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2020年是极不平凡的一年,在新冠疫情肆虐和全球经济下行的双重考验下,中国再生资源行业积极践行“以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进”的新经济发展战略,取得了来之不易的显著成就,“十三五”规划圆满收官,一系列有关再生资源的利好政策相继出台,中国再生资源行业在“双考”中表现出强大的抗风险能力、抗压韧性和发展活力,在高质量发展的道路上奋进拼搏,行稳致远。中国再生资源回收利用协会联合《资源再生》杂志社,共同盘点出2020年再生资源行业十大新闻事件,旨在记录难忘的2020。
1.疫情防控与复工、复产双控
年初,新冠肺炎疫情爆发以来,再生资源行业企业初期面临原料短缺、订单不足、资金紧张、物流受限等难题,绝大多数企业上半年营收和利润呈现下降趋势,半数以上企业预计降幅达30%。3月份,随着全国各地疫情得以控制,再生资源企业加快复工复产步伐,在做好疫情防控的同时,积极捐款捐物支持湖北及其他地区抗击疫情。在全行业的共同努力下,2020年前9个月废钢铁消耗总量15520万吨,同比减少158万吨,降幅1%;废钢比19.86%,同比减少1.1%;电炉钢比9.65%,同比减少0.25%;再生铜铝铅锌产量达1100万吨,预计全年产量1450万吨,同比增长0.9%。1-10月累计报废机动车回收数量176万辆,同比下降5.1%;1-9月份,国内废纸回收加工行业回收总量约为3800万吨,同比下降约20%。4月份开始,再生资源规模企业复工率达90%,行业基本恢复正常经营水平,以报废机动车回收拆解、废弃电器电子产品回收拆解为例,下半年开始平稳增长。
2.塑料污染防治重要文件相继出台
2020年1月,国家发改委、生态环境部发布《关于进一步加强塑料污染治理的意见(2020)》,要求规范塑料废弃物回收利用,建立健全塑料制品生产、流通、使用、回收处置等环节的管理制度,有力有序有效治理塑料污染。
2020年8月,国家发改委等9部门联合发布《关于扎实推进塑料污染治理工作的通知》,要求规范塑料废弃物收集和处置,开展塑料垃圾专项清理等。
2020年11月,商务部发布《商务领域一次性塑料制品使用、回收报告办法(试行)》,文件指出,国家依法禁止、限制生产、销售和使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品;由商务部建立全国统一的一次性塑料制品使用、回收报告系统,及时接收、处理报告信息。
3.新修订《固废法》实施,加大企业违法处罚力度
2020年4月29日,《固体废物污染环境防治法》(以下简称《固废法》)审议通过,自2020年9月1日起施行。新《固废法》强化了政府及有关部门监督管理责任,完善了工业固体废物、生活垃圾、危险废物、建筑垃圾、农业固体废物等污染环境防治制度,健全固体废物污染环境防治长效机制,用最严格制度和最严密法治保护生态环境。和旧版相比,新《固废法》对法律责任专章进行了扩充完善,加大了对固废管理不合规的处罚力度,增加企业违法成本。除了对新增内容设定相应罚则外,还普遍提高了违法行为的处罚金额,企业违法行为最高可罚至500万元,同时强化处罚到人,个人最高罚款100万元,并且增加了按日连续处罚、行政拘留、查封扣押等执法措施。
4.供销社系统发挥回收主渠道作用,促进废家电回收体系建设
2020年5月,国家发改委印发《关于完善废旧家电回收处理体系推动家电更新消费的实施方案》。2020年12月,国家发改委、中华全国供销合作总社共同发布《关于积极打造废旧家电回收处理产业链、推动家电更新消费的行动方案》,提出要充分利用供销合作社遍布城乡的再生资源回收利用网点,积极拓展废旧家电回收业务,结合垃圾分类、大件垃圾处理等工作,进一步规范废旧家电回收流程。
5.《报废机动车回收管理办法实施细则》正式公布,行业进入重大机遇期
2020年7月31日,《报废机动车回收管理办法实施细则》经商务部审议通过,并经国家发改委、工信部、公安部、生态环境部、交通运输部、市场监管总局同意后正式公布,自2020年9月1日起施行。至此,政策层面对报废机动车行业的管理已基本完备。《实施细则》的落地将加速我国报废机动车回收拆解行业迈入市场化发展进程,促进行业健康有序发展,车主处理报废汽车也将更加便利,我国报废机动车行业将迎来重要机遇。
6.生活垃圾分类政策出台,对再生资源体系建设提出新要求
2020年11月27日,住房城乡建设部印发《关于进一步推进生活垃圾分类工作的若干意见》,提出要推进分类投放收集系统建设,统筹生活垃圾分类网点和废旧物品交投网点建设,规划建设一批集中分拣中心和集散场地,推进城市生活垃圾中低值可回收物的回收和再生利用。
7.《国家危险废物名录(2021年版)》正式公布
该《名录》对加强危险废物污染防治、保障人民群众身体健康具有重要意义。《名录》新增减了部分危险废物,变更了部分废物代码,要求地方生态环境部门和相关企业要做好《名录》实施与危险废物管理计划、转移联单、许可证等环境管理制度衔接工作。本次《名录》将有关内容进一步完善和细化后纳入《名录》附表中,更加科学和严谨。《名录》于2021年1月1日起实施。
8.“禁废令”深入实施,推进固体废物进口管理制度改革
2020年11月30日,生态环境部在例行新闻发布会上明确,2021年1月1日起,中国将禁止以任何方式进口固体废弃物,意味着中国正式开启固废零进口时代。但为了保障国内生产企业的原料保障,我国将允许以商品形态的洁净再生原料的进口,并责成有关部门制定了相关标准。截止2020年12月31日,《再生黄铜原料》(GB/T38470-2019)、《再生铜原料》(GB/T38471-2019)、《再生铸造铝合金原料》(GB/T38472-2019)、《再生钢铁原料》(GB/T 39733-2020)已相继发布实施,符合上述标准的再生金属原料不属于固体废物,可按普通商品自由进口。再生塑料原料及再生纤维浆等相关标准也在征求意见中。
9.《2020年全国大、中城市固体废物污染环境防治年报》发布
《年报》主要依据2019年生态环境统计重点调查企业数据及196个大、中城市已经发布的固体废物污染防治信息汇总编制而成,较为系统地介绍了当前我国固体废物污染防治的相关情况。《年报》第一部分介绍了全国196个大、中城市2019年固体废物污染环境防治信息发布情况。经统计,此次发布信息的大、中城市一般工业固体废物产生量为13.8亿吨,工业危险废物产生量为4498.9万吨,医疗废物产生量为84.3万吨,生活垃圾产生量为23560.2万吨。《年报》第二部分介绍了2019年全国固体废物污染防治工作的总体情况。
10.“十四五”规划建议:推动绿色发展,促进人与自然和谐共生
十九届五中全会通过了“十四五”发展规划建议,从加快推动绿色低碳发展、持续改善环境质量、提升生态系统质量和稳定性、全面提高资源利用效率等方面对中国再生资源行业定了调。一是强化绿色发展的法律和政策保障,支持绿色技术创新,推进清洁生产,发展环保产业,推进重点行业和重要领域绿色化改造;二是推动能源清洁低碳安全高效利用,发展绿色建筑,开展绿色生活创建活动,降低碳排放强度,支持有条件的地方率先达到碳排放峰值,制定2030年前碳排放达峰行动方案,持续改善环境质量,深入打好污染防治攻坚战,重视新污染物治理,全面实行排污许可制;三是提升生态系统质量和稳定性,加强全球气候变暖对我国承受力脆弱地区影响的观测,完善自然保护地、生态保护红线监管制度,开展生态系统保护成效监测评估;四是全面提高资源利用效率,提高海洋资源、矿产资源开发保护水平,完善资源价格形成机制,推行垃圾分类和减量化、资源化,加快构建废旧物资循环利用体系。
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成都市商务局、成都市人力资源和社会保障局关于开展再生资源回收行业企业职工项目制“行业重点班”培训工作的通知,为加大再生资源回收行业领域急需紧缺技能人才培养力度,按照市人社局、市财政局《关于转发《四川省人力资源和社会保障厅四川省财政厅关于做好过渡期职业技能培训有关工作的通知》的通知
3月10日,山西发布《山西省制造业绿色低碳发展2023年行动计划》。计划提出,推动废钢铁、废旧轮胎、废塑料、废纸、新能源汽车废旧动力蓄电池等再生资源综合利用行业规范管理。详情如下:山西省制造业绿色低碳发展2023年行动计划为贯彻落实党的二十大精神,认真落实《关于深入推进黄河流域工业绿色发展
尊敬的刘春委员:为推动资源综合利用行业持续健康发展,资源节约高效利用,国家对于资源综合利用行业出台了多项税收优惠,如企业综合利用资源,生产符合国家产业政策规定的产品所取得的收入,可以在计算应纳税所得额时减计收入;从事再生资源回收的增值税一般纳税人销售其收购的再生资源,可以选择适用
3月10日,中冶赛迪、欧冶链金携手打造的国内首个废钢智能工厂系统在国内最大的金属再生资源加工基地——宝武欧冶链金再生资源有限公司慈湖江边中心基地正式发布。废钢智能工厂系统聚焦废钢生产、仓储、运输、设备、安全、数字化等领域,以自动化、信息化为基础,应用物联网、人工智能等先进技术,提升
问题一:制定《实施方案》的背景和意义是什么?习近平总书记多次提出要推动资源节约集约循环利用。2021年中央经济工作会议提出要实施全面节约战略,加快构建废弃物循环利用体系。开展工业资源综合利用,提高资源利用效率,是推进工业绿色低碳循环发展、保障资源供给安全的重要内容,对于缓解资源环境对
碳中和不仅意味着更清洁的能源,还意味着更高的能效。市场目前更多聚焦在清洁能源行业,而工业端节能降耗技术的价值尚未兑现。资源回收利用是降低生产碳排放的重要方法,并且符合生态环保政策发展方向
再生资源是建立健全绿色低碳循环发展经济体系的关键环节,在解决资源环境瓶颈问题和实现可持续发展中具有举足轻重的地位。再生资源利用技术研发虽然起步较晚,但顺应全球绿色发展和产业变革的大潮流,在科学家、企业家、政府官员及社会各界的共同推动下,技术发展能力和产业支撑引领作用越来越突出,在再生资源产业发展壮大历程中作用不容忽视。《中国再生资源行业创新十年》编委会多次邀约帮助撰写再生资源利用技术创新方面的总结,但由于资历、经历和水平所限,很难做到全面回顾,仅仅从再生资源利用技术发展的战略顶层设计、创新资源配置、重大技术创新三个角度写起。
2021年2月22日,国务院发布《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》,确保实现碳达峰、碳中和目标,推动我国绿色发展迈上新台阶。意见强调,要加强再生资源回收利用,推进垃圾分类回收与再生资源回收“两网融合”。
那么,作为碳减排、实现“碳中和”目标的重要一环,再生资源行业将如何实现转型升级?
近年来,再生资源行业实现了快速发展,2015-2019年十大品类再生资源回收量累计增长超过43%,为循环经济产业提供了重要的原料支撑。随着国家生态文明建设的持续深入推进,垃圾分类、无废城市建设、环保督察、城市综合环境治理等工作全面开展,原有再生资源分拣中心在规划设计、环保设施、建设标准、功能
2020年是新中国历史上极不平凡的一年。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,全党全国各族人民攻坚克难、化危为机,各项事业取得重大成就,来之不易的发展成果,让我们倍加珍惜所拥有的一切,更加深刻理解新发展理念。2020年,中国再生资源产业技术创新战略联盟作为再生资源等战略性新兴产业提供全
3月20日,山西省再生资源循环经济产业园区“数智综合绿色分拣中心”项目在晋中市榆次区举行签约暨奠基仪式。“数智综合绿色分拣中心”是按照商务部《再生资源绿色分拣中心建设管理规范》规划建设的山西省首个综合型绿色分拣中心。项目总占地约23亩,建筑面积约1.4万平方米,总投资约1.35亿元,建设内容
北极星固废网获悉,河南省人民政府办公厅关于印发河南省支持再生资源循环利用产业发展若干措施的通知,鼓励各地方结合本地实际,以再生金属加工利用为重点,制定基于再生资源回收和加工利用企业发展绩效的奖补措施。鼓励有条件的地方制定低附加值可回收物回收、利用支持政策,对符合条件的从事废玻璃、
北极星固废网获悉,泸州市人民政府发布《泸州市大件垃圾管理办法》,本办法适用泸州市各区县建成区范围内因日常生活所产生的大件垃圾的投放、收集、运输、处置及其监督管理等活动。全文如下:各区县人民政府,各园区管委会,市级各部门(单位):《泸州市大件垃圾管理办法》已经市九届人民政府第52次常
杭州市生态环境局发布《杭州市再生资源回收行业污染整治提升实施方案(征求意见稿)》,目标到2024年底,全市基本形成较为完善的再生资源回收体系,资源循环利用水平得到进一步提升。基本建成再生资源回收网络体系,生活垃圾分类实现市区全覆盖,标准化分拣中心实现各区、县(市)全覆盖,城乡生活垃圾
北极星固废网获悉,商务部等9部门发布关于健全废旧家电家具等再生资源回收体系的通知,通知要求,到2025年,在全国范围内建设一批废旧家电家具等再生资源回收体系典型城市,培育一批回收龙头企业,推广一批典型经验模式,形成一批政策法规标准,全国废旧家电家具回收量比2023年增长15%以上,废旧家电家
北极星环卫网获悉,乌海市人民政府印发《乌海市生活垃圾分类管理办法》,本市城镇区域内、经济开发区以及产业园区内的生活垃圾的源头减量,分类投放、收集、运输、处理以及相关管理活动,适用本办法。各区人民政府,市政府各部门,各企事业单位:《乌海市生活垃圾分类管理办法》已经市人民政府同意,现
鑫铂股份公布,公司于2024年1月17日召开第三届董事会第四次会议和第三届监事会第四次会议,审议通过了《关于使用部分募集资金对全资子公司增资以实施募投项目的议案》,同意使用募集资金6.2亿元(人民币)向安徽鑫铂环保科技有限公司(简称“鑫铂环保”)进行增资,其中1.6亿元计入注册资本,4.6亿元计入资
北极星环卫网获悉,秦皇岛市人民政府发布《秦皇岛市生活垃圾分类管理办法》,本办法适用于本市城市区内生活垃圾的源头减量、分类投放、分类收集、分类运输、分类处理、资源化利用及其管理、服务、监督等活动。本市农村生活垃圾分类管理规定由市人民政府另行制定,自2024年2月1日起实施。全文如下:《秦
经审议,永州市生态环境局冷水滩分局拟于近日内批准《永州市忠红再生资源回收分拣利用环保基地(一期)环境影响报告表》,现就项目环评相关情况予以公示5个工作日。如有意见,请在公示期内向我局来信来电进行反映。通讯地址:冷水滩区零陵北路110号联系电话:0746-8219622电子邮箱:lsthbj@163.com听证
12月13日,莆田市再生资源回收体系建设项目遴选社会资本合作人重新招标,再生资源回收体系建设,包括前端回收、运输环节和终端处置,具体包括投放低价值积分兑换回收柜,托底对废旧纺织物、废塑料、废玻璃等低值类可回收物进行回收;建设一批技术先进、管理规范、与垃圾分类相衔接的再生资源绿色分拣中
北极星固废网获悉,厦门市人民政府办公厅12月9日发布《厦门市大件垃圾管理办法》,进一步规范大件垃圾管理,本办法自2023年12月6日起施行,有效期5年。全文如下:各区人民政府,市直各委、办、局,各开发区管委会:《厦门市大件垃圾管理办法》已经第53次市政府常务会议研究同意,现印发给你们,请认真
北极星固废网获悉,浙江省发改委发布浙江省塑料污染治理2024年重点工作清单,部署十大专项行动,为全面贯彻党的二十大精神,认真落实省委、省政府关于加强塑料污染治理的决策部署,扎实推进塑料污染全链条治理工作,现将《浙江省塑料污染治理2024年重点工作清单》印发给你们,请按照职责分工抓好落实。
汪维委员:您提出的《关于加强我市公共场所塑料污染治理的提案》收悉。现答复如下:为完善塑料污染全链条治理体系建设,全面推动我市垃圾减量化、资源化、无害化工作,促进垃圾资源化利用和产业化发展,有效解决塑料垃圾污染问题。我局一是加大宣传力度。利用我局管理广告资源的优势,在全市范围内发布
各县(市)市场监管局,州局各科(室、中心、支队、消协),州检验检测院:为贯彻落实党中央、国务院、省、州关于加强塑料污染治理的决策部署,科学有序推进源头减量替代,推动塑料污染治理取得明显成效,黔南州市场监管局将开展塑料污染治理专项行动。现将有关事项通知如下:一、主要任务(一)全面排
3月20日,浙江省发展和改革委浙江省生态环境厅印发浙江省塑料污染治理2023年重点工作清单,详情如下:省发展改革委省生态环境厅关于印发浙江省塑料污染治理2023年重点工作清单的通知省级有关单位:为全面贯彻党的二十大精神,认真落实省委、省政府关于加强塑料污染治理的决策部署,扎实推进塑料污染全
珠海市发展和改革局发布《珠海市塑料污染治理行动方案(2023-2025年)》,计划到2025年,塑料污染治理机制运行更加有效,各区、部门和企业责任有效落实,塑料制品生产、流通、使用、回收、处置全链条治理成效更加显著,白色污染得到有效遏制。生活垃圾焚烧设计处理能力达到4000吨/日,焚烧能力达到100%
汕头市发展和改革局发布《汕头市塑料污染治理三年行动方案》,明确到2025年汕头市塑料污染治理工作的主要目标,提出塑料污染治理机制运行更加有效,源头减量力度显著加强,回收处置能力持续提升,垃圾清理整治深入推进。其中,重点领域不合理使用一次性塑料制品现象大幅减少,电商快件基本实现不再二次
被称为“史上最严限塑令”的《关于进一步加强塑料污染治理的意见》(以下简称限塑令)发布两年来成效显著,但也出现一些新问题。比如,近期生态环境部环境工程评估中心组织开展的市场调查显示,限塑令在大型连锁商超落实较好,但菜市场、集贸市场、路边小摊、外卖餐饮店、水果店等场所还在大量使用一次
北京市发展和改革委员会、北京市生态环境局、北京市农业农村局、北京市市场监督管理局发布关于支持密云区、延庆区开展塑料污染治理规范化试点的通知,详情如下:北京市发展和改革委员会、北京市生态环境局、北京市农业农村局、北京市市场监督管理局关于支持密云区、延庆区开展塑料污染治理规范化试点的
为贯彻落实国家发展改革委、生态环境部《关于进一步加强塑料污染治理的意见》和省发展改革委等9部门《关于扎实推进塑料污染治理工作的通知》精神,切实有序有力有效治理塑料污染,定西市多措并举推进塑料污染治理工作。一是加大宣传力度,引导公众参与。结合文明城市创建、疫情防控和餐饮行业燃气安全
11月21日,汕尾市发展和改革局发布《汕尾市塑料污染治理行动方案(2022-2025)》(征求意见稿),以坚决打赢塑料污染治理攻坚战,有力有序有效治理塑料污染。详情如下:关于公开征求《汕尾市塑料污染治理行动方案(2022-2025)》(征求意见稿)意见的公告为贯彻落实国家和省关于塑料污染治理工作的决策
广东省发展改革委广东省生态环境厅印发《广东省塑料污染治理行动方案(2022-2025年)》,目标到2025年,全省地级以上城市市区和具备条件的县城基本建成生活垃圾分类投放、收集、运输、处理系统,塑料废弃物收集转运效率大幅提高;全省生活垃圾焚烧处理总能力达到13万吨/日左右,焚烧能力占比达到80%以
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