生态环境部：第二次全国污染源普查公报

根据《全国污染源普查条例》第三十一条规定，经国务院批准，现发布《第二次全国污染源普查公报》。

特此公告。

第二次全国污染源普查公报

中华人民共和国生态环境部

国 家 统 计 局

中华人民共和国农业农村部

2020年6月8日

根据《全国污染源普查条例》规定和《国务院关于开展第二次全国污染源普查的通知》（国发〔2016〕59号）要求，开展第二次全国污染源普查工作。

普查的标准时点为2017年12月31日，时期资料为2017年度。普查对象是我国境内排放污染物的工业污染源（以下简称工业源）、农业污染源（以下简称农业源）、生活污染源（以下简称生活源）、集中式污染治理设施、移动源。

按照党中央、国务院统一部署，各地区各有关部门和各级普查机构认真谋划、精心组织，广大普查人员无私奉献、艰苦努力，广大普查对象相关人员大力支持、积极参与，现已完成第二次全国污染源普查任务，摸清了各类污染源的基本情况、主要污染物排放数量、污染治理情况等，建立了重点污染源档案和污染源信息数据库。现将主要数据公布如下：

一、总体情况

（一）各类普查对象数量。

2017年末，全国普查对象数量358.32万个（不含移动源）。包括工业源247.74万个，畜禽规模养殖场37.88万个，生活源63.95万个，集中式污染治理设施8.40万个；以行政区为单位的普查对象数量3497个。

（二）污染物排放量。

2017年，全国水污染物排放量：化学需氧量2143.98万吨，氨氮96.34万吨，总氮304.14万吨，总磷31.54万吨，动植物油30.97万吨，石油类0.77万吨，挥发酚244.10吨，氰化物54.73吨，重金属（铅、汞、镉、铬和类金属砷，下同）182.54吨。

七大流域（长江、黄河、珠江、松花江、淮河、海河、辽河）水污染物排放量：化学需氧量1957.48万吨，氨氮85.64万吨，总氮272.27万吨，总磷28.49万吨，动植物油28.00 万吨，石油类0.69 万吨，挥发酚203.55吨，氰化物46.84 吨，重金属154.94吨。

2017年，全国大气污染物排放量：二氧化硫696.32万吨，氮氧化物1785.22万吨，颗粒物1684.05万吨。本次普查对部分行业和领域挥发性有机物进行了尝试性调查，排放量1017.45万吨。

重点区域（京津冀及周边地区、长三角地区、汾渭平原地区）大气污染物排放量：二氧化硫179.08万吨，氮氧化物602.47万吨，颗粒物363.48万吨，挥发性有机物417.87万吨。

二、工业源

（一）基本情况。

2017年末，工业企业或产业活动单位247.74万个。

工业源普查对象数量居前5位的地区：广东55.48万个，浙江43.18万个，江苏25.56万个，山东16.62万个，河北14.27万个。上述5个地区合计占工业源普查对象总数的62.61%。

工业源普查对象数量居前3位的行业：金属制品业31.19万个，非金属矿物制品业23.08万个，通用设备制造业22.68万个。上述3个行业合计占工业源普查对象总数的31.06%。

（二）水污染物。

2017年末，工业企业的废水处理设施33.12万套，设计处理能力2.98亿立方米/日，废水年处理量392.00亿立方米。

2017年，水污染物排放量：化学需氧量90.96万吨，氨氮4.45万吨，总氮15.57万吨，总磷0.79万吨，石油类0.77万吨，挥发酚244.10吨，氰化物54.73吨，重金属176.40吨。

化学需氧量排放量位居前3位的行业：农副食品加工业17.90万吨，化学原料和化学制品制造业11.92万吨，纺织业10.98万吨。上述3个行业合计占工业源化学需氧量排放量的44.85%。

氨氮排放量位居前3位的行业：化学原料和化学制品制造业1.09万吨，农副食品加工业0.63万吨，纺织业0.34万吨。上述3个行业合计占工业源氨氮排放量的46.29%。

总氮排放量位居前3位的行业：化学原料和化学制品制造业3.84万吨，农副食品加工业2.03万吨，纺织业1.84万吨。上述3个行业合计占工业源总氮排放量的49.52%。

总磷排放量位居前3位的行业：农副食品加工业2637.74吨，化学原料和化学制品制造业948.79吨，食品制造业806.89吨。上述3个行业合计占工业源总磷排放量的55.61%。

石油类排放量位居前3位的行业：汽车制造业1295.99吨，金属制品业1117.91吨，石油、煤炭及其他燃料加工业731.69吨。上述3个行业合计占工业源石油类排放量的40.85%。

挥发酚排放量位居前3位的行业：石油、煤炭及其他燃料加工业160.39吨，化学原料和化学制品制造业46.44吨，黑色金属冶炼和压延加工业17.74吨。上述3个行业排放量合计占工业源挥发酚排放量的92.00%。

氰化物排放量位居前3位的行业：石油、煤炭及其他燃料加工业19.78吨，化学原料和化学制品制造业15.02吨，黑色金属冶炼和压延加工业7.28吨。上述3个行业合计占工业源氰化物排放量的76.89%。

重金属排放量位居前3位的行业：有色金属矿采选业32.17吨，金属制品业26.06吨，有色金属冶炼和压延加工业24.26吨。上述3个行业合计占工业源重金属排放量的46.76%。

（三）大气污染物。

2017年末，工业企业脱硫设施7.67万套，脱硝设施3.44万套，除尘设施89.79万套。

2017年，大气污染物排放量：二氧化硫529.08万吨，氮氧化物645.90万吨，颗粒物1270.50万吨，挥发性有机物481.66万吨。

二氧化硫排放量位居前3位的行业：电力、热力生产和供应业146.26万吨，非金属矿物制品业124.59万吨，黑色金属冶炼和压延加工业82.31万吨。上述3个行业合计占工业源二氧化硫排放量的66.75%。

氮氧化物排放量位居前3位的行业：非金属矿物制品业173.97万吨，电力、热力生产和供应业169.24万吨，黑色金属冶炼和压延加工业143.42万吨。上述3个行业合计占工业源氮氧化物排放量的75.34%。

颗粒物排放量位居前3位的行业：非金属矿物制品业371.62万吨，煤炭开采和洗选业193.13万吨，黑色金属冶炼和压延加工业131.12万吨。上述3个行业合计占工业源颗粒物排放量的54.77%。

挥发性有机物排放量位居前3位的行业：化学原料和化学制品制造业107.57万吨，石油、煤炭及其他燃料加工业67.75万吨，橡胶和塑料制品业40.36万吨。上述3个行业合计占工业源挥发性有机物排放量的44.78%。

（四）工业固体废物。

1．一般工业固体废物。2017年，一般工业固体废物产生量38.68亿吨，综合利用量20.62亿吨（其中综合利用往年贮存量3497.84万吨），处置量9.43亿吨（其中处置往年贮存量3525.71万吨），本年贮存量9.31亿吨，倾倒丢弃量158.98万吨。

2．危险废物。2017年，危险废物产生量6581.45万吨，综合利用和处置量5972.78万吨，年末累积贮存量8881.16万吨。

（五）伴生放射性矿。

伴生放射性矿普查对象主要为可能伴生天然放射性核素的15个类别矿产采选、冶炼和加工产业活动单位。通过对全国8类重点行业2.97万家企业的检测筛查，确定伴生放射性矿开发利用企业共464家，主要分布在湖南、广东、广西、江西、云南、贵州、内蒙古等省（区），以锆石和氧化锆、稀土等矿产为主。

2017年末，全国伴生放射性固体废物累积贮存量为20.30亿吨，其中放射性活度浓度超过10贝可/克的固体废物主要为稀土、铌/钽、锆石和氧化锆、铅/锌、锗/钛、铁等矿产，总量为224.95万吨。

三、农业源

（一）基本情况。

涉及种植业的区县3061个，水产养殖业的区县2843个，畜禽养殖业的区县2981个，入户调查畜禽规模养殖场37.88万个。

2017年，农业源水污染物排放量：化学需氧量1067.13万吨，氨氮21.62万吨，总氮141.49万吨，总磷21.20万吨。

（二）种植业。

2017年，水污染物排放（流失）量：氨氮8.30万吨，总氮71.95万吨，总磷7.62万吨。

2017年，秸秆产生量为8.05亿吨，秸秆可收集资源量6.74亿吨，秸秆利用量5.85亿吨。

2017年，地膜使用量141.93万吨，多年累积残留量118.48万吨。

（三）畜禽养殖业。

2017年，水污染物排放量：化学需氧量1000.53万吨，氨氮11.09万吨，总氮59.63万吨，总磷11.97万吨。

其中，畜禽规模养殖场水污染物排放量：化学需氧量604.83万吨，氨氮7.50万吨，总氮37.00万吨，总磷8.04万吨。

（四）水产养殖业。

2017年，水污染物排放量：化学需氧量66.60万吨，氨氮2.23万吨，总氮9.91万吨，总磷1.61万吨。

四、生活源

（一）基本情况。

生活源普查对象63.95万个。其中：行政村44.61万个，非工业企业单位锅炉9.62万个，对外营业的储油库和加油站分别为0.14万个、9.58万个。城镇居民生活源以城市市区、县城（含建制镇）为基本调查单元。

（二）水污染物。

2017年，生活源水污染物排放量：化学需氧量983.44万吨，氨氮69.91万吨，总氮146.52万吨，总磷9.54万吨，动植物油30.97万吨。

其中，城镇生活源水污染物排放量：化学需氧量483.82万吨，氨氮45.41万吨，总氮101.87万吨，总磷5.85万吨，动植物油11.17万吨。农村生活源水污染物排放量：化学需氧量499.62万吨，氨氮24.50万吨，总氮44.65万吨，总磷3.69万吨，动植物油19.80万吨。

（三）大气污染物。

2017年，生活源大气污染物排放量：二氧化硫124.72万吨，氮氧化物72.92万吨，颗粒物378.12万吨，挥发性有机物296.63万吨。

五、集中式污染治理设施

（一）基本情况。

2017年末，集中式污水处理单位78048个，生活垃圾集中处理处置单位4449个，危险废物集中利用处置（处理）单位1467个。

2017年，垃圾处理和危险废物（医疗废物）处置废水（渗滤液）污染物排放量：化学需氧量2.45万吨，氨氮0.36万吨，总氮0.56万吨，总磷113.10吨，重金属6.14吨。

2017年，垃圾焚烧、危险废物（医疗废物）焚烧废气污染物排放量：二氧化硫0.44万吨，氮氧化物1.52万吨，颗粒物0.42万吨。

（二）集中式污水处理情况。

2017年，城镇污水处理厂8969个，处理污水595.75亿立方米；工业污水集中处理厂1520个，处理污水40.75亿立方米；农村集中式污水处理设施66612个，处理污水10.26亿立方米；其他污水处理设施947个，处理污水5.37亿立方米。污水年处理总量652.14亿立方米。

2017年，水污染物削减量：化学需氧量1523.40万吨，氨氮144.43万吨，总氮153.40万吨，总磷21.75万吨，动植物油21.28万吨。

2017年，干污泥产生量1026.71万吨，处置量1000.59万吨。

（三）生活垃圾集中处理处置情况。

2017年，垃圾处理量3.39亿吨，其中：填埋2.26亿吨，焚烧0.93亿吨，其他方式处理0.20亿吨。

（四）危险废物集中利用处置（处理）情况。

2017年，危险废物处置厂1125个，医疗废物处理（处置）厂342个。设计处置利用能力4691.53万吨/年，实际处置利用危险废物1584.41万吨。

其中，处置工业危险废物487.92万吨、医疗废物97.11万吨、其他危险废物57.10万吨，综合利用危险废物942.28万吨。

六、移动源

（一）基本情况。

移动源普查对象包括机动车和非道路移动源。2017年末，统计汇总机动车保有量2.67亿辆，工程机械保有量413.20万台，农业机械柴油总动力7.62亿千瓦，营运船舶数量27.82万艘，铁路内燃机车燃油消耗量246.18万吨，民航飞机起降架次1024.89万次。

2017年，大气污染物排放量：二氧化硫42.08万吨，氮氧化物1064.88万吨，颗粒物35.01万吨，挥发性有机物239.16万吨。

（二）机动车污染源。

2017年，大气污染物排放量：氮氧化物595.14万吨，颗粒物9.58万吨，挥发性有机物196.28万吨。

（三）非道路移动污染源。

2017年，大气污染物排放量：二氧化硫42.08万吨，氮氧化物469.74万吨，颗粒物25.43万吨，挥发性有机物42.88万吨。其中：

工程机械排放氮氧化物157.32万吨，颗粒物6.89万吨，挥发性有机物19.22万吨；

农业机械排放氮氧化物189.30万吨，颗粒物9.37万吨，挥发性有机物22.45万吨；

营运船舶在核算水域排放二氧化硫42.08万吨，氮氧化物102.48万吨，颗粒物8.44万吨；

铁路内燃机车排放氮氧化物13.37万吨，颗粒物0.49万吨，挥发性有机物0.72万吨；

民航飞机排放氮氧化物7.27万吨，颗粒物0.24万吨，挥发性有机物0.49万吨。

注 释

本公报资料未包括香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾省。

京津冀及周边地区：包含北京市，天津市，河北省石家庄、唐山、邯郸、邢台、保定、沧州、廊坊、衡水市以及雄安新区，山西省太原、阳泉、长治、晋城市，山东省济南、淄博、济宁、德州、聊城、滨州、菏泽市，河南省郑州、开封、安阳、鹤壁、新乡、焦作、濮阳市。

长三角地区：包含上海市、江苏省、浙江省和安徽省。

汾渭平原地区：包含山西省晋中、运城、临汾、吕梁市，河南省洛阳、三门峡市，陕西省西安、铜川、宝鸡、咸阳、渭南市以及杨凌示范区。

工业源普查范围：包括《国民经济行业分类》（GB/T 4754—2017）中采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业3个门类中41个工业大类行业的全部工业企业或产业活动单位。可能伴生天然放射性核素的8类重点行业15个类别矿产采选、冶炼和加工产业活动单位。不包括污水处理及其再生利用（行业代码为4620）企业。

农业源普查范围：包括种植业、畜禽养殖业（生猪全年出栏量≥50头、奶牛年末存栏量≥5头、肉牛全年出栏量≥10头、蛋鸡年末存栏量≥500羽、肉鸡全年出栏量≥2000羽）、水产养殖业（不含藻类）。

生活源普查范围：包括城乡居民生活污水产生、排放情况，城乡居民能源使用情况，非工业企业单位锅炉，对外营业的储油库和加油站。

集中式污染治理设施普查范围：包括集中式污水处理单位、生活垃圾集中处理处置单位、危险废物集中利用处置（处理）单位。

移动源普查范围：包括机动车和非道路移动源，以行政区为单位统计调查。非道路移动源包括飞机、营运船舶、铁路内燃机车和工程机械、农业机械（含机动渔船）。

营运船舶核算水域范围：包括内河及沿海水域。其中，沿海水域核算范围为交通运输部印发的《船舶大气污染物排放控制区实施方案》（交海发〔2018〕168号）中沿海控制区范围。

工业源水污染物排放量：指污染物未经处理或处理后排入环境的量。

伴生放射性矿：指原矿、中间产品、尾矿（渣）或者其他残留物中铀（钍）系单个核素含量超过1贝可/克的非铀（钍）矿。

挥发性有机物普查与核算口径：按照可统计原则，对部分行业和领域人为排放源进行了尝试性调查，核算范围包括工业企业燃料燃烧及重点行业工业产品生产工艺排放；城乡居民生活燃煤、餐饮油烟、家庭日化用品、城市新建房屋装饰、沥青道路铺装，对外营业的储油库和加油站；机动车和非道路移动源（不包括船舶）。

公报中合计数和部分计算数据因小数取舍而产生的误差，均未作机械调整。