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在探索改革生活垃圾收运模式上,芝罘区是成功的案例。芝罘区总面积179.2平方公里,常住人口83万人,生活垃圾年产量达37万余吨,日均收运量在1000吨左右,高峰期达到1300吨/天。芝罘区内生活垃圾收运以660L敞口垃圾箱收集——压缩车运输为主。芝罘环卫每日负责2500多个垃圾收运点位,12500多个垃圾箱的清运工作,其中80%分布在居民小区。
作为烟台市的中心城区、老城区,芝罘区内老旧小区多,原有规划陈旧落后,环卫设施不完善。垃圾压缩车每日穿梭各收运点位,不仅耗时长、效率低、噪音扰民,且交通日益拥堵。同时敞口垃圾箱存在扬尘、散发臭味、污水和垃圾外溢、孳生蚊蝇等弊端,特别是夏季更加突出。另外由于垃圾压缩车密封性能差,沿途洒漏污水现象始终无法彻底解决,车辆行驶沿途飘散臭气,市民反映较为强烈。
在垃圾清运流程再造中,芝罘区环卫采用政府投资,鼓励引导新建居民区、大型公共设施在规划建设时同步配套,并结合老旧小区改造升级环卫设施等措施,在辖区建设了41座小型生活垃圾收集压缩站,同步减少了98个垃圾压缩车直接装车的点位,有效解决收运作业低效、运输撒漏等问题。一座小型压缩站可辐射半径约500米范围,垃圾从分散收集到集中装运,收运效率实现大幅提高。同时配套安装排水设施,压缩作业产生的污水可排入市政污水管网,加之小型生活垃圾收集压缩站全密闭,从根本上杜绝了垃圾运输途中的污水撒漏等问题。
在合理布局建设小型生活垃圾收集压缩站的基础上,芝罘区对末端垃圾收集方式进行延伸改革。在民生小区、东花园等人口密集老旧社区,周边分布了烟台一中、烟台十中等学校,两个小区共有44个敞口垃圾箱、4座开放式垃圾间。由于社区缺少物业管理,垃圾暴露、污水横流,拾荒人员翻捡垃圾等严重影响周边环境。这两个小区建成4座小型垃圾压缩站后,芝罘区环卫中心又将敞口垃圾箱、垃圾间撤消,更换为240升带盖的密闭收集容器。在辛庄街居民区针对塑料垃圾桶容量少,每个收集点位摆放数量多、占地大的情况,建设小型生活垃圾收集压缩站空间不足的“两难”局面,选择用防腐性能好的不锈钢制作5个3立方米容量的“迷你”垃圾收集站,有效避免了垃圾源头收集的污染。
为了建立全过程的闭环收运系统,尤其是杜绝中间环节的“跑冒滴漏”,减少生活垃圾对社区环境的污染,芝罘区环卫中心引进7辆小型垃圾桶转运车,每天从5时到19时巡回转运民生、东花园社区的垃圾桶,清理桶边环境卫生。目前,每日收运4至6次,从根本上解决了垃圾桶满溢、运送环节的撒漏、车辆作业堵塞交通等问题,并且基本杜绝拾荒人员翻捡垃圾箱的现象发生。
据了解,2018年以来,烟台市区大力建设小型生活垃圾收集压缩站,关于垃圾清运的投诉每年下降10个百分点。尤其是,小型生活垃圾收集压缩站周边市民的投诉大幅下降,很多区域实现了零投诉。开发区、莱州市等县市区对具备条件的沿街商户推行上门收运生活垃圾试点工作,减少道路摆放的垃圾容器数量。
截止2019年底,全市已建成小型生活垃圾收集压缩站280座,其中市区156座,县市124座。2020年,市区将继续加快生活垃圾收运方式改革,计划再新建28座小型生活垃圾收集压缩站,目前已建成11座。
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