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各区人民政府,各委、局,各直属单位:
为统筹推进疫情防控和经济社会发展工作,充分发挥投资的驾辕之马和压舱石作用,推进我市重大项目建设,调整优化投资结构,推动经济社会高质量发展,做到“两战”并重、实现“双胜双赢”,经市人民政府同意,现就我市2020年重点建设、重点储备项目安排提出以下意见:
一、项目安排原则
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入落实习近平总书记对天津工作“三个着力”重要要求和一系列重要批示指示精神,紧紧抓住重要历史窗口期,牢固树立新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,根据产业发展与空间布局规划,在深入研判形势基础上,研究提出一批符合高质量发展要求、技术水平高、带动能力强、投资效益好的重大项目。
(一)推动工业优势产业发展。以智能科技产业为重点,做大做强先进制造业,加大新能源新材料、生物医药、电子信息、航空航天、高端装备等产业投入,高水平建设全国先进制造研发基地。
(二)聚焦重大基础设施建设。加快铁路、高速公路、港口水运等大交通体系建设,推进京津冀区域交通一体化,加大轨道交通、道路等城市基础设施投入,调整优化能源结构,加强环境治理,进一步提升城市载体功能和服务能力。
(三)加强农林和生态建设。推进实施乡村振兴战略,增加农村基础设施投入,加快736绿色生态屏障、875湿地保护与修复、153岸线生态综合治理等项目建设,推进重大水利工程建设。
(四)着力保障和改善民生。继续加大社会事业投入,完善公共服务体系,加快教育、卫生、养老、棚户区改造、体育等涉及国计民生的重点项目建设,进一步促进经济社会协调发展,不断增强人民群众的幸福感和获得感。
(五)大力发展现代服务业。加强商贸会展、信息服务、仓储物流、文化旅游等服务业投入,进一步提升服务业发展水平,持续加大科学研究投入力度,不断提高发展质量。
二、项目安排情况
2020年安排重点建设项目346个,总投资10025亿元,年度投资2105亿元。其中:工业优势项目96个,总投资2245亿元,年度投资425亿元;基础设施项目112个,总投资4490亿元,年度投资920亿元;农林和生态项目39个,总投资1060亿元,年度投资376亿元;社会民生保障项目47个,总投资908亿元,年度投资159亿元;现代服务业项目52个,总投资1322亿元,年度投资225亿元。
2020年安排重点储备项目304个,总投资6989亿元。其中:工业优势项目73个,总投资1321亿元;基础设施项目99个,总投资3100亿元;农林和生态项目32个,总投资325亿元;社会民生保障项目63个,总投资985亿元;现代服务业项目37个,总投资1258亿元。
三、工作要求
(一)提高政治站位。当前疫情形势依然严峻复杂,防控工作正处在最吃劲的关键阶段,各区、各有关部门及重点项目建设单位要把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神同统筹推进疫情防控和经济社会发展工作紧密结合起来,充分认识稳投资的关键作用,切实加大组织协调力度,坚持从人力、物力、财力等方面,优先保证重点项目加快建设进度。
(二)建立推动机制。各相关市级部门和各区人民政府要切实改进工作作风,结合“双万双服促发展”和“机关干部下沉基层服务项目”活动,深入企业、基层,加强协调,主动提供服务。全面落实“一制三化”审批制度改革,简化项目审批手续和要件,提高项目审批效率,在审批、建设资金、土地征用、施工组织等方面提供便利,为项目尽快开工创造有利条件。
(三)加强资金保障。充分发挥市级财政预算资金的引导和放大效应,打好财政资金、产业基金、社会资本“组合拳”,优先安排前期手续齐备、建设进度快的项目。加大争取中央预算内资金工作力度,盘活各级财政存量资金,提高财政资金使用效率。充分发挥海河产业基金对重点产业的支持力度,畅通银企对接通道,引导新增银行贷款主要投向重点项目建设。建立向民间资本推介项目长效机制,积极吸引各类社会资本参与重点项目建设,加快推动PPP重点项目建设,激发民间投资活力。健全专项债券项目安排协调机制,进一步强化项目前期工作,确保专项债券发行收入迅速使用见效。
(四)抓好责任落实。市发展改革委会同各相关市级部门,加强对重点项目跟踪服务,及时掌握重点项目进度和存在问题,实施月总结、季通报、年考核,组织召开重大项目工作联席会议,协调解决区级无法解决的重大项目问题。行业主管部门和各区要逐项制定路线图、时间表,明确责任人,建清单、列台账、盯进度,细化分解目标任务,一级抓一级,层层抓落实,保障重点项目顺利实施。
2020年3月9日
附表:1.天津市2020年重点建设项目清单
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