广西岑溪野蛮采矿：青翠的山林被“开膛破肚”

2016年第一轮中央生态环保督察就曾指出，岑溪市采石企业存在突出问题，当地也出台了整改方案。然而，今年的环保督察发现，问题久拖不决，很多矿山长期野蛮开采；当地所谓的绿色矿山，连最基本的开采规范和生态环保要求都达不到！

原本青翠的山林被“开膛破肚”，劈山采石作业面落差近百米如一面高墙，废土废石随意丢弃掩埋大量树木植被……

今年4月，“新华视点”记者随中央第七生态环境保护督察组对广西壮族自治区开展督察发现，梧州岑溪市花岗岩矿山粗放开采问题突出，随意倾倒废土废石、洗砂废泥等现象普遍，造成严重生态破坏和环境污染。

31座矿山中20座被野蛮开采

废土废石积存总量达1亿多吨

从岑溪市中心往周边山上眺望，连绵的青山中，土黄色的采石场特别显眼。这些采石场的产品是岑溪重要的特产之一——花岗岩。

记者随督察组在现场看到，一些采矿企业正在作业，轰鸣的切割机正在一座山的山顶切割石材。机器旁边的山体已经被切掉一半，遗留的采石面直上直下，如同一面近百米的高墙，看上去触目惊心。

在一家采石企业，采石作业已经形成了一个几十米深的矿坑。而根据企业所获得的采矿权，这座山还要继续向下开采几十米。督察人员对将来开采后形成的巨大矿坑如何处理表示担忧。

据介绍，梧州岑溪市是全国最大的花岗岩生产基地之一，花岗岩开采历史已有30余年。全市探明花岗岩储量约21亿立方米，共31座矿山。

岑溪市31座花岗岩矿山中有20座未严格按照设计进行阶梯型施工，长期野蛮开采，对矿山“开膛破肚”。一些开采面垂直落差甚至达上百米，造成山体严重受损，生态破坏严重，复垦难度极大，安全隐患和地质灾害隐患突出。

不仅如此，岑溪市花岗岩矿体利用率仅为20%左右，约80%成为废土废石。督察组现场抽查9座现有矿山，只有1座按规范设置了废土废石场，其他均将废土废石从开采区域直接倾倒。

30多年来，岑溪市历史产生的废土废石积存总量达1亿多吨，大多沿山体、沟谷等区域随意丢弃，其中一些甚至将山谷中的树木直接掩埋，造成大量植被被毁，水土流失，严重影响周边群众生产生活。

问题久拖不决

整改造成二次破坏

岑溪市采石企业野蛮开采并非此次督察才发现的新问题，而是一个久治不愈的顽疾。

记者了解到，2016年第一轮中央生态环境保护督察就曾指出，广西采石等行业产生的扬尘、废水污染和生态破坏问题严重，并具体指出了岑溪市采石企业存在的突出问题。

2017年梧州市制定的整改方案明确要求，组织对岑溪市花岗岩矿山等矿产资源开采企业开展整治。岑溪市整改方案明确提出，2018年底前完成矿山环境综合治理实施方案编制工作和尾矿库废渣清理整治工作，2020年底前恢复已被破坏的矿山生态环境。

虽然整改方案已经明确，但当地的整改举措却迟迟推不动。

2019年7月，岑溪天马石业股份有限公司河口花岗岩矿发生山体崩塌事故后，自治区应急管理厅要求强化整治采石场“一面墙”违规开采行为。

但此次督察组发现，一些采石企业整改过程中，缺少科学规划，造成二次破坏。岑溪市永裕石业有限公司永裕花岗岩矿为降低垂直面高度，仅2020年就三次非法占用林地进行边坡建设，产生的废土直接倾倒，水土流失严重。

为解决废土废石等问题，岑溪市推动矿山固废的综合利用，但缺乏有效监管。一些矿山固废综合利用企业直接沿山体倾倒洗砂废泥，造成新的环境污染和安全隐患。

绿色矿山建设流于形式

多座矿山违规超采

记者了解到，2019年3月，岑溪市出台《关于加快绿色矿山建设工作的通知》等文件，提出到2020年矿山全部达到绿色矿山建设标准。但截至2020年底，31座花岗岩矿山仅有10座完成绿色矿山建设。

一些企业负责人告诉记者，如果不能达到绿色矿山建设标准，可能会影响到企业采矿权证的续证。但即便如此，督察人员现场抽查其中2座，发现所谓绿色矿山连最基本的开采规范和生态环保要求都达不到。

岑溪市糯垌大福花岗岩矿于2020年9月获批梧州市市级绿色矿山。考核意见指出矿山绿化率达到85%以上，督察组现场核实绿化率不足20%；考核意见指出废水经处理后循环使用，督察组现场核实发现，地面污水横流，污水处理设施形同虚设，在矿山下游形成“牛奶塘”。

督察组指出，2017年梧州市和岑溪市虽然在整改方案中都对岑溪市花岗岩矿山提出了整改要求，但综合整治缺乏总体谋划部署，相关措施统筹推进缓慢。矿山企业整合力度偏弱，闭坑矿山环境治理恢复推进不力，全市11座闭坑矿山无一开展环境治理恢复工作。2020年在产的9座矿山中，有7座超量开采，其中3座实际开采量超出设计规模1倍以上。

梧州市有关负责人现场表示，要对企业制定的方案进行重新评估。督察组将进一步调查核实有关情况，并按要求做好后续督察工作。