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一、出台背景和重要意义
焚烧发电是生活垃圾处理的重要方式,对实现生活垃圾减量化、资源化和无害化,改善城乡环境卫生状况具有重要作用,是全省打赢污染防治攻坚战的必然要求,是推进全省生态文明建设的重要支撑,是贯彻“八八战略”、建设“诗画浙江”大花园的具体实践。
为此,根据国家发展改革委等五部委下发的《关于进一步做好生活垃圾焚烧发电厂规划选址工作的通知》(发改环资规〔2017〕2166号)和国家发展改革委《关于切实做好垃圾焚烧厂规划选址有关工作的通知》要求,我委联合省建设厅、省能源局、省生态环境厅、省自然资源厅印发了《浙江省生活垃圾焚烧发电中长期专项规划(2019—2030年)》(以下简称《规划》)。
二、主要内容
《规划》包括现实基础,面临形势和需求分析,指导思想、原则及目标,建设任务,投资估算与资金筹措,环境影响评价,保障措施等七个章节。
《规划》通过对当前浙江省生活垃圾处理设施建设现状及存在的问题进行客观分析,并结合我省社会经济发展目标,对全省近远期生活垃圾焚烧处理需求进行客观预测。《规划》以问题为导向,根据需求预测,提出我省生活垃圾焚烧发电中长期发展的指导思想、原则、目标以及建设任务,并对重点支撑项目投资进行估算,对资金筹措进行说明,以专章的形式开展规划环境影响评价,最后提出相应保障措施。
三、特色亮点
第一,统筹规划全省生活垃圾焚烧发电设施建设。《规划》按照全省生活垃圾“零填埋”“生活垃圾不出县”的要求,结合我省未来经济社会发展趋势,客观预测近远期生活垃圾焚烧处理需求规模,使全省生活垃圾处置量与产生量相匹配,避免局部地区垃圾处置设施建设规模偏大造成投资浪费以及设施规模偏小导致的环境污染问题。
第二,提高生活垃圾焚烧项目可实施性。《规划》在建及近期项目均要求明确四至边界,同步开展环境影响评价,降低邻避效应,并在规划中专章开展环境影响评价工作,分析和评价项目实施产生的环境影响,并提出预防和减缓影响的措施。通过该形式,将相关项目在后期实施阶段可能产生的邻避效应降至最低,进一步保证了重点项目的可实施性。同时,对需要新建的项目,提前做好项目建设用地、建设投资等方面安排,确保项目落地。
第三,可视化展示全省项目布局情况。《规划》在编制过程中,运用GIS工具,将已建成、在建、规划2019-2020年开工建设、规划2021-2030年谋划开工建设等四类生活垃圾焚烧发电项目在地图上进行展示,直观呈现我省生活垃圾焚烧发电项目未来发展布局,便于政府部门决策和社会监督。
延伸阅读:
《浙江省生活垃圾焚烧发电中长期专项规划(2019—2030年)》发布!
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