登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
从2018年立项起草,到2019年5月山西省政府常务会议通过、提请十三届人大常委会第十一次会议初审,再到7月31日省十三届人大常委会第十二次会议表决通过,在历时近一年时间,经专家学者反复论证、并向社会广泛征求意见及充分吸纳了人大代表议案内容和社会各方面意见建议后,《山西省水污染防治条例》终于与大家正式见面了。
它的出台,背后有些什么样的故事?又将会对山西产生什么样的影响?近日,记者采访了山西省人大常委会有关部门负责人。
条例对汾河等重点河流沿岸的产业布局作出的强制性要求,考虑了多方面因素
优化高污染高风险行业空间布局、为新兴产业腾出环境容量和空间,是保护重点流域生态功能,培育经济发展潜力重要方式。
条例对汾河等重点河流沿岸的产业布局作出了强制性要求,即汾河、桑干河、滹沱河、漳河、沁河等干流及主要支流沿岸,禁止新建焦化、化工、农药、有色冶炼、造纸、电镀等高风险项目和危险化学品仓储设施。具体办法由山西省政府制定。
山西省人大法制委副主任委员、常委会法工委主任蔡汾湘介绍说,这一规定在省政府提请的初审稿中有“三公里范围内”的要求。起草部门当时的主要考虑是山西省《汾河流域水污染防治条例》中规定“汾河源头至太原市尖草坪区三给村干流河岸两侧各3公里范围、三给村以下干流沿岸两侧各2公里范围为重点排污控制区。在这个重点排污控制区范围内,禁止新建炼焦、冶炼、洗煤、选矿、造纸、化工、电镀等严重污染水环境的企业;已建成的严重污染水环境的企业,应当限期改造或者搬迁”。这个规定在实践当中执行得比较好,对山西省水污染防治工作发挥了重要作用,因此想推广到其他几条干流及其主要支流。
在初审后的修改过程中,大家认为这一规定事关山西省产业空间布局、产业结构调整战略。因此,有必要进一步广泛征求意见。在征求意见过程中,一些基层政府和企业针对该条规定提出修改意见。认为省政府最近批复的工业园区,不少都靠近汾河等5条河流干流及主要支流沿岸,草案这一规定是否符合实际,是否具有可操作性,需要研究。另外焦化行业近几年通过技术改造升级,已经不存在废水排放,大气排放也达到排放要求,不再属于高风险项目。
对此,大家进行了认真研究,同时,又考虑到四方面的因素,即这是为了贯彻省委、省政府《关于全面加强生态环境保护 坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》,倒逼山西省产业转型,草案的这一规定的出发点是值得肯定的;通过调研,了解到农药、有色冶炼、造纸、电镀等行业,在全国范围内均已产能过剩,市场需求逐步萎缩,焦化行业近几年通过技术改造升级,已经不存在废水排放,大气排放也达到排放要求;不同河流流域情况差异较大,例如滹沱河流域的经济发展状况与沁河流域存在很大差距,不能采取“一刀切”的方式;同一河流不同支流的产业布局、经济发展情况也不同,应当因地制宜按照“一河一策”的原则做具体规定。另外还必须考虑到社会稳定因素。
“综合以上考虑,形成了该条例最终稿。”蔡汾湘说。
相比国家制定的排放标准,它更严一些
国务院水污染防治行动计划(简称“水十条”)要求山西省全面改善水环境质量,逐年消减国考地表水劣Ⅴ类断面;我省《全面消除地表水国考劣Ⅴ类断面总体方案》要求到2020年全面消除国考劣Ⅴ类断面。
“但是,我省水资源缺乏,人均水资源量仅为全国平均水平的七分之一,并且降雨集中在6-8月,枯水期绝大多数河流没有生态基流,一年中大部分时段的河道水流主要来自于城镇污水处理厂排水和工业排水等。枯水期环境容量趋零、河道丧失生态自净能力,达《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级A的排水进入河道后,仍然属于劣Ⅴ类水质,在无自然径流稀释的情况下,河流地表水环境质量无法达到国家考核目标的要求。因此,针对主要污染物制定严于国家的排放标准尤为必要。”省人大常委会法工委法规审查和评估处处长叶晋明介绍。
同时,成本不高,技术可行。成本方面,从城镇污水处理厂污水排放标准一级A水平升级到地表水环境质量Ⅴ类标准,山西省现有城镇污水处理厂工艺只需要在A2/O的基础上建设高效分离池。以一万吨/天处理能力的污水处理厂为例,建设一座高效分离池成本约为200万元,另实施保温改造成本约400万元。现有城镇生活污水处理厂实施保温提效改造后,运行成本需在原来的1元/吨的基础上增加0.3元/吨,经济上也可以承受。
技术方面,目前,山西省部分新建污水处理厂在设计施工过程中已统一考虑高效分离池与保(提)温设施建设,排放水质明显提升。例如太原市汾东污水处理厂、晋阳污水处理厂、晋中市正阳污水处理厂、临汾市污水处理厂,在夏天可实现地表水环境质量Ⅳ类标准(高于Ⅴ类标准)水平,在冬季通过保温提效措施,也可实现达地表水环境质量Ⅴ类标准的排放水平。
同时,山西省周边越来越多的兄弟省份制定了高于国家城镇污水处理厂污水排放标准的地方污水排放标准,例如天津的地方标准要求,对于直接排入Ⅳ类环境水体的污水,其主要污染物要执行地表水环境质量Ⅳ类标准。山西省提出的化学需氧量、氨氮、总磷三项主要污染物达地表水Ⅴ类标准,其它污染物达一级A标准,与周围省份相比,污水处理标准值提升幅度较小,经济技术成本较低,既体现严于国家标准,又符合我省发展实际,可以充分保障我省实现水环境质量目标的实现。
“基于这些考虑,条例在第十条规定,对城镇生活污水、工业废水中的化学需氧量、氨氮、总磷等三项主要污染物,参照地表水环境质量五类及以上标准,制定水污染物综合排放地方标准。”叶晋明说。
以法制化规范化方式推进水污染防治工作,共建美丽山西
“山西之长在于煤,山西之短在于水。我省生态环境脆弱,水资源短缺,水污染严重,社会各届对通过制定严格的制度措施加强水污染防治有着高度共识。”省人大常委会城建环保工委办公室主任杨向群介绍。
党的十九大将打好污染防治攻坚战作为决胜全面建成小康社会的三大攻坚战之一。2017年6月,全国人大常委会修正了水污染防治法。加之,山西水污染防治区域性特点突出。制定我省条例,可以结合省情具体落实上位法规定,发挥地方性法规的实施性、补充性、探索性功能。
同时,山西省水污染防治工作欠账多、底子薄、任务重,水环境质量制约经济社会发展,制定山西省条例,可以通过地方立法倒逼产业结构调整、促进体制机制完善、夯实水污染防治基础、提升水污染防治体系和能力现代化水平。
改善水环境质量不仅要打好攻坚战,更要打好持久战。水环境污染问题具有顽固性,水环境监管执法工作具有长期性。制定我省条例,可以固化行之有效的经验并上升为地方性法规,为不断加大全省水污染防治工作力度提供法治支撑。
“广大人民群众对喝上干净的水、在优美生态环境中生产生活有着强烈渴望。制定山西省条例,可以凝聚公众智慧和力量,推动形成全民行动的水污染防治格局,共建美丽山西,满足群众对优美生态环境需要。”杨向群说。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
四川省生态环境厅办公室印发2024年度省级生态环境保护项目储备库清单(第三、四批),其中包含水污染防治(地表水)项目15项、水污染防治(地下水)项目1项、大气污染防治项目74项、土壤污染防治项目1项。四川省生态环境厅办公室关于印发2024年度省级生态环境保护项目储备库清单(第三、四批)的通知各
为规范饮用水水源保护区划定、调整、撤销等工作程序,巩固提升饮用水安全保障水平,进一步强化饮用水水源保护区管理,山东省生态环境厅9月30日发布关于征求《山东省饮用水水源保护区管理规定(征求意见稿)》意见建议的函。征求意见截止时间为2024年10月29日。山东省生态环境厅关于征求《山东省饮用水
内蒙古自治区人大常委会办公厅9月30日发布关于《内蒙古自治区生态环境保护条例(草案)》公开征求意见的公告,该《条例(草案)》坚持问题导向,提升污染防治的科学性、精准性。《条例(草案)》聚焦自治区污染防治实践中的突出问题,落实排污许可制度,强化排污监测,对污染防治作了科学、系统规定。
四川省生态环境厅印发2024年度省级生态环境保护项目储备库清单(第五批),其中水污染防治(地表水)项目88项,水污染防治(地下水)2项,大气污染防治项目38项,土壤污染防治项目11项,农村环境整治项目2项。四川省生态环境厅办公室关于印发2024年度省级生态环境保护项目储备库清单(第五批)的通知各
北极星环保网获悉,湖南省工信厅发布关于征集湖南省工业领域鼓励发展的绿色低碳先进适用技术、装备和产品目录(第二批)的通知,其中先进环保领域包括大气污染防治、水污染防治、土壤污染修复、固体废物处理、噪声与振动控制、环境监测专用仪器仪表、环境污染防治专用材料和药剂、环境污染应急处理、环
近日,江西《九江市中心城区污水处理费征收使用管理办法》印发,自2024年10月1日起执行,凡在本市中心城区污水集中处理规划范围内,向城镇排水与污水处理设施排放污水、废水的所有单位和个人(以下称缴纳义务人),应当依据本办法缴纳污水处理费。九江市中心城区污水处理费征收使用管理办法第一章总则
近年来,河南省生态环境系统持续加大对自动监测数据和第三方环保服务机构弄虚作假的执法监督力度,积极运用污染源自动监控、视频监控、用电用能用水监控等监管手段,深化行政执法与刑事司法衔接,查办了一批重大环境违法犯罪案件,依法精准高效打击震慑环境违法行为。为充分发挥典型案例的警示震慑和示
据企查查显示,2024年8月15日襄阳市三峡两翼融合环保有限公司成立,注册资本为10000万元人民币。企查查显示,该公司控股股东为长江生态环保集团有限公司。公司经营范围包括水环境污染防治服务、水污染治理、土壤污染治理与修复服务、固体废物治理、环境卫生公共设施安装服务、工程管理服务、市政设施管
日前,中国南水北调集团生态环保有限公司优选供应商库入围结果公告发布。其中包含标段四环保工程(污染修复)供应商库、标段五环保工程(水污染防治)供应商库、标段六政工程道路排水工作供应商库、标段七市政工程供(污)水厂站的新建或改建或扩建或维修工作供应商库、标段八市政工程固废处理工作供应
浙江省财政厅浙江省生态环境厅发布通知,下达2024年中央水、大气、土壤污染防治资金和农村环境整治资金(第二批)并调整部分2023年中央大气污染防治资金,下达2024年中央水污染防治资金(第二批)17025万元,下达2024年中央大气污染防治资金(第二批)39832万元,下达2024年中央土壤污染防治资金(第二
近日,国家发改委印发《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》,就统筹安排3000亿元左右超长期特别国债资金,加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新,涉及工业、环境基础设施、医疗等领域。7月5日,国家财政部集中下达2024年水污染防治资金预算(第二批)、大气污染防治资金预算(
8月30日,青海省生态环境厅发布关于公开征求《2024年青海省地方生态环境标准制修订项目计划(征求意见稿)》意见的通知。通知对通过立项审查的9项地方生态环境标准制修订项目计划公开征求意见,涉及废水排放、农村生活污水、土壤污染等环境标准。全文如下:关于公开征求《2024年青海省地方生态环境标准
广东省各级生态环境部门在执法实践中积极运用信息化平台、自动监控、视频监控、走航监测等非现场监管手段,结合暗访、巡查等现场检查方式,查办了一批涉非现场环境违法案件,非现场监管能够实现对环境违法行为的精准打击,有效提升环境执法的效率和准确性。为强化警示教育宣传,现公开发布8个涉非现场
8月6日,生态环境部发布《排污许可证申请与核发技术规范造纸和纸制品业(征求意见稿)》。本标准规定了造纸和纸制品业排污单位排污许可证申请与核发的基本情况填报要求、许可排放限值确定、实际排放量核算、合规判定方法以及自行监测、环境管理台账与排污许可证执行报告等环境管理要求,提出了污染防治
仙桃市生态环境局发布仙桃市生态环境执法典型案例(2024年度第1期):案例1:某汽车零部件有限公司超标排放含铬废水涉嫌严重污染环境案一、基本案情2023年10月19日,仙桃市生态环境保护综合执法支队对某汽车零部件有限公司进行了现场检查,发现该公司电泳返工件酸洗工序产生的含铬废水未经电镀车间污水
为落实生态环境部、最高人民检察院、公安部关于严厉打击重点排污单位自动监测数据弄虚作假违法犯罪及全国生态环境保护执法大练兵的有关部署,省生态环境厅指导各地持续组织打击重点排污单位自动监测数据弄虚作假违法犯罪行为。为保持对违法行为从严惩处的高压态势,充分发挥典型案例的示范引导作用,现
北极星环保网获悉,深圳市生态环境局印发《深圳市清单管理类建设项目排污登记指引》,适用于生产经营场所位于深圳市已完成区域空间生态环境评价的区域,依据《深圳市区域空间生态环境评价管理办法(试行)》(深府规〔2022〕2号)实施清单管理,且根据《深圳市固定污染源排污许可分类管理名录》属于登
“以后,我再也不敢篡改自动监测数据、铺设暗管排放污水了。”江西省吉安市新干县某养猪场负责人傅某某在该县拘留所流下忏悔的泪水。这个背后的故事还得从今年2月说起。新干生态环境局委托第三方机构对沂江河走航监测,在某养猪场排口取样检测,发现总磷浓度为11.159毫克/升,超出《畜禽养殖业污染物
畜禽养殖污染是农业面源污染的主要来源,也是引起流域水环境质量不稳定的重要因素。近期,全省各地生态环境部门加大执法监管力度,严格规范调查取证,准确适用法律法规,严肃查处了一批通过逃避监管的方式排放污染物、超标排放、未批先建、违规设置排污口等环境违法行为,切实保障流域水环境安全。为充
2023年4月16日上午,江西省抚州市生态环境保护综合执法支队执法人员在使用污染源视频监控日常巡逻时,发现辖区内一家化工企业废水排放口的视频监控角度存在人为调整痕迹,原先精确对准排放口的角度,已经明显偏离。抚州生态环境执法人员当时脑子一闪,“这可能有问题,要持续密切关注”。果不其然,4月
2022年6月,某生态环境执法大队收到监测部门移交的某公司废水在线监测数据异常情况报告单。报告单显示,该公司污水处理站总排口(DW011)在某日17时至19时,站点的COD小时值浓度超标,当天该站点COD日均值浓度为88.86mg/L,超过排污许可证规定的DW011排放口COD许可排放浓度60mg/L的限值。经调查,废水
01案例特点该案件为生态环境执法装备改革升级,第三方环保运维单位有力协助,事前研判精准,现场处置高效,共同打击企业废水在线监控设施弄虚作假的典型案件。02案情描述2022年8月15日,接到群众反映台州市某制药有限公司废水在线监控设备存在“稀释排放”行为,涉嫌环境污染犯罪,临海生态环境局接报
10月11日,山西省生态环境厅印发《关于进一步加强山西省全国温室气体自愿减排项目开发和管理的通知》。全文如下:
北极星储能网获悉,10月13日,山西能源监管办发布关于山西独立储能和用户可控负荷拟参与电力响应交易企业(试点)的公示。将辅助服务聚合商华工优能(山西)技术有限公司、大同煤矿集团电力能源有限公司、山西朋通建设项目管理有限公司等3家代理的企业(试点)予以公示。原文如下:关于山西独立储能和
北极星储能网获悉,10月11日,繁峙道威储能技术有限公司繁峙200MW/400MWh共享储能电站项目招标公告发布。公告显示,项目规划规模为200MW/400MWh的共享储能电站,拟采用磷酸铁锂电池,新建一座220kV升压站。项目建设地点为山西省忻州市繁峙县。招标人为繁峙道威储能技术有限公司,为北京道威储能集团有
近日,山西临县碛口镇等七个乡镇农村生活污水治理项目EPC总承包公开招标,招标控制价146145100.00元,项目规模:工程为碛口镇等七个乡镇十八个村的农村生活污水治理工程,主要为解决所在村庄的污水排放问题,采用集中收集+转运处理的方式,村庄内沿地势敷设污水管和污水检查井,污水最终汇集在新建污水
北极星售电网获悉,山西电力交易中心发布关于开展2024年山西电力市场规则体系第二轮意见建议征集的通知,此次征求意见截止时间为10月15日。详情如下:
山西省能源局9月30日印发《山西省能源领域2024—2025年节能降碳行动计划》,目标到2025年,全省单位地区生产总值能耗较2020年降低14.5%,力争降低16.5%,能源消费总量约2.18亿吨标准煤,非化石能源消费占比达到12%。山西省能源领域2024—2025年节能降碳行动计划为贯彻落实《国务院关于印发〈2024—2025
北极星氢能网获悉,10月9日,由中化二建集团三公司承建的山西通洲集团氢能源、合成氨一体化优化项目举行开工仪式。该项目为三公司承建的山西通洲LNG合成氨项目的改造、扩建项目,制氢装置年产1.46亿Nm/a99.999%氢气(改造)、提纯装置年产0.48亿Nm/a99.999%氢气(新建)、6000Nm/h充装储一体化加氢站(
中共山西省委办公厅山西省人民政府办公厅10月10日发布关于加强生态环境分区管控的实施意见,目标到2025年,全域覆盖、精准科学的生态环境分区管控体系初步形成,生态环境源头预防体系进一步健全。到2035年,高效完备、精准科学、运行顺畅的生态环境分区管控体系全面建立,为生态环境根本好转、美丽山西
北极星售电网获悉,山西省能源局近日发布关于印发《山西省能源领域2024—2025年节能降碳行动计划》的通知,总体目标是2024年,全省单位地区生产总值能耗同比降低2.0%,能源消费总量约2.12亿吨标准煤①,非化石能源消费占比超过11.5%。2025年,全省单位地区生产总值能耗较2020年降低14.5%,力争降低16.5
山西省能源局9月20日发布《山西省推动能源领域设备更新工作方案》,提出推动煤电行业节能降碳、推进农村地区清洁取暖设备更新改造等措施,动煤炭、煤电、电力、油气、新能源和可再生能源等领域设备更新和技术改造,为建设新型能源体系、助力碳达峰碳中和提供有力支撑。山西省推动能源领域设备更新工作
9月30日,山西省能源局印发《山西省能源领域2024—2025年节能降碳行动计划》的通知。《计划》总体目标为,2024年,全省单位地区生产总值能耗同比降低2.0%,能源消费总量约2.12亿吨标准煤,非化石能源消费占比超过11.5%。2025年,全省单位地区生产总值能耗较2020年降低14.5%,力争降低16.5%,能源消费总
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!