50个县市区将开展生态综合补偿试点

摘要：生态补偿制度是生态文明建设的核心制度之一。“十三五”时期，我国初步构建形成了生态补偿政策体系，生态补偿制度不断完善，实践不断深化，作用日益凸显，生态补偿逐渐成为我国生态环境治理现代化建设的重要内容。“十四五”时期，我国生态补偿制度推进工作面临着前所未有的新形势和新挑战。本文

【摘要】生态补偿制度建设是生态文明制度建设的重要内容，是构建现代生态文明治理体系的重要内涵之一。我国生态补偿制度虽然已具备较好的基础，但仍面临着生态环境要素补偿制度尚不健全、经济与生态利益关系不协调、市场化与多元化补偿有待加强、配套能力建设与统筹推进不足、缺乏考评和监督问责机制等

党的十八大以来，生态补偿加速推进，生态补偿地位不断提升，基本覆盖重点生态功能区与流域、大气、森林、草原、海洋等重点领域，国家生态补偿格局基本建立。但是生态补偿制度建设仍然面临支撑服务碳达峰、碳中和工作不足，财政资金支持力度不足，市场化和多元化生态补偿机制不健全，实施保障能力弱，科技支撑作用发挥不够等问题，需要继续深化改革不断完善制度。

中央全面深化改革委员会第十九次会议审议通过了《关于深化生态保护补偿制度改革的意见》，提出要围绕生态文明建设总体目标，加强同碳达峰、碳中和目标任务衔接，进一步推进生态保护补偿制度建设，发挥生态保护补偿的政策导向作用。生态补偿制度的地位不断上升，生态补偿制度建设有序推进，补偿范围逐步扩大，财政投入不断增加，全社会参与生态环保的积极性显著提高，生态环境质量得到有效改善。

“2008年，河北省在全国率先探索实施流域生态补偿制度，对全省水环境质量改善起到了积极的推动作用。”河北省生态环境厅党组成员、副厅长赵军介绍说，为进一步改善全省水环境质量，优化河流跨界断面水质生态补偿金扣缴机制，河北省对这一制度进行了全面的修订完善。日前，河北省政府办公厅印发《关于进

固体废物污染防治作为生态环境保护工作的重要一环，其覆盖面之广、防治任务之艰巨从新实施的《固废法》中可见一斑。当前，要实现市域范围内固体废物基础设施全品类、全覆盖尚不现实，固（危）废跨区域处置不可避免。然而，邻避效应、经济利益等诸多矛盾无形中为固（危）废跨区域处置筑起了一道高墙。要

生态环境是一个整体，一个区域青山绿水会给相邻区域带来生态利益，如清新的空气、清澈的流水和优质的农产品等。然而，一个区域生态环境保护、修复与重建等需要大量资金投入，为了保护生态环境，当地也可能会丧失许多发展机会、付出机会成本。为此，国家发展改革委近日正式发布了《生态综合补偿试点方案

生态补偿已成为当前国际公认的重要的生态环境保护手段之一，在世界各地得到了广泛实践，也引发了众多学者的关注。本文尝试通过全面梳理近年来发表于国外主流期刊的相关研究文献，详细述评国外关于生态补偿的概念、机制设计与效应评估等核心问题的研究进展。结果发现，首先，除了体现以激励换取生态服务

生态补偿制度作为生态环境保护领域一项重要的制度受到广泛认可，并在许多发达国家得以推行。生态补偿制度由受益者向生态利益保护者及资源开发受损者给予合理补偿，从而规范、激励人们的生态保护行为。一些典型国家在生态修复与补偿制度方面存在共性认知。随着人类改造自然的活动日益频繁，局部地区的经

摘要本文通过回顾我国生态补偿的政策与法律实践，分析生态补偿的体制与财政机制，指出生态补偿制度建设存在的问题，提出了制定《生态补偿条例》等建议。中共十八届三中全会提出了“加快生态文明制度建设”的要求，包括实行生态补偿制度，完善对重点生态功能区的生态补偿机制，推动地区间建立横向生态补

近日，安徽省人民政府与江西省人民政府签署《长江流域（赣皖段）横向生态保护补偿协议》，正式建立长江干流和阊江流域跨省横向生态保护补偿机制。两省协议按照“生态优先、绿色发展，保护责任共担、流域环境共治、生态效益共享”原则，以持续改善流域生态环境质量为核心，通过建立生态保护补偿机制，强

贵州省财政厅生态环境厅水利厅联合发布《关于建立流域横向生态保护补偿机制的指导意见》，2025年底前，各市（州）建立健全流域横向生态保护补偿体系，实现全省八大流域全覆盖。同时，补偿内容更加丰富，方式更加多样，标准更加完善，机制更加成熟。省财政厅省生态环境厅省水利厅关于建立流域横向生态保

安吉夏阳村建立全国首个村级跨省流域生态保护补偿机制青山绿水间，一顶顶白帐篷如同云朵散落在草地上，帐篷内，时不时传出欢声笑语，飘起几缕烧烤炊烟和火锅的烟火气……每到周末，浙江省安吉县夏阳村小杭坑营地总是会刷爆社交圈，夏阳村也一跃成为“长三角绝美露营地”。“我们从苏州自驾过来的，不到

北极星环保网获悉，为深入贯彻黄河流域生态保护和高质量发展的精神，财政部、生态环境部、水利部、国家林草局7月18日发布通知，决定延续黄河全流域建立横向生态补偿机制支持引导政策。经过试点工作的积极成效，中央决定将实施期限延长至2025年，并继续按照相关规定执行中央引导资金的分配因素和权重。

1月11日，天津市、河北省等七省（市）在全国流域横向生态保护补偿机制建设推进会上，举行跨省流域横向生态保护补偿协议签约仪式，财政部党组成员、副部长朱忠明，生态环境部总工程师张波出席会议。湖北省、湖南省就长江干流鄂湘段（首期），云南省、贵州省、四川省就赤水河流域（第二期），河北省、天

“鲁豫两省补偿协议签署以来，黄河入鲁水质持续保持在二类标准以上，主要污染物指标稳中向好。山东作为受益方，共兑现河南省生态补偿资金1.26亿元，推动形成了上下游两省政府同心协力保护黄河生态的新格局。”提起2021年4月的那场鲁豫“对赌”，山东省财政厅副厅长袁培全，在7月5日山东省政府新闻办召

北极星环境修复网获悉，为贯彻落实《国家发展改革委关于加快推进洞庭湖、鄱阳湖生态保护补偿机制建设的指导意见》（发改振兴[2021]750号）文件精神，深入推进鄱阳湖生态保护补偿机制建设，加快实现鄱阳湖流域高水平保护和高质量发展，近日，江西省生态文明建设领导小组办公室发布关于印发《深入推进鄱

国家发展改革委生态环境部水利部联合印发关于推动建立太湖流域生态保护补偿机制的指导意见，全文如下：国家发展改革委生态环境部水利部关于推动建立太湖流域生态保护补偿机制的指导意见发改振兴〔2022〕101号上海市、江苏省、浙江省发展改革委、生态环境厅（局）、水利（水务）厅（局）：太湖地区是我

相关数据显示，截至目前，山东省16市133个县（市、区）已全部完成301条跨县界河流上下游横向生态补偿协议签订工作，全面建立县际流域横向生态补偿机制。

襄阳率先在全省建立横向生态保护补偿机制实现市内流域全覆盖

近日，经省政府同意，省生态环境厅、省财政厅印发了《关于建立流域横向生态补偿机制的指导意见》（以下简称《指导意见》）。现就《指导意见》解读如下。