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11月19日,温州市召开生活垃圾分类处理推进会议,谋划了一张清晰、明确的生活垃圾分类推进线路图。
从“随地扔”到“扔进桶”是一大进步,从“扔进桶”到“分类扔”还需更进一步。温州要答好垃圾分类这道“必答题”,必须全力以赴坚决打赢垃圾分类的攻坚战、持久战,推动社会文明再次实现质的飞跃。
目前进展
市区生活垃圾分类收集覆盖率达85.5%、各县(市)建成区覆盖率达67.4%,农村生活垃圾分类处理也已覆盖2339个村、覆盖率77.1%(撤村前覆盖4167个村)。通过深入开展进机关、进学校、进小区等“八进”宣传活动,营造了良好垃圾分类氛围。
推进目标
围绕“一年打基础、两年见成效、三年大变样”的目标,坚持“党委领导、政府推动、社会参与、全民发动、因地制宜”,科学推进生活垃圾减量化、资源化、无害化处理,众志成城打赢生活垃圾分类这场攻坚战、持久战。
推进难点
处理能力与处理水平之间存在落差。目前温州市城镇生活垃圾处理能力10390吨/天,虽然总体处理能力基本满足需求,但分布不均衡、结构不匹配、标准不过硬。
点上示范与面上铺开之间存在落差。全社会自觉参与不够,“盆景”还未变“风景”。
制度出台与执行落实之间存在落差。制度执行刚性不够强,群众真实获得感不明显。
推进计划
狠抓源头减量这一根本
力争今年全市城镇生活垃圾增长率控制在1%以内,明年实现城镇生活垃圾零增长。
生产环节要“控”,加大对重点场所的专项整治,特别是盯牢农贸市场、超市等场所,严控销售使用一次性袋子,倡导更多使用可降解环保袋、菜篮子和布袋子,推动更高标准的净菜上市,控制厨房垃圾增量。
流通环节要“限”,2019年全市主要快递品牌协议客户电子运单使用率达90%以上,循环中转袋使用率达70%以上。
消费环节要“管”,今年要在全市50%以上的星级饭店倡导限制使用一次性消费用品。要推动垃圾减量进餐饮行业,持续倡导光盘行动,倡导不使用一次性消费用品。
把好全程分类这一关键
有序推行“高层撤桶”“撤捅并点”“定时定点投放”等先进管理模式,坚决避免“垃圾混装”。
按照“四类垃圾、四种车辆、四条线路”目标要求,逐步淘汰中心城区老旧收集三轮车,特别要聚焦易腐垃圾直运,年内基本实现对样板街道、示范小区的易腐垃圾分类直运,明年基本实现对建成区的分类直运。
补齐配套设施这一短板
泰顺无害化处理设施要确保年内建成,永嘉焚烧厂改造提升、文成垃圾焚烧厂要力争明年6月前建成(省定目标),平阳焚烧厂、乐清无害化处理设施要确保明年建成。
针对易腐垃圾处理能力不足的问题,年内要开工建设乐清、永嘉、平阳、苍南、文成、泰顺等6个县市易腐垃圾处理厂,确保明年建成投用;要抓紧启动市区第二座易腐垃圾处理厂建设,确保明年6月份前开工。
用好市场机制这一导向
今年各地要开工建设1个以上分拣中心,累计建成分拣(交易)中心10个,城镇居民小区回收站点建设覆盖面要达到25%以上,回收利用率达38.5%以上,明年全市城镇生活垃圾回收利用率达45%以上。
夯实全民参与这一基础
12月底前党员干部垃圾分类知晓率要达100%,单位投放准确率达到90%以上。还要把垃圾分类纳入中小学和幼儿园课堂教育、实践活动,通过“小手拉大手”,形成“教育一个孩子、影响一个家庭”的良好局面。
各区目标
鹿城:
打造智能化的投放体系。全面推进所有小区垃圾桶智能化升级,确保到2022年智能投放设施覆盖率达到100%,智能垃圾分类APP入户率达到100%,真正做到“总量可控、源头可溯、责任可追”。
打造精细化的收运体系。确保到明年创成易腐垃圾直运专线11条,改造分类中转站31座,分类收运覆盖率达到100%,生活垃圾“零增长”。
打造资源化的处置体系。加快建设嵇师静脉产业基地,确保到2021年再生资源回收网点覆盖率达到100%,回收利用率达到50%以上、资源化利用率保持100%,高标准打造全国垃圾分类示范区。
瓯海:
深入开展源头减量专项行动。通过深化“限塑令”,开展“光盘”行动,限制使用一次性消费用品,整治过度包装等,从源头减量。
深入开展回收利用专项行动。推进城市环卫网络与再生资源回收网络“两网融合”,提高生活垃圾资源化利用。
深入开展能力提升专项行动。利用3年时间分批次对现有生活垃圾焚烧厂实施新一轮提标改造。
深入开展制度创新专项行动。通过城市智慧环卫、“互联网+”等模式,建立覆盖生活垃圾分类收集、投放、运输和处置全过程的信息化监管平台。
深入开展文明风尚专项行动。将垃圾分类宣传“八进”活动纳入文明城市测评体系,落实垃圾分类。
龙湾:
到2020年底,全区生活垃圾总量实现零增长;
基本形成分类投放、分类收运、分类处理的垃圾处理体系,实现生活垃圾回收利用率达45%以上,资源利用率达90%以上,生活垃圾无害化处理率达100%;
基本建立生活垃圾分类相关法律制度和标准体系;
建成省级高标准分类示范小区20个以上;
加大分类宣传力度,有效形成综合治理、全民参与的浓厚氛围;
城区范围内全部实施生活垃圾强制分类。
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