推进垃圾治理行业一体化融合发展

《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》于4月10日对外公布。意见提出从强化市场基础制度规则统一、推进市场设施高标准联通、打造统一的要素和资源市场、推进商品和服务市场高水平统一、推进市场监管公平统一、进一步规范不当市场竞争和市场干预行为六个方面加快建设全国统一的大市场。全

很多企业界朋友关心垃圾治理行业的发展趋势和发力点。这确实很重要，不仅关系到企业界的钱袋子，也关系到社会届的利益，亦关系到政府如何干预。经济社会的发展，尤其“30碳达峰60碳中和”的控碳承诺以及绿色生产生活方式的推行，倒逼垃圾治理转型，带来一些新的发展趋势和发力点。

本文介绍垃圾治理为什么要区域协同、区域协同的路线是什么、当前区域协同的主要方面有哪些、如何行动和动力主要是什么5个方面。

垃圾治理行业之变中我做了些什么？可用八个字概括：身历其境，主动参与，主要言论收集在《城乡垃圾及人居环境治理》（化学工业出版社，2020年），这本言论集可作为2002-2020年垃圾治理行业发展的见证资料。

“民生保障”领域成为中央全面深化改革委员会第二十一次会议（2021年8月30日下午）特别点名要“强化反垄断深入推进公平竞争”的四大领域之一，垃圾治理行业属于为生产生活提供公共服务的民生保障领域，应主动自查自纠行业内的垄断问题。

在研究垃圾治理的主体作用、需求与供给的基础上，研究与建立健全垃圾治理的运行方式和垃圾治理的供求关系，均衡垃圾处理服务的需求与供给，并动用政府管制工具，尤其是经济工具，协调社会各利益相关方的利益与社会公共利益。

2021年4月20日至22日，第22届中国环博会在上海举行。此届环博会固废展贯彻党中央“30碳达峰，60碳中和”减碳目标，力推垃圾治理行业绿色再造。参展企业围绕垃圾“减量化”“资源化”“集约化”处理，展出了诸多绿色低碳创新成果，尤其是江浙一带垃圾处理企业在成建制、有体系地推进研发工作，为垃圾治理行业绿色再造提供了丰富的科技工具。

垃圾治理是政府与社会在市场导向下的共治，而市场、社会、政府都非十全十美，存在不完善或低效率之处，甚至体制与运行机制性缺陷，这些都是垃圾治理的障碍，是垃圾治理需要特别关注方面。

垃圾治理涉及“保护人体健康和人身财产安全”“保护生态、环境、资源”“防止欺骗”甚至“保障国家安全”等重大方面，垃圾治理行政管理主体在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，有必要推行具有强制执行效力的强制性标准和行政强制。垃圾治理行业的强制

垃圾治理互联网平台建设急需提速换挡。一要提速，二要提质，以适应和促进垃圾治理转型升级：从混合垃圾焚烧填埋处置转向分类垃圾分类处理，从经济活动性质的垃圾处理转向社会活动性质的垃圾全程、综合、多元治理和从粗狂型发展转向数字化、智能化和智慧化发展。垃圾治理行业已经建设了部分互联网平台，

北极星垃圾发电网获悉，12月6日，湖北省来凤县生活垃圾收运处理一体化项目开工。来凤县生活垃圾收运处理一体化项目总投资2.6亿，设计规模600吨/日，其中一期建设规模300吨/日，配置7.5MW汽轮发电机，同步配套烟气净化系统、渗滤液处理系统、飞灰处理系统等辅助设施。项目计划于2024年12月“三通一平”

北极星垃圾发电网获悉，8月29日，湖北省来凤县生活垃圾收运处理一体化特许经营项目中标结果公示。深圳东风环境有限公司中标该项目，中标垃圾处理单价139.29元/吨，环卫一体化费用1628.36万/年，特许经营期30年。据了解，深圳东风环境有限公司由深圳东风汽车有限公司控股，成立于2020年12月02日，注册资

北极星垃圾发电网获悉，湖北省来凤县生活垃圾收运处理一体化特许经营项目招标，本项目建设1条生活垃圾焚烧生产线（1×300t/d），垃圾焚烧生产线配置一套“SNCR（选择性非催化还原法）炉内脱硝+半干法脱酸+活性炭喷射+布袋除尘”的组合工艺烟气净装置及公用配套设施，配套1×7.5MW汽轮发电机组。同时负

近日，国家发展改革委办公厅发布《政府和社会资本合作项目特许经营方案编写大纲（2024年试行版）》，文件中提到生活垃圾收运处理一体化、厂网一体化的污水管网、供热管网、供水管网等项目，综合交通运输多式联运的公水联运、公铁联运等项目，以及依托项目自身开展多元化开发的基础设施和公用事业项目可

近日，预算超22亿元天津市河北区环卫一体化PPP项目采购需求征集意见，征求意见后，将实施招标。这一项目或将成为2023年固废领域的开年标王项目。北极星固废网统计了2022年固废领域投资额排名前10的大项目，其中EOD类项目总投资额较大，对于固废处理项目投资不明确，按配套基础设施项目投资计算。北极星

北极星环卫网获悉，7月18日，衡山县城乡生活垃圾收运处理一体化服务政府采购项目（第二次）招标，采购预算3641.4万元，服务期3年，计划于2022年8月8日开标。招标文件内容显示，由于衡山县原城乡生活垃圾收集、压缩、转运一体化建设PPP项目提前终止，为实现城乡生活垃圾收集处理工作全面覆盖、一体化运

北极星固废网获悉，12月9日，贵州省招标投标公共服务平台发布了独山县城镇垃圾收运处理一体化工程项目特许经营权出让中标公示。据公示显示，贵州恒源环保科技有限公司作为第一中标候选人中标该项目，投资回报期限27年。

记者从市城管执法局获悉，内江着力推进垃圾收集“全覆盖”，主要采用“户投放+村收集+公司运输”模式，设置2.7万余个垃圾收集点、配备3.4万余个分类垃圾桶及建成1300余个垃圾分类收集站，构建以24个生活垃圾压缩中转站为中心的生活垃圾收集和转运网络体系。目前已辐射83个镇(街道)、1281个村(社区)。

北极星固废网获悉，深圳市司法局发布《深圳市装修垃圾管理办法（征求意见稿）》，其中提到装修垃圾管理工作应当遵循“谁产生、谁付费”的原则，逐步实行分类计价、计量收费。

为贯彻落实中央省州工作安排部署，云南省大理南涧县先行开展餐厨垃圾集中收运处理工作，根据《云南省城市建设管理条例》第四十七条特许经营权出让通过招标投标、公开拍卖的方式确定。不具备招标投标、公开拍卖条件的，经县级以上人民政府同意，通过公众媒体和场所公示15日后，在指定场所采用协商、挂牌