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明白垃圾分类是“分类主体个人与集体平衡私利与公益后的协调行动”后,便要理顺推行垃圾分类所仰仗的组织关系或共治关系。这种组织关系包括政府之间、政企之间、政府与社会组织之间和政府、社会组织、企业、个人之间的关系及其运转机制;最重要的是政、社、企、群之间的共治关系。垃圾分类的社区治理体制及其运行机制是最重要的关系。根据现行的行政管理关系,乡镇(街道办)委托社区(村)居委会管理小区(自然村)居民。最基层的城市居民小区(自然村)围绕社区居委(村委)运转,见图1,这是这是推行垃圾分类的社区(村)治理体制及其运行机制。小区(自然村)是最基层的居民自治单位,代表属地居民利益;属地居民围绕小区(自然村)运转。
(图1 垃圾分类的社区治理体制及其运行机制)
社区治理体制与乡镇政府(街道办)管理体制、4级政府管理体制和政府与企业之间的管理体制相嵌,便形成完整的垃圾治理体制。在这种体制里,要注重集体决策、简政放权、政策传导、贯彻落实、协调协同等要求。垃圾分类的第二重要关系是垃圾分类服务第三方与垃圾排放者(产生者)之间的组织关系(见图2)。垃圾分类第三方要遵循市场导向,在政府指导与监督下,向垃圾排放者(产生者)提供服务。垃圾分类第三方服务能否持续开展的关键是事先落实服务费来源,理论上讲,服务费由垃圾排放者(产生者)支付,实际上,不论是财政支付还是社区或小区支付,归根结底都是垃圾排放者(产生者)支付,但要事先以专项经费明确。
(图2 垃圾分类第三方服务的组织关系)
垃圾分类的第三个重要组织 关系是分类垃圾的流动关系。垃圾分类必须重视分类垃圾的流向,没有“出路”的分类是没有实际意义的,必须建立健全垃圾“逆向”物流体系。图3是某市现有的垃圾收运处理体系:可回收垃圾由第三方送至资源回收站(点),进入供销系统的利废企业利用;其他垃圾由第三方送至压缩或中转站预处理,后转运至末端焚烧填埋垃圾处置设施。
以后要完善收集主体管理。因历史原因,社区生活垃圾收集与第一次驳运有2个主体:第三方(有物管小区主要是物管)和拾荒者。拾荒者的介入造成垃圾分类服务第三方的利益损失,将来在管理上有必要收编拾荒者,统一为第三方。
另外,要加强资源回收站(点)和利废企业管理。考虑到供销系统已经市场化,其业务重点在高价值的可回收利用的工业垃圾,对于生活垃圾分类而言,最好的途径是生活垃圾管理部门把垃圾物质利用纳入垃圾处理范畴,自建利废企业,真正实现分类与回收两网融合。
(图3 某市现有生活垃圾收运处理系统)
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近日,云南省委、省人民政府日前印发的《关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的实施意见》(以下简称《意见》),提出,要因地制宜推进农村生活污水垃圾治理和农村改厕,农村卫生户厕和生活垃圾处理设施覆盖率分别提高到75%、88%,农村生活污水治理率达到55%。大力开
3月7日,瑞安市静脉产业园项目——存量垃圾治理工程招标计划公布,预估合同金额60000万元,垃圾填埋场总占地约350亩,需治理垃圾存量约212.76万平方米。计划2024年4月招标。
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为深入贯彻《中共中央、国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》精神,农业农村部近日印发《关于落实中共中央国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴工作部署的实施意见》(以下简称《实施意见》),对“三农”重点工作
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党的十八大以来第12个指导“三农”工作的中央一号文件3日由新华社受权发布,提出有力有效推进乡村全面振兴“路线图”。这份文件题为《中共中央国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》,全文共六个部分,包括:确保国家粮食安全、确保不发生规模性返贫、提
《常州市生活垃圾分类管理条例》已由常州市十七届人大常委会第十四次会议于2023年12月28日通过,经江苏省十四届人大常委会第七次会议于2024年1月12日批准,于2024年1月22日公布,自2024年9月1日起施行。常州市人大常委会公告第8号《常州市生活垃圾分类管理条例》已由常州市第十七届人民代表大会常务委
很多企业界朋友关心垃圾治理行业的发展趋势和发力点。这确实很重要,不仅关系到企业界的钱袋子,也关系到社会届的利益,亦关系到政府如何干预。经济社会的发展,尤其“30碳达峰60碳中和”的控碳承诺以及绿色生产生活方式的推行,倒逼垃圾治理转型,带来一些新的发展趋势和发力点。
减碳背景下,除工业化、专业化和规模化特征外,垃圾治理应加上低碳化;减碳背景下垃圾治理需要转型,而低碳化是垃圾治理转型的推动力,将促进垃圾综合利用和生产生活方式转型。
香港特区《2018年废物处置(都市固体废物收费)(修订)条例草案》于2021年8月26日获得立法会通过,标志着香港将推行垃圾排放按量征费。
生活垃圾处理定价机制不简单,需要兼顾至少4个方面:①垃圾排放及垃圾处理的外部性,②垃圾处理行业的价格歧视,③垃圾处理体系建设,④垃圾排放费征收制度的建立健全。
生活垃圾处理设施建设的目的是什么?一是生活垃圾从容处理处置,抑制垃圾产量增幅或曰生活垃圾处理可持续发展,这是最基本的,别让生活垃圾影响人们生活安全;二是少花钱,不管是不是向垃圾产生者(排放者)征收垃圾排放费,实际上都是老百姓付费,必须少花钱地妥善处理垃圾;三是无害化处理处置,在追求绿色低碳时代,垃圾处理必须引入降碳约束,这意味着要强化垃圾的物质利用。
2021年4月20日至22日,第22届中国环博会在上海举行。此届环博会固废展贯彻党中央“30碳达峰,60碳中和”减碳目标,力推垃圾治理行业绿色再造。参展企业围绕垃圾“减量化”“资源化”“集约化”处理,展出了诸多绿色低碳创新成果,尤其是江浙一带垃圾处理企业在成建制、有体系地推进研发工作,为垃圾治理行业绿色再造提供了丰富的科技工具。
在《垃圾治理之道是善人之道》一文呼吁“垃圾治理需要思考”,通过思考让垃圾治理善己善人,成为人人自主自觉坚持施行的正道美德,亦即,让垃圾治理成为义举,让推行垃圾治理成为仁政,让坚持垃圾治理成为正道,让施行垃圾治理成为美德。让垃圾治理善己善人,就表明垃圾治理的根本对象是人及其形成的社
资源化利用厨余垃圾时的生活垃圾处理综合单价不能高于生活垃圾混合处置的综合单价,理想情况是厨余垃圾资源化利用的单位成本不高于利用一次资源生产等量产品时的成本,否则,厨余垃圾资源化利用就是不经济的。所以走好厨余垃圾资源化利用的第一步,为工艺技术、建设运营模式和基本价格奠定基础,针对厨
生活垃圾治理是政府与社会共同处理生活垃圾事务的所有方式方法与行动的总和,具有政府引导、政府与社会互动共治和维护社会正义、公平、秩序和效率3层涵义。治理的效果是政府与社会行为及其相互作用的综合体现。生活垃圾治理是一个涉及政治、法律、社会、经济、技术和生态环境的复杂的社会技术系统,尤
无论从无害化、资源化、减量化、节约土地、节约资金的角度,还是从人民满意的角度,垃圾分类处理早已成为共识。我国早在20世纪90年代初便开始提倡,并在2000年试点推广,但垃圾分类处理成效却不及预期,4个问题值得思考。首先,应思考垃圾分类与分类处理的关系问题。实际上,垃圾分类要与后续分类处理
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