南京市栖霞区餐厨垃圾处置PPP项目创造新模式

2月18日从江苏省财政厅官网获悉，为应对疫情，按照江苏省市肺炎防控办“不聚集”的规定，2月14日，南京市财政局联合栖霞区财政局首次线上联动，召开了栖霞区餐厨废弃物处置厂项目采用PPP模式的在线视频评审会。

南京市栖霞区城市管理局拟采用PPP模式实施区内餐厨废弃物处置厂项目，该项目涉及餐厨废弃物智能化收运系统和数字化管理平台的建设，收运处置对象为栖霞区范围内居民日常生活以外的食品加工、餐饮服务、集中供餐等活动中产生的餐厨废弃物和废弃油脂等废弃物。经过区城管局、区财政局等部门以及咨询公司的前期准备工作，初步完成了项目实施方案、物有所值评价和财政承受能力论证报告的编制工作，要求开展“两评一案”的评审工作。

由于当前正是防控肺炎疫情的关键时刻，南京市财政局于疫情防控时期急事急办、特事特办，将原为市区两级的分级现场评审，临时调整为市区两级线上共同评审，专设绿色通道，缩减时间和程序，争取项目早日入库、早日落地、早日开工。按照省市肺炎防控办“不聚集”的规定，2月14日，南京市财政局联合栖霞区财政局首次线上联动，召开了栖霞区餐厨废弃物处置厂项目采用PPP模式的在线视频评审会。

评审会利用“腾讯会议”软件进行，市财政局、区财政局、区城管局相关领导同志参加了会议，来自工程造价、财务、金融、法律、采购等方面的专家与咨询机构进行了热烈对话和讨论，对项目实施方案、物有所值评价和财政承受能力论证报告提出诸多关键意见。

南京市财政局特别强调，简化程序、加速审核不能降低质量标准，执行财政部财金﹝2019﹞10号文和市财政局宁财金﹝2019﹞115号文要求不能流于形式。此次市区两级并审会议的在线召开，为项目及时推进赢得了时间。实施机构将结合专家对项目“两评一案”的初审意见进行修改完善，再次提交专家将对修改结果逐条复核确认，市区两级亦将尽快履行逐级上报程序。

下一步南京市PPP工作将继续努力实现“鼓励有意愿采用PPP模式的项目及时纳入管理库，提前部署、提前准备、提前开发，通过夯实基础管理工作，缩短项目落地开工建设周期，有效发挥积极财政政策在逆周期调节中的作用”的目标，做到防疫和发展两不误、双促进。