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据环保部规划院测算,“十三五”期间环保投入将增加到每年2万亿元左右,社会环保总投资有望超过17万亿元。其中再生资源行业投资或将达到17000亿元,占比达10%。随着商务部、发改委、环保部等多部门发布的一系列政策对再生资源行业发展的加持下,近些年,我国再生资源行业发展速度较快,但与欧美发达国家相比,仍有一定的差距。
我国人均自然资源量低于全球平均水平
我国是资源大国,自然资源总量大,种类齐全,自然资源种类和数量均居世界前列,森林面积达1.34亿公顷,在全球排第6位,有丰富的矿采资源。但我国人口数量庞大,截止2018年底,全国人口达13.95亿人,从人均量来看,我国数据资源小国,一般人均拥有的资源量仅占世界人均量的20%-50%。据有关统计数据显示,我国煤炭占全球人均总量的79%、铁矿石占全球人均的42%、淡水占25%。可见我国人均资源拥有量较少,发展再生资源产业是我国可持续发展的必然选择。
当前,我国上海市开始实施《上海市生活垃圾管理条例》,开始对生活垃圾进行分类处理。同时住建部在2018年发布了《关于加快推进部分重点城市生活垃圾分类工作的通知》,指出要加快推进北京、天津、上海等46个重点城市生活垃圾分类工作,并要求46个重点城市今年均要形成若干垃圾分类示范片区。
从垃圾源头端开始实施分类处理,再加上终端收转,从而实现末端回收利用的规范化。在全国范围内加大力度整治“小、散、乱”的行业现状,规范再生资源行业的发展,大幅度提高再生资源产业的经营效率,最大程度的实现资源的回收再利用,从而实现保护环境和保障我国的可持续发展。
报废汽车中90%的废钢铁可再回收利用
随着我国居民收入的不断提高,汽车开始大规模进入普通消费者家庭,汽车销量大增,2018年我国汽车销量为2808.1万辆。据统计,发达国家的汽车报废率(报废量/保有量)平均为6%,我国当前的汽车报废率虽然达不到该水平,但按照2017年最新《机动车强制报废标准规定》,载客和载货汽车的使用年限一般为12-15年,那么2007年前后开始使用的汽车已经进入报废期,未来十年将以年均20%左右的速度增长。
根据商务部最新统计数据显示,2017年我国汽车报废数量为174万辆。我国整体汽车报废率较低,明显低于发达国家6%-8%的水平。
众所周知,报废汽车所含的有价资源较多。报废汽车主要含有黑色金属、有色金属、贵金属(催化剂)、电子设备、玻璃、车用塑料等。其中,废钢等黑色金属约占70%,铜铝等有色金属约占10%,其他物料约占20%。其中废钢铁、有色金属90%以上都可以回收利用,玻璃、塑料等的回收利用率也可达50%以上。可见报废汽车的再回收利用价值较大。
一般来讲,钢铁的回收期在8-30年。随着国民经济的发展,越来越多的钢铁进入淘汰期,我国积累的废钢量逐渐增加,同时,社会回收的废钢也将出现快速增长。
根据废钢协会统计,2018年,全国废钢铁资源总量为2.2亿吨,同比增加2000多万吨,增幅为10%。随着我国钢铁蓄积量的逐年增多,预计2019年我国废钢产生量将会继续提升,但增速或有放缓,废钢产生量将在2.4亿吨左右。另外,2013-2017年中国废钢消耗逐年增长。2017年中国废钢消耗量为14790万吨,较上年同比增长64%。2019年1月,中国废钢协会初步统计,2018年中国废钢消耗总量达到1.87亿吨。可见我国废钢铁的利用程度逐年加深,在一定程度上减少铁矿资源的开发利用,由此看来,发展再生资源行业对我自然资源的保护起到了积极的作用。
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2020年9月1日,《深圳市生活垃圾分类管理条例》(以下简称《条例》)正式实施,深圳垃圾分类迈入依法治理新阶段。作为全省唯一获得全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地和“国家生态文明建设示范区”“双料”称号的区(县),南山区先行示范,将垃圾分类作为践行绿色发展理念、推动城市可持续发展的重要抓手。记者从南山区城市管理和综合执法局了解到,一年来,南山区高度重视,严格按照《条例》规定和上级工作要求,采取一系列有效措施,垃圾分类工作成效显著,在诸多方面形成了可复制可推广的先行示范“南山方案”。
2020年9月1日,《深圳市生活垃圾分类管理条例》正式实施,深圳的垃圾分类由“倡议分类”进入“强制分类”时代。经过一年的实践,深圳垃圾分类处理成效显著,在诸多方面形成了可推广的示范经验,为社会主义先行示范区建设提供了支撑。垃圾分类回收处理将成为深圳超大城市治理的闪亮名片。
根据上海最新公布的生态空间建设和市容环境优化“十四五”规划,到2025年,生活垃圾回收利用率要达到45%以上。一方面,上海市正加快完成生活垃圾末端分类处理设施的建设;另一方面,在一些可回收物中转站,也在探索新模式,通过开设“跳蚤市场”,延长可回收物的生命周期。效果如何呢?来看记者报道。
广西壮族自治区住房和城乡建设厅等12部门近日联合印发《进一步推进生活垃圾分类工作的实施方案》,提出至2025年年底,全区基本建立配套完善的生活垃圾分类法规制度体系。
工信部、科技部、财政部、商务部四部门近日印发《汽车产品生产者责任延伸试点实施方案》(以下简称《方案》),提出到2023年,形成一批可复制、可推广的汽车生产企业为责任主体的报废汽车回收利用模式,报废汽车再生资源综合利用率达到75%,汽车可回收利用率达到95%,重点部件的再生原料利用比例不低于5%。
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