA管理体系，这些阶段可以理解成为：

1、计划（plan）阶段。了解各级部门对出水水质标准的控制，现阶段普通的是GB１８９１８－２００２的一级A标准，当然一些地区有地方排放标准，还有一些地区采用的准地表五类，准地表四类等水质标准。这个是污水厂的出水水质标准，污水厂需要对这个标准进行认真的解读，了解厂内需要进行工艺，设备，材料，药品，人员的配置，这部分内容一般在设计阶段就已经完成，污水厂的管理人员在运维管理上制定合理的生产运行计划，协调统筹这些资源，最终实现出水水质的达标排放。

２、设计和执行（Design）阶段。在污水厂内进行前期制定的计划的实施，这些计划的实施可以理解成为生产计划的实施，这个阶段包括设施的应用，设备的使用，工艺的管理，人员的培训等等一系列的生产实施过程。

3、检查（Check）阶段。污水厂对生产计划执行之中，需要对各种过程参数进行定期的检查，以保证这些参数在控制范围内，同时对计划执行之后，也就是最终出水的水质标准通过出水的在线监控设备，或者化验室的检测，来检查计划执行的结果：产品（处理出水）的质量，是否符合出水水质指标。

4、处理（Act）阶段。巩固和提高运行管理经验。这个阶段在很多污水厂都是被忽视的，说的通俗点，就是不断地总结出水超标或者达标的经验，并把这些管理经验不断地写入厂内的管理文件中，并使之标准化，为今后的运行提供良好的保障。

ISO9001的质量管理体系简单的说就是这个PDCA体系，这个体系围绕质量管理为各个行业提供了标准的管理思路，而中小型污水厂在迫切需要提升管理思路的阶段，首先能够解读和理解ISO9001的管理体系的思路，并在厂内进行组织实施，能够标准化的解决管理思路混乱的现状，特别是ISO9001是围绕产品质量进行标准化管理，特别适用于我们污水厂现阶段对出水水质的严苛要求，成为中小型污水厂扭转现阶段生存状态的途径。