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山西省年华合同额500万元以下的小额环卫订单数量占比近六成,但对市场规模贡献度仅为12%
我们将收集到的山西省环卫项目按年化合同额划分为六个等级,可以看出,山西省年化合同额为500万元以下的环卫订单数量占比为58%,但其年化合同额占全省比例仅为12%;而山西省年化合同额为2000万元以上的环卫订单数量占比虽然仅为10%,但在全省的年华合同额占比达到了50%。 数量占比约六成的小额环卫订单对全省环卫订单年化合同总额的贡献度仅为约10%,而数量占比10%的大额环卫订单贡献了全省环卫订单年化合同总额的一半。山西省小额环卫项目服务范围多为单个社区、街道或者乡镇,分布十分零散,不利于环卫作业规模效应的形成,也难以推进全省环卫市场化的深入改革。
山西省项目期限为1年及以下的环卫订单平均规模较小,对社会资本方的吸引力有限
我们将收集到的山西省环卫项目按项目年限划分为四个等级,可以看到,山西省项目期限为1年及以下的环卫订单数量占比最大, 为44%,但年化金额占比仅为18%;而项目期限在10年以上的订单,虽然个数占比仅为8%,但年化金额占比也达到了18%。
可见,短期环卫项目难以使环卫服务企业在全省的市场占有率得到显著提升,对社会资本的吸引力有限,不利于全省环卫市场化进程的持续推进。
山西省已开始实施环卫市场化改革的区县个数占比为66%,但全省环卫市场化率远低于50%
截至2020年4月,山西省共辖11个地级市,市辖区26个、县级市11个、县80个,县级行政区划共117个。
从山西省各区县环卫市场化实施情况来看,全省有77个区县已开始实施环卫市场化改革,占全省区县个数的66%;有59个区县已开始实施环卫整体打包市场化改革,占全省区县个数的50%;仅20个区县已开始实施城乡环卫一体化改革,占全省区县个数的17%。
由于山西省小型和短期环卫订单居多,即使是已经开始实施环卫市场化改革的区县,环卫市场化规模也较小。因此,虽然山西省已开始实施环卫市场化改革的区县个数过半,但全省环卫市场化率远低于50%。
山西省市区环卫市场化改革快于县域,未来县域市场是环卫市场化的主要发力点
如若将山西省市区和县域的情况分开来看,根据开始实施环卫改革的市区或县域个数占比,山西省市区的环卫市场化改革、环卫整体打包市场化改革和城乡环卫一体化改革的实施进度均快于县域。
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