评级基本为B级和C级 运输方式成河北钢企超低排放掣肘

2019年4月28日，生态环境部等五部委联合印发了《关于推进实施钢铁行业超低排放的意见》，明确规定要对钢企进行分级，实施重污染天气差异化管理。尽管钢铁企业都在积极进行超低排放改造，并取得不少显著成效，但截至目前，生态环境部认定的全流程全工艺实现超低排放的A级钢铁企业仅首钢迁钢一家。迁钢有哪些经验可以借鉴？河北钢铁企业超低排放改造进展如何？有哪些瓶颈仍待突破？针对这些问题，《中国冶金报》记者独家专访了河北省冶金行业协会副会长兼秘书长王大勇。

记者：您首先请介绍一下河北省超低排放环保评级标准的详细情况。

王大勇：你所说的“河北省钢铁企业环保评级标准”应该是生态环境部制定的“长流程钢铁工业分级管控绩效”，是生态环境部《关于加强重污染天气应对夯实应急减排措施的指导意见》附件1——《重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南》的一部分内容。2019年，河北省分别从污染治理技术、无组织管控、监测监控水平、排放限值和运输方式5个方面，按不同的标准对A级、B级、C级企业进行划分。

在污染治理技术方面，A级企业需满足除尘设施采用湿式静电除尘器、覆膜滤料袋式除尘器、滤筒除尘器等先进工艺；烟气脱硫实施增容提效改造等措施，取消烟气旁路，净化处理后烟气返回原烟囱排放；烟气脱硝采用活性炭（焦）、SCR（选择性催化还原）等高效脱硝技术；高炉煤气实施精脱硫，高炉热风炉、轧钢热处理炉采用低氮燃烧等技术。B级企业的要求是，除尘设施采用湿式静电除尘器、袋式除尘器、滤筒除尘器等先进工艺；烟气脱硫实施增容提效改造等措施，取消烟气旁路，净化处理后烟气回原烟囱排放；烟气脱硝采用SCR等高效脱硝技术。C级企业是指未达到B级要求的企业。

在无组织管控方面，A级、B级的标准是一样的，均需满足粉状物料采用料仓、储罐等方式密闭储存，采用管状带式输送机、气力输送设备、罐车等方式密闭输送；块状或黏湿物料采用密闭料仓或封闭料棚等方式储存，采用管状带式输送机等方式密闭输送，或采用皮带通廊等方式封闭输送，确需汽车运输的要使用封闭车厢或苫盖严密，装卸车时采取加湿等抑尘措施；其他干渣堆采用喷淋（雾）等抑尘措施。物料输送落料点等配备集气罩和除尘设施，或采取喷雾等抑尘措施；料场出口设置车轮和车身清洗设施；厂区道路硬化。烧结、球团、炼铁等工序的物料破碎、筛分、混合等设备设置密闭罩，并配备除尘设施；等等。C级企业为未达到上述要求的企业。

在监测监控水平方面，A级企业的标准是烧结机机头、烧结机机尾、球团焙烧、焦炉烟囱、装煤地面站、推焦地面站、干法熄焦地面站、高炉矿槽、高炉出铁场、铁水预处理、转炉二次烟气、电炉烟气、石灰窑、白云石窑、燃用发生炉煤气的轧钢热处理炉、自备电站排气筒等均安装CEMS（烟气排放自动监控设施），并安装DCS（分布式控制系统），记录企业环保设施运行及相关生产过程主要参数，等等。B级企业的标准是烧结机机头、烧结机机尾、球团焙烧、转炉二次烟气、电炉烟气、石灰窑、白云石窑、燃用发生炉煤气的轧钢热处理炉、自备电站排气筒等均安装CEMS和DCS，记录企业环保设施运行及相关生产过程主要参数；CEMS、DCS监控等数据保存一年以上，视频监控数据保存3个月以上；等等。

在排放限值方面，A级、B级企业要全面达到钢铁企业超低排放指标限值。

在运输方式方面，A级企业进出钢铁企业的铁精矿、煤炭、焦炭等大宗物料和产品采用铁路、水路、管道或管状带式输送机等清洁方式运输的比例不低于80%，其他汽车运输部分应全部采用新能源汽车或达到国六排放标准的汽车（2021年底前可采用国五排放标准的汽车）。B级企业进出钢铁企业的铁精矿、煤炭、焦炭等大宗物料和产品采用铁路、水路、管道或管状带式输送机等清洁方式运输的比例不低于50%；达不到的，汽车运输部分应全部采用新能源汽车或达到国六排放标准的汽车（2021年底前可采用国五排放标准的汽车）。

记者：截至目前，河北省钢铁企业环保评级大都在什么水平？在超低排放方面，存在哪些主要问题？

王大勇：基本都在B级和C级。评级时，任何一小项达不到A级要求，就只能定B级；达不到B级要求，就只能定C级，以此类推。企业定级则以5方面最低等级为准。5个方面全部达到A级，企业才能评定为A级；如果4个方面达到A级，1个方面是C级，企业也只能评为C级。在超低排放方面，铁路运输比例不高是很大的制约因素。

记者：钢铁企业环保评级标准里对企业铁道运输比例有一定要求，但据说有很多企业是达不到这个要求的。要怎么解决这个问题？

王大勇：铁路、水路运输是河北省钢铁企业超低排放改造的短板。河钢集团、新兴铸管等企业在建厂时就已实现了铁路运输。后发展起来的民营企业，建厂时没有铁路专用线，因而存在着先天不足。沿海企业的主要大宗货物可以考虑水运，有条件的企业可考虑建立铁路专用线。目前，一些企业已经开始行动了。

记者：首钢迁钢能成为生态环境部目前唯一认定的全流程全工艺超低排放A级企业，有哪些成功经验可以分享？河北省冶金行业协会和钢铁企业在实现绿色发展的过程中做出了怎样的努力？

王大勇：近年来，河北省钢铁企业走绿色发展之路，坚持清洁生产，强化末端治理，加大环境保护投资力度，有不少钢铁企业已经达到超低排放标准要求。迁钢坚持把节能减排放在企业突出的战略位置，并融入企业发展各方面和全过程，实现了“区域见湿、裸土见绿、设备见本色，厂区环境无烟、无尘，生产不溢尘、不带尘、不扬尘”，率先实现了超低排放，在唐山市2018年~2019年秋冬季差异化错峰生产污染排放绩效评价中，被评为唯一一家A类钢铁企业。

河北省冶金行业协会在污染物治理和环境管理方面实现了管理创新、标准引领，主动参与河北省政府相关部门规范性文件的起草。2008年，河北省冶金行业协会提出了烧结机烟气脱硫的指导意见，由河北省工业和信息化厅发布；后来又提出了钢铁工业节能减排的实施意见，由河北省环境保护厅和工信厅联合发布；2012年在全国率先组织起草了钢铁工业大气污染物排放标准，作为河北省地方标准发布实施；2016年参与标准修订，排放限值大幅度降低；2018年，河北省制定了超低排放地方标准，烧结机机头烟气颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放限值分别降低到10毫克/立方米、35毫克/立方米、50毫克/立方米。此外，自2008年起，河北省冶金行业协会多次组织钢铁工业污染物治理方面的技术交流会和现场考察活动，组织钢铁企业开展绿色对标活动，从能源消耗指标、水资源消耗指标、污染物排放浓度、吨钢污染物排放量、吨钢环境保护成本等方面，对标挖潜，积极改进。

2018年，河北省冶金行业协会发布实施了协会团体标准《钢铁企业环境保护成本统计导则》，各钢铁企业随之开展了环境保护成本统计工作，并先后开展了多轮清洁生产审核，实施了几百项高/中费清洁生产方案和几千项无/低费方案，资源能源消耗显著降低，污染物排放总量随之降低。统计数据表明，企业的环保投入逐步加大，平均吨钢环保成本呈波浪式上升趋势，从2018年10月的130元上升到2019年10月的176元，最高在2019年7月达到178元。2019年10月，吨钢环保成本最高的企业达到578.42元，该企业的环保项目于2019年12月5日被遴选为工信部2019年团体标准应用示范项目。

在大气污染物末端治理方面，河北省钢铁企业污染治理装备多次升级。烧结机全面实施脱硫脱硝，密相干塔法、石灰石（石灰）-石膏法、氨法、氧化镁法、循环流化床半干法、活性炭（焦）等脱硫技术相继应用或试验应用，活性炭（焦）、SCR等脱除氮氧化物技术在各企业投入使用，静电除尘器从三电场到四电场，湿式电除尘器也应用于企业的烧结机烟气治理中。袋式除尘器的滤料步步升级，已从普通的布袋发展到各种复合滤料，陶瓷滤筒也在部分企业大气污染物治理中发挥了重要作用。从原料场到高炉出铁场，钢企都采取了全封闭措施，很多企业的高炉平台一尘不染。部分企业转炉一次烟气（转炉煤气）实现了干法净化，高炉煤气加装了精脱硫装置，焦化工序干熄焦装置已全部建成投产。

在用水方面，通过水系统集成优化，河北省钢铁企业实现了分质供水、按质用水、循环用水、串联用水和污水处理回用，水的重复利用率大幅度提高，基本做到了废污水零排放。很多企业建设了多介质过滤、活性炭过滤、超滤、反渗透、二次反渗透等深度处理设施。