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12月4日,福建省龙岩市供销社主任刘广祥一行数人到绍兴市参观考察再生资源回收利用工作。自去年底绍兴市再生资源回收体系建成投用,一年来,绍兴市已迎来了20多个前来考察学习的城市代表团。
再生资源回收站点建设,让废品回收及处置有了规范渠道,打破了流动摊贩沿街吆喝的传统回收模式,也掀起了垃圾回收利用的一场新革命。运营一年来效果如何?运营过程中存在哪些不足?连日来,记者进行了调查。
影响:国内20多个城市 前来取经
“再生资源回收站点建在哪里最合适?”“每天回收的量多不多?”“回收之后,如何最快分拣?”……4日上午9点多,刘广祥一行来到绍兴市越城区城西联运分拣中心,对再生资源回收相关情况进行详细了解。
一个多小时的参观考察,刘广祥边作记录边拍照。他说,龙岩市的废品回收仍采取传统模式,以流动摊贩沿街吆喝为主。“从前端回收到末端处置,绍兴建立了一套完整的再生资源回收体系,值得我们借鉴。”
2018年,绍兴市把再生资源回收体系建设列入十大民生实事之一,计划通过3年时间,构建起由社区、村居再生资源回收站点、区级分拣加工中心及相关再生资源利用企业组成的再生资源回收利用网络体系。越城、柯桥、上虞三区率先启动再生资源回收体系建设工程,并通过政府购买服务形式,确定了负责具体运营的企业。
随着再生资源回收体系的建设,绍兴市废品回收逐渐规范化。今年7月,在宁波召开的全国再生资源协会服务乡村振兴会议上,绍兴市代表上台介绍了再生资源回收系统建设经验。全体入会人员还来到绍兴实地考察。一年多来,国内已有20多个城市前来绍兴取经。
“绍兴再生资源回收体系建设,创新探索出政府部门作规划、社会企业全程运营的运作模式。在垃圾分类大背景下,该模式实现了垃圾分类和回收利用两张网的高度融合,建成了全链条的再生资源回收利用体系。”考察团对绍兴做法予以肯定。
成绩:一年回收 2.4万吨废品
这一体系是如何运转的呢?记者进行实地走访。4日上午8点半,绍兴市越城区斗门街道敬敷社区的朱大妈拎着两捆纸板,来到江望名苑小区营业房一楼的再生资源回收站,交给工作人员李雪姣。李雪姣称了一下重量,有17斤,纸板回收价每斤0.6元,李雪姣把钱数折合成相应的积分,再打入朱大妈的“积分兑换卡”内。
“积分算下来,我卡里已经有300多块钱了。”朱大妈喜滋滋地告诉记者,从上半年开始,她就把废品拿到回收站。“听说是政府让开的,不会缺斤少两,价格比给流动摊贩合算,我们放心。”卡里的积分,可以去旁边的超市里直接购物,挺方便。
李雪姣所在的回收站,是浙江仁本物业管理有限公司负责运营的,该公司类似站点有40多个。据了解,每个站点每个月的回收任务最低2吨,李雪姣上个月完成了7吨。
记者了解到,这些再生资源回收站主要收集废报纸、废金属、废玻璃和废塑料等9大类,还包括家具等大件废旧物品。回收站回收后,统一运送至分拣中心进行分类、打包,之后出售给生产企业再次利用,分拣时产生的垃圾再进行专业化处置。
截至今年11月,三区共建设再生资源回收站点141个,其中越城84个、柯桥25个、上虞32个。另建成分拣加工中心4个。一年来,累计回收各类再生资源2.4万吨。“目前,三区城市社区再生资源回收站点已基本实现全覆盖,同时回收站由城市向农村延伸试点,由三区向全市域推广延伸。到明年底,建立起覆盖全市的再生资源回收数据平台,初步实现城乡再生资源回收体系建设全覆盖。”绍兴市供销总社有关负责人说。
问题:不少回收站点“吃不饱”
绍兴市再生资源回收体系建设有序推进,打破了传统回收模式,但当前运行过程中也存在一些问题,如市民接受度不高,总体回收率偏低,以及后期处置难等。
越城区霞西路上的迎恩门回收站工作人员告诉记者,“我们这里生意不理想,有时少的时候,一天只有六七十公斤。”越城区塔山街道沈园附近的回收站工作人员沈学仁介绍,上门客很少,全靠出门去找。与回收站的冷清形成鲜明对比的是,就在沈园站点附近的私人废品站里,工作人员却忙得不可开交。由于该回收站为现金交易,所以周围的居民都习惯把废品送到这里。
浙江联运环境工程股份有限公司相关负责人说,尽管回收站推出已有一年多,但不少站点仍处于亏损状态。“每天每个站点回收量1吨左右,才能达到收支平衡,目前每天平均回收量仅约500公斤。”由于回收率偏低,也直接导致各分拣中心“吃不饱”。
分析回收率不高的原因,该负责人说,回收站点选址是个重要的因素,目前站点大多由所在社区提供,但往往面积小,且位置不理想。“有些回收站点选址集中,便于周边居民把废品拿过来交易,且附近就有可以兑换积分的超市;而有些回收站位置偏僻,居民不愿意去。同时,有些老年居民对‘积分卡’不习惯,他们更喜欢直接拿到钱,所以更愿意到私人废品回收站去。”
困扰再生资源回收公司的问题还包括:大件垃圾破碎后的碎片、回收物包装带、塑料瓶标签等无利用价值的固废处置难;有害垃圾无法跨区域处理,而越城区却没有能处理有害垃圾的企业,目前这些有害垃圾都只能暂时“封存”在回收公司的库房中。
对策:加密站点 交易方式多元化
废品是再生资源,“散兵游勇”沿街吆喝的传统回收模式,存在诸多弊端。一些流动摊贩或个体店环境条件较差,对周边环境造成影响,且作业时较为随意,易造成二次污染,同时这类回收人员不问废品来源,给不法分子销赃留下空间。“随着政府主导的再生资源回收体系的建成,废品回收实现了集中化和规范化,有利于生活垃圾减量化、无害化和资源化。”绍兴市时代再生资源有限公司综合部经理鲁军说。
业内人士认为,再生资源回收体系建设的关键是提高回收率。对策包括:首先,加密回收站,尽量选址在人流量大的区域,并提供上门收集等多种服务形式,方便市民随时交易。其次,加大对无证回收店或流动摊贩的规范管理,部分符合条件的可编入“正规军”。再次,除“积分兑换卡”外,不断完善交易方式,如直接给现金或提供生活用品兑换等。此外,加大宣传力度,提高社会共识,让市民充分认识到再生资源正规化回收的积极意义。
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