解读丨《排污许可管理条例》生效后的合规要点

1月23日，陕西省生态环境厅关于公开征求《陕西省生态环境厅核发排污许可证的行业企业目录（2025年本）（征求意见稿）》意见的公告。公告如下：陕西省生态环境厅关于公开征求《陕西省生态环境厅核发排污许可证的行业企业目录（2025年本）（征求意见稿）》意见的公告为进一步提升排污许可管理效能，加强

1月20日，宁夏回族自治区生态环境厅发布《全面落实排污许可制工作方案（征求意见稿）》。方案提出，到2025年，工业噪声、工业固体废物纳入排污许可管理；火电、钢铁、水泥等行业生态环境统计与排污许可有机融合，全区排污许可证核发质量全面提升。详情如下：关于公开征求《全面落实排污许可制工作方案

为加强污染源监督管理，规范固定污染源自动监控系统建设和运行维护，切实发挥固定污染源自动监控系统效能，天津市生态环境局12月10日发布《天津市固定污染源自动监控管理办法（修订）》。本办法适用于天津市行政区域内重点单位自动监测设备的建设安装、运行维护和生态环境主管部门的监督管理。本办法“

上海市生态环境局12月19日发布《上海市生态环境信用评价管理办法》，本办法自2025年1月1日起施行，有效期至2029年12月31日。其中规定，将（一）纳入固定污染源排污许可分类管理名录的排污单位；（二）在本市开展环境服务的第三方机构，包括从事生态环境监测社会化服务并完成备案的社会监测机构、从事环

河北省人民政府印发《河北省排污许可管理办法》，《办法》共三十五条，以《排污许可管理条例》为依据，结合实际，对排污许可申请与审批、排污管理、监督检查等方面进行了规范。一是规范了排污许可证的申请、受理、审批、延续等事项。二是优化了排污许可的便企措施。三是明确了排污单位的主体责任。四是

云南省生态环境厅印发2024年云南省地下水污染防治重点排污单位名录，其中包含88家地下水污染防治重点排污单位。云南省生态环境厅关于印发2024年云南省地下水污染防治重点排污单位名录的通知各州、市生态环境局：为贯彻落实《地下水管理条例》关于“地方人民政府生态环境主管部门应当按照国务院生态环境

安阳市政府11月22日发布《安阳市污染源自动监控管理办法》，《办法》将于2025年2月1日起施行。按照《办法》要求，列入重点排污单位名录和实行排污许可重点管理的排污单位以及其他法律法规要求建设安装的排污单位，比如医疗废物处理厂这类企业，必须在规定时限内安装自动监测设备，并与生态环境部门监控

上海市生态环境局10月31日印发《上海市污染源自动监测数据执法应用规定》，其中规定，排污单位应按照自动监测数据标记规则，以自动监测数据标记的方式及时审核确认自动监测数据有效性，对自动监测设备故障和生产设施停运等特定情况进行说明，确保自动监测数据真实、准确、完整、有效。排污单位发现自动

浙江省桐乡市委市政府美丽桐乡建设领导小组办公室9月11日印发《桐乡市大气主要污染物富余排污权核定技术规范（试行）》。本规范适用桐乡市行政辖区范围内已有偿取得排污权指标的工业排污单位富余排污权核定，包括排污单位自主申请核定及经生态环境部门认定应统一核定。核定指标包括二氧化硫(SO2)、氮氧

贵州省生态环境厅8月12日发布《贵州省排污许可证执行报告质量审核要点（征求意见稿）（2024年版）》，详情如下：贵州省排污许可证执行报告质量审核要点（征求意见稿）（2024年版）根据国家《排污许可管理条例》《排污许可管理办法》，结合各行业排污许可证申请与核发技术规范（以下简称许可证技术规范

贵州省生态环境厅发布《贵州省排污许可证核发质量审核要点（征求意见稿）（2024年版）》，向社会公开征求意见，公开征求意见的时间为2024年8月12日至2024年8月22日。详情如下：贵州省排污许可证核发质量审核要点（征求意见稿）（2024年版）为强化我省排污许可证质量控制工作，规范许可证质量审核，根据

海南省人大常委会发布关于公布《海南经济特区排污许可管理条例（草案）》征求意见的通知，该条例适用于海南经济特区内排污许可证的申请、审批、执行以及与排污许可相关的监督管理等活动。海南省人大法制委员会关于公布《海南经济特区排污许可管理条例（草案）》征求意见的通知《海南经济特区排污许可管

为了增强立法的公开性和透明度，提高立法质量，海南省生态环境厅起草《海南省排污许可管理条例（修订草案送审稿）》，4月11日起征求社会各界意见，征集意见时间截止至2024年5月10日前。现行条例相比，主要修改内容如下：（一）完善管理体系。提出在排污许可证中载明地下水污染防治相关要求、排污单位应

为进一步提升固定污染源环境管理效能，全面推行排污许可制，海南省生态环境厅发布《海南省排污许可管理条例（修订草案）》，现公开征求意见。文件全文如下：海南省排污许可管理条例（修订草案）第一章总则第一条【目的】为了规范排污许可管理，加大环境保护力度，严格控制污染物排放，持续改善生态环境

为深入贯彻落实《排污许可管理条例》（以下简称《条例》）和省生态环境厅印发的《云南省贯彻排污许可管理条例实施细则》（以下简称《细则》），规范排污许可管理，强化排污许可事中事后监管，加快构建以排污许可为核心的固定污染源监管体系，依法深入打好污染防治攻坚战，制定本方案。一、总体要求以习

2021年1月29日国务院发布《排污许可管理条例》（以下简称“条例”），已于2021年3月1日起施行。条例实施一年多来，实践如何？上海市生态环境局公布的数据显示，作出相关行政处罚决定共有38起。（注：已将涉案企业名称隐藏处理）根据归纳统计，以上行政处罚决定主要适用的条款依次为：第三十六条（五）

2021年12月14日，云南省生态环境厅印发《云南省贯彻〈排污许可管理条例〉实施细则》（以下简称“《细则》”），《细则》的实施将进一步推动《排污许可管理条例》落地，深化云南省排污许可制度改革，加快构建以排污许可制为核心的固定污染源监管制度体系。

近日，河北省生态环境局发布了《河北省排污许可管理条例（征求意见稿）》，详情如下：

近日，云南省生态环境厅就《云南省贯彻〈排污许可管理条例〉实施细则》（征求意见稿）征求意见。

山东省发布了关于落实《排污许可管理条例》的实施意见（试行），全面落实《条例》要求，巩固提升固定污染源排污许可全覆盖成果；强化排污许可证后管理，督促排污单位落实排污管理相关制度；强化执法监管，建立以排污许可证为主要依据的生态环境日常执法监督工作体系；深化数据成果应用，加快推进排污许可与有关环境管理制度及数据衔接融合，转变生态环境主管部门角色定位、履行好监管职责，强化落实排污单位治污主体责任，推动构建企业自证守法、政府依证监管、社会共同监督的新型治理体系。

按照所属行业已公布实施的排污单位自行监测技术指南执行；无行业技术指南的或行业自行监测技术指南中未规定的内容，按《排污单位自行监测技术指南总则（HJ819-2017）》(2017-06-01实施)执行。自2021年4月1日起，生态环境部公布的六项自行监测技术指南已经施行，需要注意新标准要求。

《排污许可管理条例》已于2021年3月1日起施行。其中，条例第三十三条规定了“无证排污”由生态环境主管部门处20万元以上100万元以下的罚款。《大气污染防治法》和《水污染防治法》中针对“无证排污”也作出了处罚规定，但是罚款数额为10万元以上100万元以下。那么，生态环境部门在遇到“无证排污”的违法行为时，应该如何进行处罚呢？