总投资近7亿！吕梁市生活垃圾焚烧发电和餐厨垃圾处理PPP项目社会资本方采购资格预审公告

北极星固废网获悉，吕梁市生活垃圾焚烧发电和餐厨垃圾处理PPP项目发布资格预审公告，该项目总投资近7亿，详情如下：

1.招标条件

本招标项目吕梁市生活垃圾焚烧发电和餐厨垃圾处理PPP项目通过了财政部门的物有所值评价审核和财政承受能力论证，项目实施方案已由吕梁市人民政府以吕政函[2019]43号批复，在吕梁市财政局政府采购管理处备案。项目实施机构是吕梁市城市管理服务中心(以下简称“招标人”)。项目已具备招标条件，现对该项目投资人进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在申请人(以下简称“申请人”)提出资格预审申请。

2.项目条件

2.1项目概况(招标人根据项目前期工作成果提供的项目信息，仅供投资人参考，不应作为投资人投资、决策的依据，投资人应自行调查、评估项目风险，并自主决策。)

(1)项目名称：吕梁市生活垃圾焚烧发电和餐厨垃圾处理PPP项目社会资本方采购

(2)项目编号：YXT-2019-105-YS

(3)招标方式：公开招标

(4)项目规模：建设日处理1000吨的生活垃圾焚烧发电厂和日处理100吨的餐厨垃圾处理厂，并配套建设400t/d规模的废水处理站。主要建设内容包括：厂区内新建主工房，地泵房、油泵房、废水处理工房、循环水泵房、餐厨综合工房，综合楼及其他辅助生产设施24655及厂外配套设施。运营维护内容本项目服务范围：包括吕梁市离石区、柳林县、中阳县、方山县(一区三县)范围内的全部城镇生活垃圾和餐厨垃圾的处置服务。本项目运营维护起止范围：从生活垃圾和餐厨垃圾入厂起，到处置后的飞灰、炉渣等运送到指定填埋场止。

(5)投资估算/概算和资金筹措方案：根据批复的可研投资规模，本项目估算总投资68953万元，其中：厂内生产工程投资60763万元，厂外工程及征地费8190万元。本PPP项目的估算总投资调整为69665万元(其中建设期利息2740万元);PPP项目资本金设置为21000万元，约占估算总投资30%。结合本项目实际，政府方拟不参与项目公司股权投资，由社会资本方独资设立。因此，项目资本金全部由社会资本方出资到位，持有项目公司100%股权。本项目除资本金、政府投资补助以外的其余资金可根据项目实际资金需求，由社会资本方自行筹集或项目公司通过银行贷款、基金或其它资本市场等方式筹集，及时到位。融资资金约48665万元，占本项目估算投资70%。

(6)项目地点：本项目选址位于吕梁市柳林县李家湾乡上白霜村刘家沟。

2.2采购需求

(1)招标范围：本次招标范围为吕梁市生活垃圾焚烧发电和餐厨垃圾处理PPP项目社会资本方采购的投资人。中标后，投资人应按《中华人民共和国公司法》及其他相关法律和政策规定组建项目公司。

(2)运作方式：采用BOT(建设-运营-移交)模式。即由项目实施机构吕梁市城市管理服务中心作为采购人，通过公开招标采购方式，选定社会资本方。由社会资本方组建项目公司，由项目公司承担本项目投融资、建设、运营维护，在合作期限内，项目公司应遵从国家和项目所在地有关本项目建设运营的法规、标准和规范，依据PPP项目合同约定，履行各项义务，通过垃圾焚烧发电的上网电量收入、供热收入以及政府方通过绩效考核支付缺口补助收入等收回投资成本并获得合理收益，合作期满后将项目资产及相关权益，无偿、完善、无债务、不设定担保地移交给政府指定单位。

(3)合作期限：30年(其中：建设期2年，运营期28年);

(4)项目回报机制：可行性缺口补助。

(5)完工验收交付标准：符合国家行业现行相关质量验收标准;

2.3其他按照相关法律、法规的规定，本项目投资人具备符合要求的资质和能力，依法能够自行建设、生产或者提供的，可以不再进行招标。

3.申请人资格要求

3.1法人资格：

(1)符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。

(2)在中国境内依法注册的企业法人，吕梁市人民政府所属融资平台公司及其他控股国有企业除外，且合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态。

3.2财务状况：

(1)申请人具有健全的财务会计制度，2018年度财务审计报告应当经具有法定资格的中介机构审计;没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目;

(2)2018年期末总资产额不少于69665万元，净资产额不少于21000万元;(如申请人为联合体的，则联合体成员累计达到金额即可)。

3.3投融资能力：投融资能力不低于PPP项目估算总投资额为69665万元;其中：PPP项目资本金设置为21000万元，约占估算总投资30%;融资资金约48665万元，占本项目估算投资70%。投资能力：经具有法定资格的中介机构审计的2018年财务报告中期末总资产额不少于69665万元，净资产额不少于21000万元。融资能力：除项目资本金以外，银行授信额度或贷款意向或用于本项目的自有资金≥48665万元;注：银行授信额度以银行对该申请人出具的授信额度为准;贷款意向以针对本项目贷款意向书为准;(银行授信额度及自有资金)或(贷款意向及自有资金)累计或自有资金达到上述金额即可。货币单位为人民币或等额外币，以递交资格预审申请文件截止之日当日中国银行首次公布的人民币对该种外币卖出汇率为准;(如申请人为联合体的，则联合体成员累计达到金额即可)。

3.4商业信誉：

(1)商业信誉良好，在经济活动中无重大违法违规行为，近三年内财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统或企业信用系统中无不良记录，未被住建部门、财政主管部门取消投标资格且处于有效期内。

(2)具有依法缴纳税金和社会保障资金的良好记录。

(3)本公告发布之日后在“中国裁判文书网”网站(http://wenshu.court.gov.cn/)查询(申请人、法定代表人(单位负责人)、PPP项目总负责人、承担建设的项目经理)行贿犯罪行为，提供截图加盖公章(行贿犯罪以司法机关出具的有关法律文书为准);

(4)在全国企业(市场主体)信用信息公示系统中不得存在被吊销营业执照或被吊销(撤销、注销、收缴)相应资质(许可、认证)类证书，列入严重违法失信企业名单并在处罚期限内，或存在其它影响投标及履约能力的情形;官网(/index.html)网页截图或打印页(信用查询内容等清晰完整)

(5)信用查询：“信用中国”、“中国政府采购网”等查询结果不为失信被执行人、黑名单、不存在被拒绝参加政府采购活动的情形。信用中国网站()、中国政府采购网--子栏目(政府采购严重违法失信行为信息记录http:///cr/list);网页截图或打印页(含网页网址、信用查询内容等清晰完整)

3.5企业资质、拟投入项目负责人：

(1)企业资质：具备建设行政主管部门颁发的市政公用工程施工总承包贰级及以上或环保工程专业承包贰级及以上资质，具备有效的安全生产许可证。

(2)PPP项目总负责人：拟任的PPP项目总负责人应具有项目管理经验。项目管理经验指：具有一项或一项以上日处理垃圾量800吨以上(含)垃圾发电项目建设或运营的管理经验并担任过项目公司副经理及以上或总工(技术负责人)职务。项目管理经验以合同为准(合同中应体现其任职情况或提供相应的任职证明材料);

(3)承担建设的项目经理：拟承担建设的项目经理必须是本单位注册的贰级及以上建造师，具有有效的安全生产考核合格证书。(如申请人为联合体的，则联合体成员提供相应资格证明材料均可。)

3.6业绩：申请人至少应具有一项或一项以上已投入运营且日处理垃圾量800吨以上(含)垃圾发电项目业绩;(业绩证明材料以合同为准;截至本公告发布之日止运营期限不少于三年。)

3.7本次资格预审接受联合体资格预审申请。联合体所有成员数量不得超过叁家，且联合体牵头人应当作为项目公司投资控股方。联合体各方在其承担的工作范围内应当符合招标人对申请人的相应资格条件要求。

3.8申请人具有下列情况之一的，不得同时参与本项目的资格申请或投标，否则相关资格申请或投标均无效：

(1)单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位;

(2)具有投资参股关系的关联企业;

(3)董事、监事、总经理、副总经理和财务负责人相互兼职的关联企业。

4.资格预审方法

4.1资格预审方法：合格制。

5.政府采购政策

5.1在项目建设、运营过程中应执行政府采购政策，应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，实现节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展，采购本国货物、工程和服务等。

6.资格预审文件的获取

6.1请申请人于(北京时间，下同)2020年1月2日至2020年1月8日(法定公休日、法定节假日除外)，每日9：00时至17：00时(北京时间，下同)，在山西永信通工程项目管理有限公司(太原市双塔西街30号华宜大厦A区6层)购买资格预审文件。

6.2购买资格预审文件时需提供申请人证件原件和加盖公章的复印件一式两份：

(1)法定代表人授权委托书(应附法定代表人及被授权人身份证，法定代表人身份证报名时只提供复印件)

(2)营业执照(副本)

(3)资质证书(副本)

(4)安全生产许可证(副本)

(5)提供2018年度的具备审计资格的第三方出具的审计报告

(6)纳税凭证(参加本次政府采购活动前半年内任意月份)或纳税A级信用证书

(7)缴纳社会保险的(参加本次政府采购活动前最后一次缴纳社保的专用收据或社会保险缴纳清单)凭据

(8)银行授信额度或贷款意向书或用于本项目的自有资金证明(可累计)

(9)PPP项目总负责人项目管理经验证明材料

(10)项目经理建造师注册证书及安全生产考核合格证书

(11)业绩证明材料

(12)无行贿犯罪、信用记录查询结果截图或打印页

(13)以联合体形式投标的联合体均需提供相应资格证明材料，并提供联合体意向书6.3资格预审文件每套售价1000元，售后不退。

7.资格预审申请文件的递交

7.1递交资格预审申请文件截止时间为2020年2月5日14时30分。

7.2递交资格预审申请文件的地点：太原市双塔西街30号华宜大厦B区13层4号。

7.3逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，招标人不予受理。

8.发布公告的媒介本次资格预审公告在《中国山西政府采购网》上发布。

招标方：吕梁市城市管理服务中心

联系人：周先生

联系电话：17373196757