登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
1.1 创新扩散理论 创新扩散的影响因素分为四个方面:创新本身、传播渠道、时间及社会系统。其中创新本身包括相对优势、兼容性、易用性、可试验性与可观察性。相对优势即新事物是否比旧事物更具有优势;兼容性即新事物是否符合人们的需求、价值观和经验;易用性即新事物是否比旧事物更使人们觉得便利;可试验性是指人们是否能在现有的条件下对新事物进行试验;可观察性是指人们对于新事物所产生结果的可见程度。如果将垃圾分类视为一种创新,垃圾分类政策应当致力于提高垃圾分类的相对优势、兼容性、易用性、可试验性与可观察性,从而促进垃圾分类行为的扩散。
1.2 集体行动理论 奥尔森假设集体成员都是理性的经济人,而理性人的目的是最大化自己的利益,他们在集体行动中会选择搭便车。除非这一集体的人数较少,或是存在外部力量强制执行,或是采用选择的激励,否则难以解决这一问题。选择性激励即根据对于公共利益所作出的贡献,给予集体成员相应大小的正向或负向激励。奥尔森认为即使选择性激励的机制解决了个人利益与公共利益之间的冲突,也不一定能成功组织集体行动。
因为如果在规模较大的集体中推行选择性激励的机制,那么就不得不考虑收集关于公共利益与个人利益的信息(例如个人的偏好),并对两种利益进行度量,这不仅实现难度大,且成本较高,再加卜奖惩制度的实施成本,最终可能会得不偿失。因此,在设计垃圾分类政策时,既要控制信息收集与利益度量成本,也要提高二者准确性,并以此为基础,兼顾不同地区的异质性,提出合理的选择性激励政策,从而促成垃圾分类这一集体行为的成功。
2 城市生活垃圾分类政策综述
2.1 早期政策的发展与不足 早在上世纪末,我国就颁布了有关垃圾分类的政策。
例如1992年国务院颁布的《城市市容和环境卫生管理条例》以及1993年建设部发布的《城市生活垃圾管理办法》都提出了进行城市生活垃圾分类的要求。1996年全国人大常委通过《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》,首次在法律上明文规定了全国各城市需要逐步实施垃圾分类收集制度。但早期的法律法规仅提出了进行垃圾分类的要求,并未提出具体的分类标准和实施办法。此后城市生活垃圾分类政策在技术标准、设施完善、强制与激励等方面进行了完善。
2.2 垃圾分类标准的发展与不足 2000年建设部颁布了《关于公布生活垃圾分类收集试点城市的通知》,选取北京、上海、广州、深圳、杭州、南京、厦门和桂林作为试点城市,推行生活垃圾分类收集,正式进行垃圾分类的实践,推行可回收垃圾与不可回收垃圾二分法。2009年住建部提出《生活垃圾分类标志》,要求结合不同地区的特点选择垃圾分类方法。例如采用焚烧处理垃圾的区域应将垃圾分为可回收物、可燃垃圾、有害垃圾、大件垃圾和其他垃圾。2017年国务院颁布了《生活垃圾分类制度实施方案》,实施生活垃圾强制分类的城市要结合本地实际,细化垃圾分类类别,其中有害垃圾必须作为强制分类的类别之一。 地方上也因地制宜,纷纷提出了各自的分类标准。例如2005年常熟市发布了《城市生活垃圾分类收集处理办法(暂行)》,提出将城市生活垃圾分为可燃垃圾、不可燃垃圾、有害垃圾和大件废弃物。
2009年,北京市发布《关于全面推进生活垃圾处理工作的意见》,明确了城市生活垃圾按照大类可粗分为可回收物、厨余垃圾和其它垃圾三类。2011年广州市发布了《城市生活垃圾分类管理暂行规定》,将城市生活垃圾分为可回收物、餐厨垃圾、有害垃圾和其他垃圾。此后杭州等大部分城市也都采用了该分类法。 我国垃圾分类标准的优点在于在总框架下可以因地制宜,但同样也存在着同一地区标准更改频繁的缺点。例如上海市2000年将城市生活垃圾为有机垃圾、无机垃圾、有害垃圾和可回收垃圾;2002年实行“一市两制”,在采用焚烧处理垃圾的区域和其他区域实行不同分类标准;2007年又将其分为有害垃圾、玻璃、可回收物、其它垃圾四类。2011年开始在居住区推进以“干湿分类”为基础的“2+X”模式。2014年这一模式又演化為干垃圾、湿垃圾、可回收垃圾、有害垃圾四分法。
3 改进建议
3.1 稳定垃圾分类标准 以上海为首的一些城市由于垃圾处理终端的变化或国家政策的转变,垃圾分类标准不断变动,即使相同涵义的垃圾种类有时也会更换名称。垃圾分类标准的不稳定性严重阻碍垃圾分类行为的扩散。只有在未来的垃圾分类政策中将同一地区的垃圾分类标准固定下来,并使这一分类标准能够为居民所熟知,提高垃圾分类的兼容性与易用性,从而提高居民进行垃圾分类的意愿,促进垃圾分类行为的扩散。即使由于同一地区的垃圾处理终端发生较大变化,为适应这一变化而不得不改变垃圾分类标准,也应当在此时加大对于新垃圾分类标准的宣传力度,尽量减少改变化对于垃圾分类行为扩散的不利影响。 3.2 降低垃圾分类设施的区域不平衡 尽管上海、深圳等大城市的垃圾分类设施愈发完善,愈发细致与智能化,但不同地区间的垃圾分类设施水平差距较大,许多地区的垃圾分类收集容器仍然是二分垃圾捅。垃圾分类设施的落后降低了垃圾分类的相对优势、兼容性、易用性和可试验性,阻碍了垃圾分类行为的扩散。因此,垃圾分类设施较差的地区应当向垃圾分类设施完善的地区学习,严格按照当地垃圾分类标准建设分类设施,促进垃圾分类设施的智能化,配合垃圾分类激励政策的实施,降低垃圾分类设施的地区不平衡。
3.3 完善选择性激励政策 当前虽然许多城市已经开始推行垃圾分类的激励政策,但由于政策制定之前,政府对于居民所做的调研不足,对于居民的偏好、影响垃圾分类意愿的因素等相关信息知之甚少,所做的激励可能不足,或激励的种类不合适,从而导致激励政策的效果不佳。根据奥尔森的集体行动理论,在大规模集体中,只有用外界力量强制或进行选择性激励才有可能组织集体行动,而选择性激励必须依赖成本高昂的信息收集和利益度量。因此,政府应当在控制成本的同时尽量收集居民偏好和垃圾分类意愿影响因素的相关信息,并据此提出合理的激励政策,有效地补充强制垃圾分类政策的不足,促进垃圾分类行为的普及。
4 结语 综上所述,城市生活垃圾分类意义重大,既可以为城市居民的健康生活带来健康的城市环境,也可以推动城市的建设和发展。所以,城市生活垃圾分类处理应联系现状,重点解决已经存在的分类问题,并从根源上把控;在生活垃圾分类处理中,应培养城市居民的垃圾分类意识,充分调动城市居民参与生活垃圾分类的积极性,为城市生活垃圾处理奉献力量;政府应完善垃圾分類配套设施和政策,确保生活垃圾分类工作的顺利开展。
参考文献: [1]陈飞宇.城市居民垃圾分类行为驱动机理及政策仿真研究[D].中国矿业大学,2018. [2]王碧玉.城市生活垃坡分类管理政策的可接受性研究[D].山西财经大学,2016. [3]周安.我国城市生活垃圾分类回收政府补贴政策激励模式研究[D]-哈尔滨工程大学,2016. [4]乔露.我国城市生活垃圾分类回收激励机制研究[D].西南科技大学,2017.
山东省青岛市环境卫生发展中心 山东 青岛 266000
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
北极星环卫网获悉,3月10日,2025年度盐城市盐南高新区一、二级生活垃圾清运服务项目采购,项目限价约为1447.98万元/年,服务期1年,最多续签两次,服务期不超过2027年11月15日止,接受联合体投标,详情如下:项目概况:2025年度盐南高新区一、二级生活垃圾清运服务项目JSZC-320992-YCJX-G2025-0004招
北极星垃圾发电网获悉,中节能(红河)环保能源有限公司元江分公司元江县城市生活垃圾焚烧厂焚烧发电技改BOT项目EPC工程总承包中标结果公示,中节能(北京)节能环保工程有限公司中标,中标价为11053.99万元。元江县城市生活垃圾焚烧厂焚烧发电技改BOT项目总投资12831.91万元,项目建设规模为200吨/日
北极星垃圾发电网获悉,3月4日,韩城市静脉产业园生活垃圾焚烧发电协同处置项目特许经营中标单位放弃中标资格的公告发布。公告显示,武汉天源环保股份有限公司参与韩城市静脉产业园生活垃圾焚烧发电协同处置项目特许经营招标工作,并于2024年7月25日被确定为中标人。因没有在招标文件规定时间与招标人
北极星垃圾发电网获悉,云南省元江县城市生活垃圾焚烧厂焚烧发电技改BOT项目EPC中标候选人公示。中节能(北京)节能环保工程有限公司联合中国联合工程有限公司为第一中标候选人预中标该项目,投标报价为11053.99万元。中标候选人公示如下:第一中标候选人:中节能(北京)节能环保工程有限公司联合中国
阶段来,普宁市市容环卫中心坚持把人居环境整治与“百千万工程”紧密结合,始终把生活垃圾处理工作作为提升城乡居民生活品质的重要基础工程,全面推进生活垃圾专项整治,升级改造老旧垃圾压缩中转站和收集点,切实推进生活垃圾处理体系建设,不断补齐基础设施短板。同时,积极引导推动垃圾分类,持续提
日前,深圳是公布深圳市2024年城市生活垃圾焚烧厂一览表,共5个。详情如下:深圳市2024年城市生活垃圾焚烧厂一览表
项目概况:聊城市东昌府区综合行政执法局生活垃圾处理服务采购项目的潜在供应商应在聊城市公共资源交易中心网(http://ggzyjy.liaocheng.gov.cn)获取采购文件,并于2025年02月14日09时00分(北京时间)前递交响应文件。一、项目基本情况项目编号:SDGP371502000202502000001聊城市公共资源交易中心系
北极星环卫网获悉,雅安市人民政府发布雅安市城市生活垃圾分类处理若干规定,本市城市生活垃圾分类投放、收集、运输、处理及其监督管理等活动,适用本规定。本规定自2025年3月1日起施行。全文如下:第一章总则第一条为了加强城市生活垃圾分类管理,改善人居环境,保障公众健康,维护生态安全,根据《中
项目概况:2025年集安市城市及农村生活垃圾转运至通化市垃圾焚烧厂处理项目招标项目的潜在投标人应在政府采购云平台(网址:http://)获取招标文件,并于2025年02月07日09点30分(北京时间)前递交投标文件。一、项目基本情况项目编号:JLBH-TH-25001项目名称:2025年集安市城市及农村生活垃圾转运至通
北极星垃圾发电网获悉,中节能(红河)环保能源有限公司元江分公司元江县城市生活垃圾焚烧厂焚烧发电技改BOT项目EPC工程总承包三次招标,元江县城市生活垃圾焚烧厂焚烧发电技改BOT项目总投资12831.91万元,项目建设规模为200吨/日,建设1台日处理规模200吨的机械炉排炉,配置1台5MW汽轮机+1台5MW发电
北极星垃圾发电网获悉,贵州省生态环境厅德江县城市生活垃圾焚烧发电厂掺烧一般固废项目建设项目环境影响报告书受理公示,项目依托现有的焚烧发电厂进行(日焚烧生活垃圾500t),拟利用空余的焚烧能力缺口,掺烧一般固废100t/d。其中,根据《城镇污水处理厂污泥处理处置污染防治最佳可行技术指南(试行
北极星环卫网获悉,乐山市生活垃圾分类和收转运设备更新改造项目(环卫车辆采购)中标结果公示,乐山弘普环保科技有限公司中标该项目,中标金额2288.8万元,详情如下:一、项目编号:N5111022024000133二、项目名称:生活垃圾分类和收转运设备更新改造项目(环卫车辆采购)三、采购结果采购包1:供应商
北极星环卫网获悉,雅安市人民政府发布雅安市城市生活垃圾分类处理若干规定,本市城市生活垃圾分类投放、收集、运输、处理及其监督管理等活动,适用本规定。本规定自2025年3月1日起施行。全文如下:第一章总则第一条为了加强城市生活垃圾分类管理,改善人居环境,保障公众健康,维护生态安全,根据《中
北极星环卫网获悉,毕节市七星关区综合行政执法局生活垃圾分类收运处置设施设备采购项目中标结果公示,盈峰环境下属公司长沙中联重科环境产业有限公司中标该项目,中标金额为209万元,公示如下:一、项目编号:GZHJ-2024-CG-011二、项目名称:毕节市七星关区综合行政执法局生活垃圾分类收运处置设施设
北极星环卫网获悉,江苏省市场监督管理局批准发布城市生活垃圾分类设施设备配置和维护标准,本文件规定了城市生活垃圾分类设施设备配置和维护的基本规定、收集设施、收运车辆、转运设施、处理处置设施等的要求。适用于江苏省城市生活垃圾分类收集、运输、处理设施设备的配置和维护。
北极星垃圾发电网获悉,天津市垃圾分类处理中心双口生活垃圾填埋场渗滤液协同处置项目单一来源采购公示,项目采购预算为1705.24万元,拟定天津光大兴辰环保能源有限公司作为供应商,该公司渗滤液日处理能力1500吨,且可以接纳日300吨渗滤液原液,可满足填埋场渗滤液处理需求。公示如下:一、项目信息采
北极星固废网获悉,定南县农村环卫清扫保洁市场化和生活垃圾分类(厨余、大件垃圾处理)市场化特许经营项目中标结果公示,江西蓝天路之友环卫设备科技有限公司中标该项目,中标金额约2.7亿元,特许经营期15年,公示如下:一、项目编号:GZDX2024-DN-G002二、项目名称:定南县农村环卫清扫保洁市场化和
北极星环卫网获悉,枝江市人民政府发布关于提升农村垃圾处理能力的建议答复,近年来,枝江市按照“户分类、组保洁、村收集、镇转运、市处理”收运处置体系,统筹推进城乡生活垃圾治理,农村推行“一坑两桶三上门”生活垃圾分类模式,经验全省推广。答复详情如下:韩容、陈丽平代表:感谢你们提出的关于
北极星固废网获悉,眉山市青神县城镇生活垃圾分类及收转运体系建设项目(EPC)招标,项目总投资2483万元,新建城镇垃圾收集站6座,配备移动式垃圾压缩收集箱以及垃圾收集转运车辆;改造青神县垃圾生活压缩站;完善城镇生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输体系建设。招标条件公示如下:1.招标条件1.1
11月7日,侨银股份预中标山东省临沂市平邑县城区环卫市场化作业项目,将以高质量服务为当地巩固“国家宜居宜业典范县”荣誉成果,助力城市创优营商环境,为临沂市塑强区域中心城市贡献侨银力量。公告显示,该项目投标报价约2396万元/年,服务期限最长不超过30年,预估中标总金额可达约7.19亿元。服务内
北极星环卫网获悉,武汉市蔡甸区2024-2025年生活垃圾分类服务项目中标结果公示,武汉环投建设开发有限公司中标该项目,中标金额为1953.98万元,服务期1年,服务期满,经采购人考核合格,可续签次年合同,合同最多续签二次,总中标金额近6000万元,公示如下:一、项目编号:GHGC-ZFCG-2024001;二、采购
11月4日,山西省人民政府发布《山西省深入推进以人为本的新型城镇化战略实施方案(2025—2029年)》。提出提高城市防洪排涝能力。推进“海绵城市”建设,稳妥推进雨污分流改造,加强雨水管网、泵站建设改造和排涝通道系统整治。促进城市清洁低碳绿色发展。加快建立城市生活垃圾分类处理系统,提高垃圾
北极星环卫网获悉,雅安市人民政府发布雅安市城市生活垃圾分类处理若干规定,本市城市生活垃圾分类投放、收集、运输、处理及其监督管理等活动,适用本规定。本规定自2025年3月1日起施行。全文如下:第一章总则第一条为了加强城市生活垃圾分类管理,改善人居环境,保障公众健康,维护生态安全,根据《中
北极星垃圾发电网获悉,天津市垃圾分类处理中心双口生活垃圾填埋场渗滤液协同处置项目单一来源采购公示,项目采购预算为1705.24万元,拟定天津光大兴辰环保能源有限公司作为供应商,该公司渗滤液日处理能力1500吨,且可以接纳日300吨渗滤液原液,可满足填埋场渗滤液处理需求。公示如下:一、项目信息采
北极星固废网获悉,贵阳市人民政府发布《贵阳市推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》,推动建筑和市政基础设施设备更新换代。加大磷石膏、赤泥、煤矸石等工业固废绿色建材应用。加强城镇老旧水厂、供水管网和加压调蓄设施更新改造,开展污水处理厂提质增效和清污分流、破损管网等改造修复。建
国务院7月31日印发《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》,提出以生活垃圾分类等配套设施更新及小区内公共部位维修为重点,扎实推进2000年底前建成的需改造城镇老旧小区改造任务,加快建立地级及以上城市生活垃圾分类处理系统,推广绿色建材、清洁取暖和分布式光伏应用。深入实施以人为本
北极星环卫网获悉,湖北恩施巴东县生活垃圾分类处理设施设备提标改造项目通过备案,项目拟投资12342.780273万元。在巴东县现有垃圾中转站内改造升级可回收垃圾收集转运站12座,改造升级垃圾中转站2座,更新生活垃圾分类处理设施设备及餐厨垃圾处理站设施设备等。1.改造升级可回收垃圾收集转运站每座建
近日,住房城乡建设部等5部门发布关于推动生活垃圾分类志愿服务发展的意见,其中指出要大力发展垃圾分类志愿服务,壮大垃圾分类志愿者队伍,完善垃圾分类志愿服务机制,健全垃圾分类志愿服务体系,推动形成全民参与垃圾分类的工作局面。全文如下:住房城乡建设部等5部门关于推动生活垃圾分类志愿服务发
北极星环卫网获悉,潮州市人民政府发布潮州市生活垃圾分类管理办法,自2024年7月1日起施行。全文如下:潮州市生活垃圾分类管理办法第一章总则第一条为加强生活垃圾分类管理,推进垃圾分类城乡一体化发展,因地制宜构建垃圾分类体系,实现生活垃圾减量化、资源化和无害化处理,促进生态文明建设和经济社
垃圾分类及循环再利用是生态文明建设的重要内容,也是新型城镇化建设的关键一环。绥阳县积极探索垃圾分类处理循环利用的科学路径,用新工艺、新技术将垃圾“吃干榨净”“变废为宝”,不断提高生活垃圾减量化、资源化、无害化水平,建设美好宜居的生活环境。一大早,载满厨余垃圾的回收车驶入位于绥阳县
北极星固废网获悉,中项网发布4月第二周最新垃圾处理项目汇总,其中涉及餐厨垃圾收运转项目、生活垃圾分类处理项目等,详情如下:1.河南公司城乡餐厨垃圾收运转及综合处理项目预算投资总额:4874.57万元进展阶段:初步设计项目所在地:河南省三门峡市项目详情:项目占地总面积约4056平方米,建筑面积22
北极星环卫网获悉,锦州市凌海市生活垃圾智能分类处理特许经营项目中标结果公示,广州励美环保科技有限公司中标,中标金额64元/吨,特许经营30年,公示如下:一、项目编号:JH24-210781-00044二、项目名称:锦州市凌海市生活垃圾智能分类处理特许经营项目三、中标(成交)信息包组编号:001包组名称:
北极星环卫网获悉,浙江省青田县“十村示范百村整治”工程领导小组办公室关于印发《青田县高水平推进农村生活垃圾分类处理工作方案》的通知。工作方案要求,到2027年底,农村生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理体系更加优化,易腐垃圾处置设施更加完善,政策法规体系更加完备。农村生活垃
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!