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督察组进行深入调查后还发现,崇左市在申报黑臭水体时也耍“小聪明”。他们明明已经掌握水体位置和水质情况,但申报国家平台治理任务时不以水体水质为标准开展申报,不以对周边群众生产生活影响为标准开展申报,也不以城市规划对黑臭水体整治潜在影响为标准开展申报,而是拈轻怕重,对临近水体、互通水体在申报时搞“二选一”,挑选即将填埋的水体、面积最小的水体上报为国家治理任务。
01 生活污水大量直排,居民生活苦不堪言,相关部门视若无睹
只有西塘村及周边污水没有接入管网直排吗?实际情况令人震惊。
距西塘池塘污水渠数百米的百货大楼排涝泵站口,这里的污水犹如瀑布一般,倾泻而下。污水量之大触目惊心,哗哗哗的流水声昭示着一切。难掩的臭气钻过口罩扑鼻而来。
住在附近的居民对此苦不堪言。原崇左市食品加工厂宿舍就在该泵站排污口上方,正在家休息的黄大爷向记者大吐苦水:“真想搬走,可是没有办法,在这里住了几十年了。”他很羡慕那些有地方可搬的人。他告诉记者,已经有几家搬走了。
据了解,单单这一个排污口每天就有近两万吨污水直排左江。取样监测结果显示,化学需氧量86mg/L、氨氮18.5mg/L、总磷2.48mg/L,属于重度黑臭水体。
无独有偶。在丽江南路丽江加油站斜对面的河堤下,在丽江广场附近,均有如此大规模的排污口,每天都有大量生活污水直排左江。“这还是规模比较大的,沿江而下,存在大大小小的排污口。”一位在附近钓鱼的老先生说,这种情况几十年了,哪里有排污口,大家都知道。而分管该项工作的广西崇左市副市长陈峰面对记者的提问时坚称,对此不知情。
“老城区很多没有接进管网,有些是开发商将污水错接到雨水井了,所以直排了。”崇左市住房和城乡建设局局长何日明承认。
于是,大量生活污水就这样经年累月地伤害着崇左市的母亲河——左江,这条西江上游最大的支流。
01 管网建设严重滞后,污水集中收集率之低闻所未闻
崇左污水收集率多少?管网建设情况如何?污水处理厂运营情况又如何?带着一系列的疑问,记者跟随督察组继续深入探究。
崇左市区常住人口约34万,生活污水产生量约5万吨/日。目前,城区仅建成一家污水处理厂,设计的处理能力为3万吨/日。而实际的污水处理量仅1.12万吨/日,剩下的污水绝大多数直接倾泻到左江。
国家《水污染防治行动计划》要求,地级城市建成区应于2020年底前基本实现污水全收集、全处理。《广西城镇污水处理提质增效三年行动方案(2019-2021年》要求,从2019年开始摸清排水设施底数,2021年底设区市建成区基本无生活污水直排口,基本消除城市黑臭水体。
但有数据显示,2020年崇左市城市生活污水集中收集率仅为6.7%,全自治区垫底。
2020年8月,广西壮族自治区向崇左市委、市政府下达专项督办函,要求加强污水处理设施建设。但崇左市至今没有摸清管网底数,在督察组询问住建部门污水走向时“一问三不知”,切实解决问题的实施方案和计划安排更是无从谈起。
事实上,3个主要直排口中,有两个距污水处理厂不足两公里,最近的只有几百米。但就是这样的距离,崇左市却没有任何动作。污水处理厂严重“吃不饱”,崇左市却要按照运营合同向污水处理厂运营商支付每天3万吨污水的保底处理费用。该污水处理厂运营公司相关工作人员也印证了这一情况。
老百姓辛苦缴纳了污水处理费,却没有换来应享的环境效益。既要忍受尽在咫尺的黑臭池塘,又要忍受污水直排口的侵扰。
城市污水治理是关系老百姓切身利益的身边事,是深入打好污染防治攻坚战的重要一环。如此治污,到底暴露了什么?值得深思。
延伸阅读:
典型案例丨广西崇左市黑臭水体治理一填了之 污水集中收集率之低极为罕见
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