南京六合：《开展村庄清洁“百日攻坚”行动推动全区人居环境长效管理工作方案》-北极星固废网

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北极星固废网获悉，日前南京市六合区围绕环境卫生、垃圾分类等内容，专门出台《开展村庄清洁“百日攻坚”行动推动全区人居环境长效管理工作方案》（以下简称《方案》），要求即日起至6月上旬，在全区9个街镇及93个行政村（社区），深入开展村庄清洁行动，扎实推动乡村战略实施和村容村貌提升，助力农村地区新冠肺炎疫情防控。

具体内容如下：

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开展村庄清洁“百日攻坚”行动推动全区人居环境长效管理工作方案

各街镇，区相关部门：

为认真贯彻落实省、市关于农村人居环境整治工作要求，深入开展村庄清洁行动，扎实推动乡村战略实施和村容村貌提升，助力农村地区新冠肺炎疫情防控。定于2020年2月下旬至6月上旬，在全区开展村庄清洁“百日攻坚”行动，并围绕农村人居环境长效管理工作，制定工作方案如下：

一、总体要求

坚持以习近平总书记关于改善农村人居环境指示批示精神为指导，认真贯彻省、市委决策部署，对照《六合区农村人居环境整治提升三年行动实施方案》，突出“四清一治一改”工作重点，按照集中时间、集中力量、集中整治的要求，全面开展村庄清洁“百日攻坚”行动，加快推动城乡面貌改善和农村人居环境长效管理，不断增强人民群众的获得感、幸福感和满意度。

二、工作任务

以提升村庄综合环境和改变群众生活习惯为工作目标，以农村“四清一治一改”为工作重点，清理各类垃圾、清理河塘沟渠、清理农业废弃物、清理无保护价值的残垣断壁，铲除病媒生物的孳生环境，从源头上预防疾病的传播；加大乡村公共空间治理，切实解决占用公共资源私搭乱建、无序种养等问题，维护村庄环境整洁有序；加快改变农民生活习惯，引导农民群众养成戴口罩、勤洗手、讲卫生等健康卫生的生活方式和爱护环境的意识，提高文明素养和自我保护能力。

1.清理各类垃圾。开展生活垃圾分类，生活垃圾日产日清，各类垃圾收集容器规范设置，布局合理、外观整洁。清扫运输及时，垃圾转运点垃圾不外溢，禁止焚烧、翻捡生活垃圾等行为，村庄内外、道路两侧、田间地头无漂浮物、塑料袋等各类垃圾，房前屋后柴草杂物堆放整齐有序。

2.清理河塘沟渠。各类水体保持清洁，水质良好无异味，及时打捞、清除、清运垃圾，水体及周边无漂浮物、无堆积垃圾。

3.清理农业废弃物。规范村庄畜禽散养行为，实现家畜家禽集中圈养。清理随意丢弃的病死畜禽尸体、农田农业投入品包装物、废旧农膜等农业生产废弃物，严格按照规定就近就地处置，积极推进资源化利用。

4.清理无保护价值的残垣断壁。对村庄范围内无保护价值的残垣断壁、破旧闲置房屋等进行集中统计并整治到位。各类宣传栏、墙体画、横幅等宣传设施载体定期维护或清理，建筑墙体干净不褪色，村庄建筑墙面无乱涂乱画乱贴现象，与周边环境相协调。

5.加大乡村公共空间治理。无乱搭乱建、私搭乱建等行为，确保违法建设零增长，新增违法建设做到第一时间发现，第一时间拆除，逐步消减存量违法建设。全面消除露天粪坑粪缸和旱厕，公厕管养规范，达到“四净三无两通一明”（地面净、墙壁净、厕位净、周边净，无流溢、无蚊蝇、无臭味，水通、电通，灯明）。维护好路灯、绿化景观、体育器材等公共设施，道路路况良好，路面整洁，无抛洒滴漏。

6.改变影响农村人居环境的不良习惯。加强健康教育工作，将“四清一治一改”内容纳入村规民约，广泛宣传良好卫生习惯的益处和不良卫生习惯的危害，编印群众喜闻乐见、特色鲜明的宣传标语，让村庄清洁行动深入人心。

三、活动安排

本次村庄清洁“百日攻坚”行动和农村人居环境长效管理共分四个阶段。村庄清洁“百日攻坚”行动结束后，将根据农村人居环境长效管理要求，实施常态工作考评，工作要求参照本次村庄清洁“百日攻坚”方案。

1.宣传发动阶段（2月下旬）

启动全区村庄清洁“百日攻坚”行动，召开会议部署，加大宣传力度，各街镇迅速响应，成立专班，制订工作计划。

2.集中整治阶段（3月上旬——5月上旬）

各街镇按照要求抓好“四清一治一改”，明确责任，整体推进，深入开展村庄集中整治和清洁行动，区农业农村局、区城管局、区卫健委等部门以及各街镇要加强检查指导，发现问题，及时整改。

3.总结提升阶段（5月中旬——6月上旬）

在前阶段整治的基础上，围绕农村人居环境长效管理，各部门、各街镇总结推荐一批人居环境质量突出、整治成效明显、体系建设完善的典型，并在全区范围内进行推广。

4.长效管理阶段（长期开展）

区相关职能部门加强督促指导，各街镇、各行政村（社区）进一步强化责任体系建设，发动广大农民群众切实参与和自觉维护农村人居环境，实现农村人居环境常态长效管理。

四、考核评比

1.考核范围

考评对象为全区9个街镇及93个行政村（社区），考评工作分为街镇排名和行政村（社区）排名。

2.考核组织

村庄清洁“百日攻坚”行动和农村人居环境长效管理按季度实施考核评比，由区城市管理局牵头，区农业农村局提供93个行政村（社区）自然村本底资料，从各相关部门、各街镇抽调人员形成考评工作小组，组织专项考评。每月由各街镇组织进行自查，每季度区考评小组下沉到街镇，在各行政村随机抽取2-3个自然村进行检查。

3.考核分值

行政村（社区）考评每季度满分为100分（详见附件1）。街镇考评每季度满分为150分（详见附件2），分为三部分，分别是基础得分（100分）、宣传得分（20分）和组织得分（30分），其中基础得分为本街镇所属各行政村（社区）成绩综合平均分。

4.结果运用

区委、区政府根据排名情况，每季度对排名前10位的每个村（社区）各奖励10万元，并发放“农村人居环境长效管理优秀行政村（社区）”流动红旗。首次考评工作将在2020年3月底完成。

每季度根据考核结果，在全区通报排名前10名和后10名行政村（社区）。连续2次考核排名全区后5位村（社区），约谈所在街镇主要负责人和行政村（社区）党组织负责人。

五、保障措施

1.深化思想认识，强化组织领导。开展村庄清洁行动不仅仅是改善农村人居环境的迫切需要，更是农村地区落实新冠肺炎疫情防控工作的重要举措。各街镇要进一步提高政治站位，强化组织领导，成立保洁维护、拆违控违和信息巡查3支队伍，明确职责，完善机制，扎实有序开展村庄清洁“百日攻坚”行动。

2.落实工作责任，形成整体合力。牢固树立全区上下“一盘棋”意识，围绕“四清一治一改”工作重点，各街镇、各行政村（社区）作为实施村庄清洁行动的责任主体，要立足本地实际，突出问题导向，夯实工作举措，充分发挥党组织战斗堡垒和党员干部先锋模范作用，确保村庄清洁行动取得实效。同时区相关职能部门要加强统筹协调，做好督促检查和指导服务工作。

3.广泛宣传引导，发动群众参与。采取多种形式，全方位、多角度宣传村庄清洁行动意义，广泛听取群众意见，充分发挥人民群众在农村人居环境整治工作中的主体地位，为建立农村人居环境整治的长效机制打下坚实基础。深入挖掘正面典型事例，认真梳理总结行之有效的做法，推动形成主动作为、竞相发展的良好局面。

附件：1.六合区农村人居环境长效管理行政村（社区）考评细则

2.六合区农村人居环境长效管理街镇考评细则

南京市六合区农村人居环境整治提升工作领导小组办公室

2020年2月27日

备注：

考核对象为全区各行政村（社区），总分100分，单项考评分扣完为止，不设负分；所有考核扣分要有图片，图片要有时间水印。

备注：1、考核对象为全区各街镇，单项考评分扣完为止，不设负分。

2、组织宣传得分与附件1得分，共同构成街镇考评分，满分150分。

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