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去年7月,上海出台了“史上最严”的生活垃圾管理条例,成为全国第一个实行垃圾分类的城市。
一年时间即将过去,申城的垃圾分类交出了什么样的答卷?《工人日报》记者在采访中了解到,实实在在的变化正在发生:居民家里的垃圾桶多了,垃圾厢房变整洁了,志愿者的活儿逐渐少了,垃圾分类已从新时尚变为家喻户晓、人人践行的好习惯。
据上海绿化市容局报告,上海1.3万余个居住区的垃圾分类达标率由2018年底的15%提高到2019年底的90%,基本形成了垃圾全程分类收运体系。今年5月,全市湿垃圾分出量达到了垃圾分类实施以来的最高峰……
从“他律”到“自律”
上海的垃圾分类并非从一开始就推行得顺利。当初“一刀切”式的垃圾分类条例从放任自由直接进入严管严查模式,不仅在社区设置专人看管垃圾桶,还有严格的罚款制度,这让大多数原本没有分类习惯的市民感到措手不及。
垃圾分类能否成功,考验的是市民素质,要从“他律”实现到“自律”的转变。“带着大家做”好过“喊着大家做”,上海在第一时间上线垃圾分类查询小程序,为居民提供垃圾分类指导手册,帮助人们了解、掌握分类的原则与技巧。
6月15日上午8时,在徐泾镇民主村3号垃圾分类投放点,志愿者正在询问前来投放垃圾的住户信息。登记好信息后,居民自觉地把袋子里的果皮、菜叶倒进了湿垃圾桶,又使劲抖了抖塑料袋,把袋子扔进了旁边的干垃圾桶里。随后志愿者会根据居民的分类纯净度做出相应的标记,并在月底将信息反馈为一张评比表予以公示。经过居民与志愿者的共同努力,目前,民主村的垃圾纯净度都在92%以上,每天“分类扔垃圾”已成为居民的习惯。
有法律法规支撑,有市民全员参与,有志愿者全程引导,上海生活垃圾分类的社会氛围越发浓厚。
一小区一方案
按照“定点要坚持,定时要灵活,撤桶要鼓励,破袋要引导”的要求,上海坚持因地制宜推行定时定点分类投放制度,坚持精细化管理,切实做好“一小区一方案”,得到了市民的理解和支持。
五里桥街道海悦花园小区有上千户居民,居委会公示撤桶方案后,有居民表示,《条例》并没有强制撤桶条款,物业费中包含了每层楼道的垃圾回收费用,不该撤桶。
居民区党总支、居委会联合小区业委会与物业管理公司为此在小区内开展了调研,对居民提出的意见进行征询,设定了“集中投放”和“自治投放”两个方案。其中,“自治投放”的前提是每个楼层所有住户签约,确保干湿垃圾有效分类,若连续5天不达标,居委会有权撤走该楼层的垃圾桶,改为“集中投放”。
“签约后设干湿垃圾桶,桶长负责制落实责任,小区品质观察员同楼栋监督,垃圾管理员规范收集,每周公示。”这是居民协商后的自治公约。签约后,约11个楼层垃圾分类投放没能达标,遂按约定撤桶。
最终,约35%的居民自愿“集中投放”,更多居民实行“自治投放”。一个小区两种投放方式,管理民主让居民心气顺了,生活垃圾分类也落到了实处。
智能化监管见成效
在做好垃圾分类过程中,智能化垃圾分类设备也发挥了作用。
在西郊家园垃圾厢房旁的电子屏幕上,今日厨余垃圾投放量、可回收垃圾投放量、有害垃圾投放量等数据在屏上一一显示,并对垃圾分类情况进行详细分析。对于垃圾产量较多的时间段,社区居民委员会便会加大人员的投入。
在小区中央广场,好嘞社区服务亭配备智能垃圾回收箱和便民服务设施设备,居民将纸箱、塑料瓶等可回收垃圾扔进智能垃圾分类回收箱后,经过自动称重等程序,便获得了一定积分。
上海一些区域已实现将生活垃圾分类纳入“一网统管”体系,通过“科技+管理”,用智能化手段探索垃圾分类实效实现长效常态,实现“一屏观分类、一网管全程”。利用人工智能、云计算、大数据和物联网等技术,融合城市执法、市场监管、网格管理等平台数据以及社会信息,建立全程分类可追溯信息化系统,建立健全投放、收集、运输、中转、处置全程监管体系,提高应急调度处置能力。
上海市绿化市容局生活垃圾管理处处长徐志平表示,2020年上海垃圾分类的大方向是“科技+管理”,以改变人海战术为主的管理模式。相信这必将是推进生活垃圾分类的趋势和方向。
据了解,今年上海将继续深入推进垃圾分类,实现95%以上的居村及单位垃圾分类实效达标、85%以上的街镇分类实效达到示范水平。
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2021年农村生活垃圾分类基础配套设施项目招标项目的潜在投标人应在洛阳市公共资源交易中心网站(lyggzyjy.ly.gov.cn)获取招标文件,并于2021年12月09日09时00分(北京时间)前递交投标文件。
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