熊孟清：推动垃圾治理行业绿色再造

近年来，东莞市为贯彻落实中央环保督察、广东省和东莞市委市政府关于存量垃圾整治的工作要求，不断加大对简易垃圾填埋场的整治力度。上海市政总院坚持技术经营，紧抓大湾区发展机遇，投身大湾区生态环境建设，今年初承接东莞滨海湾新区乌沙垃圾填埋场综合整治EPC总承包项目。目前已完成两条筛分生产线

《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》于4月10日对外公布。意见提出从强化市场基础制度规则统一、推进市场设施高标准联通、打造统一的要素和资源市场、推进商品和服务市场高水平统一、推进市场监管公平统一、进一步规范不当市场竞争和市场干预行为六个方面加快建设全国统一的大市场。全

垃圾综合利用是垃圾处理路线，是垃圾处理的强力工具，也是垃圾治理行业的高频词，出现在固废法（2020年第二次修订）中的次数高达18次之多，足见其重要性和紧迫性；任何单位和个人都应当采取措施促进垃圾综合利用。如何有效地促进垃圾综合利用呢？

生活垃圾处理特许经营协议是生活垃圾治理领域常采用的一种工具，实质上是一种行政协议。行政协议在垃圾治理中的应用是“垃圾治理法治化”“保障公益平衡私利公益”“物有所值”逻辑使然。

垃圾治理市场准入管理措施由法律、行政法规和国务院决定设定，临时性市场准入管理措施可由行业或地方性法规、省级人民政府规章设定。垃圾治理市场准入负面清单可查找一年一修订的《市场准入负面清单》；市场准入负面清单以外的领域、业务等，各类市场主体皆可依法平等进入。

很多企业界朋友关心垃圾治理行业的发展趋势和发力点。这确实很重要，不仅关系到企业界的钱袋子，也关系到社会届的利益，亦关系到政府如何干预。经济社会的发展，尤其“30碳达峰60碳中和”的控碳承诺以及绿色生产生活方式的推行，倒逼垃圾治理转型，带来一些新的发展趋势和发力点。

“治理”语境是“行而有效”“治而合于正”，不仅要有“治”与“理”的行动，而且治理行动要有效与合于正。“自治”是自己治自己合于正；“他治”就是在自己不能自持时他人介入自己的事务以使事务发展合于正，这里的“他人”是与“自己”相对的一个概念，代指自己以外的群体和法制，法治属于他治；“共治”则是自治与他治的统一。

本文介绍垃圾治理为什么要区域协同、区域协同的路线是什么、当前区域协同的主要方面有哪些、如何行动和动力主要是什么5个方面。

垃圾治理行业之变中我做了些什么？可用八个字概括：身历其境，主动参与，主要言论收集在《城乡垃圾及人居环境治理》（化学工业出版社，2020年），这本言论集可作为2002-2020年垃圾治理行业发展的见证资料。

2021年9月6日，生态环境部公开通报第二轮第四批中央生态环境保护督察第一批的7个典型案例。从经济社会活动领域来看，矿产资源领域3个，生活保障领域3个，化工领域1个（一个园区涉及多个企业），说明矿产资源和生活保障2领域成为当今生态环境损害的重灾区。

“民生保障”领域成为中央全面深化改革委员会第二十一次会议（2021年8月30日下午）特别点名要“强化反垄断深入推进公平竞争”的四大领域之一，垃圾治理行业属于为生产生活提供公共服务的民生保障领域，应主动自查自纠行业内的垄断问题。

6月2日，由华润创业、华润电力及华润科学技术研究院联合发起设立的“香港智慧低碳发展创新联盟”成立典礼暨“香港低碳发展高峰论坛”在香港华润大厦举办。香港特区政府财政司陈茂波司长，中央政府驻港联络办经济部吕峰副部长，中国工程院陈清泉院士，集团王祥明董事长、韩嵩副总经理出席活动。联盟旨在

北极星环保网获悉，为深入学习贯彻落实习近平生态文明思想和习近平文化思想，进一步加强生态文化建设，近日，生态环境部、文化和旅游部、中国文联、中国作协四部门联合印发《关于进一步加强生态文化建设的指导意见》（以下简称《意见》）。《意见》指出，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，

近日，浙江省经济和信息化厅发布《关于组织开展2025年省级绿色低碳工业园区和工厂推荐工作及绿色制造名单动态管理的通知》。通知指出，绿色低碳工业园区择优推荐属地以制造业为主要产业特色、工业增加值占比超过50%、具有法定边界和范围、具备统一管理机构的省级工业园区(含高新区、开发区等工业类产业

5月29日，尚纬股份12MW分布式光伏发电项目并网仪式在厂区红旗广场举行。乐山高新区党工委副书记武俊、阳光新能源开发股份有限公司西南大区经理梁凯、尚纬股份有限公司领导朱万春、庞超群出席仪式。仪式上，武俊在致辞中回顾了乐山高新区自2022年8月成功申报四川省近零碳排放试点园区以来，系统推进园区

一场“智”与“能”的双向奔赴回顾历史，整个人类文明进程始终与能源开发利用紧密相关。如今，能源发展进入资源、环境、气候三重约束期，急需沿着清洁低碳方向进行转型。与此同时，人工智能技术正在蓬勃兴起，加速赋智于千行百业，“‘人工智能+’行动”的字眼更是连续两年见诸全国两会政府工作报告，A

ABB加速器中国周推动创新协作，AI驱动全栈方案破局，多领域助力低碳转型典范ABB开放许可管形母线专利，主导管形母线团标的制定和实施，推动技术的开放与共享，满足可持续发展目标下对更绿色产品的需求ABB作为电气问题解决专家，提供从发电端到用电端的创新技术和解决方案，帮助客户应对未来能源领域的

导语长期以来，园区企业获取可溯源、低成本绿电面临核心制度瓶颈：新能源项目通过专用线路直供用户缺乏政策依据。5月30日，国家发展改革委、国家能源局发布《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》，首次从国家层面明确“绿电直连”这一新能源供用电新模式的规则框架。近年来在全国多点开花的零碳

北极星售电网获悉，近日，河南省发展改革委发布了《关于实施第九批源网荷储一体化项目的通知》。本批次共53个项目纳入实施范围，其中，工业企业类42个、增量配电网类2个、农村地区类3个、其他类6个。项目总规模335.28MW，其中风电项目116.2MW，光伏219.08MW。（来源：北极星售电网作者：Oksana）文件提

面向新型电力系统开展电力规划，应对“不确定性”是其中的关键命题。高比例新能源、高比例电力电子设备的“双高”特性，叠加用户侧用电结构变化和大量新型负荷的崛起，源荷双侧不可预测性显著增强，传统“源随荷动”的平衡模式难以适用，电力系统安全韧性面临的挑战在“十四五”期间已逐步显现，“十五

5月29日，北京市朝阳区发展和改革委员会发布《朝阳区节能减碳专项资金管理办法（征求意见稿）》。征求意见稿提出，节能减碳专项资金的支持范围包括：能源结构调整、重点领域节能降碳、引领示范、节能降碳管理与能力建设、环境社会治理(ESG)体系高质量发展五个方面。具体奖励标准及金额如下：朝阳区节能

5月29日，山东省科学技术厅、山东省生态环境厅联合发布关于征集《2025年山东省绿色低碳技术成果目录》的通知。通知指出，可参加申报的绿色低碳技术领域及技术类型有水治理技术、大气治理技术、碳减排技术、土壤及地下水风险管控与修复技术、固废利用处置技术、海洋生态治理技术、清洁生产技术、环境监