建立协调的垃圾治理供求关系

4月8日，财政部、住房城乡建设部发布《关于开展2025年度中央财政支持实施城市更新行动的通知》。根据通知，2025年，中央财政支持实施城市更新工作的范围为大城市及以上城市，共评选不超过20个城市，主要向超大特大城市以及黄河、珠江等重点流域沿线大城市倾斜。中央财政按区域对实施城市更新行动城市给

北极星固废网获悉，清远市城乡建筑垃圾管理条例发布，本条例适用于清远市行政区域内城乡建筑垃圾的产生、收集、贮存、运输、利用、处置及相关监督管理等活动，自2025年3月1日起施行。全文如下：清远市城乡建筑垃圾管理条例（2024年10月18日清远市第八届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过2024年

3月5日，赣州市生活垃圾焚烧发电厂处置厨余垃圾项目迎来关键节点——正式启动带料调试，这意味着项目成功进入试运行阶段。当日，一辆辆满载厨余垃圾的收运车，在管理人员有条不紊的指挥下，缓缓驶入厨余垃圾卸料平台，顺利完成卸料。这些来自城市各个角落的厨余垃圾，即将在这里开启“变废为宝”的奇妙

北极星环卫网获悉，雅安市人民政府发布雅安市城市生活垃圾分类处理若干规定，本市城市生活垃圾分类投放、收集、运输、处理及其监督管理等活动，适用本规定。本规定自2025年3月1日起施行。全文如下：第一章总则第一条为了加强城市生活垃圾分类管理，改善人居环境，保障公众健康，维护生态安全，根据《中

1月12日，长沙市人民政府发布2025年政府工作报告。其中提到，加快推动500千伏长沙县、平浏线、大托等智慧电网重点工程建设，打造城网融合新型电力系统示范标杆。同时，加快新能源汽车充电基础设施布局建设，推广货运配送使用新能源车辆，提升公交车纯电动化比例。倡导绿色低碳生活方式，深化生活垃圾分

北极星垃圾发电网获悉，天津市垃圾分类处理中心双口生活垃圾填埋场渗滤液协同处置项目单一来源采购公示，项目采购预算为1705.24万元，拟定天津光大兴辰环保能源有限公司作为供应商，该公司渗滤液日处理能力1500吨，且可以接纳日300吨渗滤液原液，可满足填埋场渗滤液处理需求。公示如下：一、项目信息采

2024年是垃圾焚烧发电行业高质量发展的一年。在这一年里，深能环保扬帆起航，深耕细作固废处理领域，跟随“一带一路”脚步，迈入发展新阶段。为树立垃圾焚烧发电项目中的优秀电厂标杆，助力推动行业健康可持续发展，深能环保应邀参加了由北极星环保网举办的“北极星杯”2024垃圾焚烧发电行业评选活动。

江西省发展改革委公示拟上报国家节能降碳专项和污染治理专项2025年中央预算内投资项目，其中节能降碳专项项目26项，污染治理专项项目148项。江西省发展改革委关于拟上报国家节能降碳专项和污染治理专项2025年中央预算内投资项目的公示根据《国家发展改革委关于组织编报节能降碳专项和污染治理专项2025

北极星固废网获悉，恩施市垃圾分类处理及资源综合利用项目（EPC）中标结果公示，湖北胜冠金通建设工程有限公司中标该项目，报价金额为411336300元。恩施市垃圾分类处理及资源综合利用项目设计餐厨垃圾、污泥、粪便项目处理规模均为每日100吨，建筑垃圾处理规模每年50万吨（其中工程垃圾22万吨、渣土倒

北极星环卫网获悉，恩施市垃圾分类处理及资源综合利用项目（EPC）中标候选人公示，湖北全通路桥有限责任公司、浙江新中环建筑设计有限公司；湖北胜冠金通建设工程有限公司；湖北耀诺建设工程有限公司、中唐工程设计有限公司三家联合体入围中标候选人，公示如下：项目合同估算价为41133.63万元，计划工

北极星固废网获悉，贵阳市人民政府发布《贵阳市推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》，推动建筑和市政基础设施设备更新换代。加大磷石膏、赤泥、煤矸石等工业固废绿色建材应用。加强城镇老旧水厂、供水管网和加压调蓄设施更新改造，开展污水处理厂提质增效和清污分流、破损管网等改造修复。建

近年来，东莞市为贯彻落实中央环保督察、广东省和东莞市委市政府关于存量垃圾整治的工作要求，不断加大对简易垃圾填埋场的整治力度。上海市政总院坚持技术经营，紧抓大湾区发展机遇，投身大湾区生态环境建设，今年初承接东莞滨海湾新区乌沙垃圾填埋场综合整治EPC总承包项目。目前已完成两条筛分生产线

《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》于4月10日对外公布。意见提出从强化市场基础制度规则统一、推进市场设施高标准联通、打造统一的要素和资源市场、推进商品和服务市场高水平统一、推进市场监管公平统一、进一步规范不当市场竞争和市场干预行为六个方面加快建设全国统一的大市场。全

垃圾综合利用是垃圾处理路线，是垃圾处理的强力工具，也是垃圾治理行业的高频词，出现在固废法（2020年第二次修订）中的次数高达18次之多，足见其重要性和紧迫性；任何单位和个人都应当采取措施促进垃圾综合利用。如何有效地促进垃圾综合利用呢？

生活垃圾处理特许经营协议是生活垃圾治理领域常采用的一种工具，实质上是一种行政协议。行政协议在垃圾治理中的应用是“垃圾治理法治化”“保障公益平衡私利公益”“物有所值”逻辑使然。

垃圾治理市场准入管理措施由法律、行政法规和国务院决定设定，临时性市场准入管理措施可由行业或地方性法规、省级人民政府规章设定。垃圾治理市场准入负面清单可查找一年一修订的《市场准入负面清单》；市场准入负面清单以外的领域、业务等，各类市场主体皆可依法平等进入。

很多企业界朋友关心垃圾治理行业的发展趋势和发力点。这确实很重要，不仅关系到企业界的钱袋子，也关系到社会届的利益，亦关系到政府如何干预。经济社会的发展，尤其“30碳达峰60碳中和”的控碳承诺以及绿色生产生活方式的推行，倒逼垃圾治理转型，带来一些新的发展趋势和发力点。

“治理”语境是“行而有效”“治而合于正”，不仅要有“治”与“理”的行动，而且治理行动要有效与合于正。“自治”是自己治自己合于正；“他治”就是在自己不能自持时他人介入自己的事务以使事务发展合于正，这里的“他人”是与“自己”相对的一个概念，代指自己以外的群体和法制，法治属于他治；“共治”则是自治与他治的统一。

本文介绍垃圾治理为什么要区域协同、区域协同的路线是什么、当前区域协同的主要方面有哪些、如何行动和动力主要是什么5个方面。

垃圾治理行业之变中我做了些什么？可用八个字概括：身历其境，主动参与，主要言论收集在《城乡垃圾及人居环境治理》（化学工业出版社，2020年），这本言论集可作为2002-2020年垃圾治理行业发展的见证资料。

2021年9月6日，生态环境部公开通报第二轮第四批中央生态环境保护督察第一批的7个典型案例。从经济社会活动领域来看，矿产资源领域3个，生活保障领域3个，化工领域1个（一个园区涉及多个企业），说明矿产资源和生活保障2领域成为当今生态环境损害的重灾区。

“民生保障”领域成为中央全面深化改革委员会第二十一次会议（2021年8月30日下午）特别点名要“强化反垄断深入推进公平竞争”的四大领域之一，垃圾治理行业属于为生产生活提供公共服务的民生保障领域，应主动自查自纠行业内的垄断问题。